Решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 28 декабря 2010 г. N 184/28 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие культуры Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2011-2013 гг."

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1 (ред. от 23.07.2008), Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях России", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Московской области от 20.06.2006 N 90/2006-ОЗ "О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками", Законом Московской области от 30.04.2009 N 41/2009-ОЗ "Об образовании", Законом Московской области от 13.07.2007 N 113/2007-ОЗ "О музеях в Московской области", Законом Московской области от 21.01.2005 N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области", Законом Московской области от 17.11.2000 г. N 77/2000-ОЗ "О народных художественных промыслах в Московской области", Уставом Павлово-Посадского муниципального района Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области решил:

1. Утвердить районную целевую программу "Развитие культуры Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2011-2013 гг." (прилагается).

2. Направить настоящее решение Главе Павлово-Посадского муниципального района для подписания и опубликования в средствах массовой информации района.

Заместитель Председателя Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области

В.В. Ковшутин

Глава Павлово-Посадского муниципального района Московской области

А.Ю. Лютоев

Районная целевая программа
"Развитие культуры Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2011-2013 годы"
(утв. решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области
от 28 декабря 2010 г. N 184/28)

Паспорт
Программы "Развитие культуры Павлово-Посадского муниципального района 2011-2013 гг."

Название Программы	Развитие культуры Павлово-Посадского муниципального района на 2011-2013 гг.
Заказчик Программы	Администрация Павлово-Посадского муниципального района
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1 (ред. от 23.07.2008), Федеральный закон от 29.12.1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Закон Московской области от 20.06.2006 N 90/2006-ОЗ "О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками", Закон Российской Федерации" от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Закон Московской области от 30.04.2009 N 41/2009-ОЗ "Об образовании", Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях России", Закон Московской области от 13.07.2007 N 113/2007-ОЗ "О музеях в Московской области", Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Закон Московской области от 21.01.2005 N 26/2005-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области", Закон Московской области от 17.11.2000 г. N 77/2000-ОЗ "О народных художественных промыслах в Московской области".
Разработчик Программы	Отдел культуры управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Цели и задачи Программы	Сохранение исторического и культурного наследия, совершенствование и расширение культурно-массовой работы, создание условий для творческой деятельности, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, внедрение новых технологий в сферу культуры, расширение объема услуг в сфере культуры и повышение их качества, создание единого культурного пространства.
Сроки реализации Программы	2011-2013 гг.
Исполнители Программы	Исполнители настоящей Программы определяются Заказчиком в соответствии с законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами Павлово-Посадского муниципального района
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование настоящей Программы осуществляется: 1. Из средств бюджета Российской Федерации (далее - федеральный бюджет) в объеме 2 800 тыс. рублей. в том числе по годам: 2011 год - 1 800 тыс. рублей, 2012 год - 500 тыс. рублей, 2013 год - 500 тыс. рублей. 2. Из средств бюджета Московской области (далее - областной бюджет) в объеме 122 210 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 270 тыс. рублей, 2012 год - 121 820 тыс. рублей, 2013 год - 120 тыс. рублей. 3. Из средств бюджета муниципального района (далее - муниципальный бюджет) в объеме 11 160 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 2 530 тыс. рублей, 2012 год - 5 830 тыс. рублей, 2013 год - 2 800 тыс. рублей. 4. Из спонсорских средств в объеме 1 660 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 80 тыс. рублей, 2012 год - 1 450 тыс. рублей, 2013 год - 130 тыс. рублей. 5. Из средств от оказания платных услуг населению в объеме 790 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 190 тыс. рублей, 2012 год - 400 тыс. рублей, 2013 год - 200 тыс. рублей. Объем средств, выделяемых из областного и муниципального бюджетов на реализацию мероприятий настоящей Программы, ежегодно уточняется при формировании проекта областного и муниципального бюджетов на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Сохранение традиционной национальной культуры, закрепление кадров, повышение эффективности работы учреждений культуры, рост качества услуг в сфере культуры.
Контроль за исполнением	Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Павлово-Посадского муниципального района, Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района и Контрольная палата Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с их полномочиями

Обоснование Программы

Культура - стратегический ресурс развития Павлово-Посадского муниципального района. Культура во все времена определяла уровень развития народа, его мораль, надежды и устремления, чтобы великие идеи добра, духовности, красоты не угасли, а продолжали жить и развиваться на благо нынешних и грядущих поколений.

Программа развития культуры Павлово-Посадского муниципального района на 2011-2013 предполагает системный подход в вопросах сохранения исторического и культурного наследия района, создания условий для приобщения населения к лучшим образцам музыкального, художественного и театрального искусства, реализации творческих способностей личности.

Общие положения

Сеть учреждений культуры района на сегодняшний день составляет 56 культурно-просветительных, досуговых и образовательных учреждений: 23 библиотеки, 27 учреждений культуры клубного типа, 2 учреждения дополнительного образования детей - МОУ ДОД "Детская музыкальная школа", МОУ ДОД "Детская художественная экспериментальная школа", МУК "Павлово-Посадский выставочный зал "Дом Широкова", МУК "Павлово-Посадский историко-художественный музей", МУК "Музей истории русского платка и шали", МУК "Районный передвижной культурно-методический центр".

На базе учреждений культуры Павлово-Посадского муниципального района на 01.01.2010 г. работало 268 клубных формирований с количеством участников в них 4,0 тысяч человек. Это кружки и клубы по интересам различных направлений - хоровые, инструментальные хореографические, театральные, декоративно-прикладного творчества и другие. В 2008 году работало 266 клубных формирований с количеством участников в них - 3,9 тысяч человек.

Для населения нашего района в 2009 году учреждениями культуры было проведено 3,1 тысяч культурно-массовых мероприятий, библиотечным обслуживанием было охвачено 21,3 тысяч жителей района, музеи и выставочный зал посетило более 19,2 тысяч жителей.

Состояние кадрового потенциала в учреждениях культуры Павлово-Посадского муниципального района стабильное, текучесть кадров незначительна. Наиболее высоким является профессиональный уровень преподавателей учреждений дополнительного образования детей Детской музыкальной школы и Детской художественной экспериментальной школы.

Вместе с тем, многие учреждения культуры в связи с недофинансированием статей капитального ремонта и приобретения оборудования находятся в неудовлетворительном состоянии. В связи с этим выполнение плана платных услуг некоторыми учреждениями культуры становится невозможным, нет достаточных условий для осуществления культурно-массовой и досуговой деятельности учреждений. Материально-техническая база учреждений культуры (свето- и звуковое оборудование, музыкальные инструменты и оргтехника) изношена и требует обновления. Кроме того, необходимо внедрение новых технологий, развитие информационной политики в сфере культуры, а следовательно, обучение сотрудников, повышение их квалификации.

Основные направления работы:

1. Сохранение исторического и культурного наследия района.

2. Повышение культурного потенциала района.

3. Поддержка молодых дарований и развитие системы музыкального и художественного образования.

4. Обеспечение развития патриотического, гражданского и правового воспитания населения, развитие культурных потребностей личности.

5. Кадровое обеспечение и социальная защита работников культуры.

6. Развитие материально-технической базы учреждений культуры.

7. Информационное обеспечение.

Мероприятия по реализации целевой программы "Развитие культуры Павлово-Посадского муниципального района на 2011-2013 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)			Источники финансирования	Сроки реализации
		2011	2012	2013
1. Сохранение исторического и культурного наследия района.
1.1.	Определение технического состояния памятников истории культуры:
	Организация учета, инвентаризации памятников, определение приоритетов в поддержке и восстановлении памятников.				при наличии дополнительного финансирования		2011-2013 гг.
	Создание каталога объектов культурного наследия, создание базы данных объектов культурного наследия в электронной форме.	10	150	10	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Реставрация башенных часов - курантов на колокольне Воскресенского Собора (участие в федеральной программе "Культура России 2008-2010 гг.")	1300			федеральный бюджет		2011-2013 гг.
		150			областной бюджет
		50			муниципальный бюджет
	Ремонтно-реставрационные работы памятника истории культуры - церкви Анны Кашинской в д. Кузнецы.				при наличии дополнительного финансирования		2011-2013 гг.
	Реконструкция Вохонского сражения.		400		областной бюджет		2012 г.
			100		муниципальный бюджет
			500		средства спонсоров
	Реконструкция часовни в память об Отечественной войне 1812 года		800		средства спонсоров		2012 г.
2. Повышение культурного потенциала района.
2.1.	Совершенствование культурно-просветительской выставочной деятельности:
	Внедрение новых методов и подходов в организацию воспитательного и образовательного процесса. Развитие экскурсионной деятельности, развитие связей и культурных обменов.	50	50	50	средства от оказания платных услуг населению		2011-2013 гг.
	Реализация творческих проектов совместно с Управлением образования администрации Павлово-Посадского муниципального района и Благочинием района по организации и проведению выставок, посвященных Дням славянской письменности и культуры, и торжествам, посвященным православным праздникам и знаменательным датам России.	20	20	20	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Экспонирование работ местных художников в выставочных залах других регионов России.	50	50	50	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
2.2.	Поддержка и развитие народного и художественного творчества, сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов:
	Исследовательская работа по изучению, поиску народных художественных традиций.	10	10	10	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Создание системы обучения в МОУ ДОД "ДХЭШ" по восстановлению ручной набивки платков. Организация мастер - классов и творческих встреч с мастерами и народными умельцами по передаче опыта (роспись по ткани, резьба по дереву и др.).	-	20	50	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Организация и проведение художественных и тематических выставок, конкурсов и аукционов.	20	20	20	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
2.3.	Развитие культурно-досуговой деятельности и самодеятельно- художественного творчества:
	Организация и проведение традиционных фестивалей и конкурсов:
	Московский Областной конкурс цирковых любительских коллективов на базе МУК ДК Павлово-Покровский	100		100	областной бюджет		2011-2013 гг.
		50		50	муниципальный бюджет
		30		30	средства спонсоров
	Всероссийский фестиваль-конкурс детского и молодежного творчества "Славься Отечество"	50	50	50	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Фестиваль хоровых коллективов Павлово-Посадского муниципального района в рамках Дней Славянской письменности и культуры.	20	20	20	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Фестиваль художественной самодеятельности ветеранов Павлово-Посадского муниципального района.	20	20	20	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Районный конкурс сольного академического, народного и эстрадного пения.	20	20	20	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Фестиваль хореографических коллективов Павлово-Посадского муниципального района.	20	20	20	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Районный конкурс художественного слова, посвященный И.Н. Русинову на базе Центральной районной библиотеки.	10	10	10	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Конкурс "Лучший руководитель учреждения культуры".	15	15	15	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Районный смотр-конкурс "Библиотекарь года".	5	5	5	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Фестиваль-конкурс вокального искусства, посвященный творчеству П.К. Аедоницкого.	20	20	20	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Расширение сети кружков и студий самодеятельного творчества: народная хореография, вокальное творчество, русские народные инструменты.				при наличии дополнительного финансирования		2011-2013 гг.
	Подтверждение звания "Народный" и "Образцовый" коллектив творческим коллективам учреждений культуры	10	10		муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
2.4.	Организация и проведение районных праздников, мероприятий, посвященных календарным датам:
	Новый год	30	30	30	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	День защитника Отечества	50	50	50	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Международный женский День 8 марта	50	50	50	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Проводы русской зимы	50	50	50	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	День Победы	80	80	80	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	День семьи	20	20	20	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	День защиты детей	10	10	10	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	День России	50	50	50	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	День молодежи	20	20	20	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	"Осенняя ярмарка"	30	30	30	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	День пожилого человека	20	20	20	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Профессиональные праздники (День работника культуры)	50	50	50	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Праздники деревень в сельских учреждениях культуры и населенных пунктах, где отсутствуют учреждения культуры	10	10	10	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Организация и проведение Народного праздника, посвященного русскому платку, организация и проведение праздника	50	100	100	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
		50	150	100	спонсорские средства
	Участие делегации работников культуры в Областном слете работников культуры "Журавлиные посиделки".	40	40	40	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
2.5.	Развитие музейного дела:
	Развитие музея как образовательного, культурно-досугового центра. Дальнейшее комплектование музейных коллекций.	-	10	20	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Подготовка материалов для издания художественного альбома-каталога МУК "Музей русского платка и шали".	10	10	10	средства от оказания платных услуг населению		2011-2013 гг.
	Экспозиционно-выставочная работа, научно-исследовательская и краеведческая работы в музеях района.	-	10	10	средства от оказания платных услуг населению		2011-2013 гг.
	Подготовка коллекций музеев для выездных выставок по Московской области и РФ.	30	30	30	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Организация экспозиции "Отечественная война 1812 г." на базе МУК "Павлово-Посадский историко-художественный музей" в рамках реконструкции Вохонского сражения.	-	20	-	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Разработка концепции и организация проведения фестиваля декоративно-прикладного и народного искусства (проведение выставок, мастер-классов, конференций) на базе МУК "Павлово-Посадский историко-художественный музей"	20	20	20	муниципальный бюджет		2008-2010 гг.
2.6.	Развитие библиотечной деятельности:
	Формирование единого библиотечно-информационного пространства в районе.				при наличии дополнительного финансирования		2011-2013 гг.
	Расширение платных услуг населению. Создание компьютерного зала с подключением сети Интернет в центральной районной библиотеке района.	100	100	100	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Историко-патриотическое воспитание, изучение и распространение знаний по истории родного края. Выпуск методических и библиографических пособий краеведческого характера.	20	20	20	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	Дальнейшее пополнение фондов библиотек района.	500	500	500	федеральный бюджет		2011-2013 гг.
		100	100	100	муниципальный бюджет
	Приобретение периодической литературы для библиотек района.	200	200	200	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
3. Поддержка молодых дарований и развитие системы музыкального и художественного образования:
3.1.	Проведение Московского областного конкурса концертмейстеров.	-	200	-	областной бюджет		2011-2013 гг.
		-	200	-	средства от оказания платных услуг населению
3.2.	Фестиваль фортепианной музыки в Павлово-Посадском методическом объединении (МОУ ДОД "ДМШ").	10	10	10	средства от оказания платных услуг населению		2011-2013 гг.
3.3.	Хоровой фестиваль в Павлово-Посадском методическом объединении (МОУ ДОД "ДМШ").	10	10	10	средства от оказания платных услуг населению		2011-2013 гг.
3.4.	Областной конкурс росписи по ткани (батик) учащихся детских художественных школ Московской области на базе МУК "Павлово-Посадский Выставочный зал "Дом Широкова".	20	20	20	областной бюджет		2011-2013 гг.
		20	20	20	средства от оказания платных услуг населению
3.5.	Участие учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования в российских и международных конкурсах.	50	50	50	средства от оказания платных услуг населению		2011-2013 гг.
3.6.	Концерты и выставки учащихся МОУ ДОД "ДМШ" и МОУ ДОД "ДХЭШ" по различным музыкальным дисциплинам, живописи и декоративно-прикладному творчеству.	30	30	30	средства от оказания платных услуг населению		2011-2013 гг.
4. Кадровое обеспечение и социальная защита работников культуры и искусства.
4.1.	Создание условий для профессионального роста специалистов в сфере культуры:
	Обучение молодых специалистов по целевому направлению с последующим трудоустройством в муниципальные учреждения культуры.				из резервного фонда Губернатора МО		2011-2013 гг.
	Повышение квалификации и переподготовка кадров с привлечение специалистов Министерства культуры Московской области.	20	20	20	муниципальный бюджет, средства от оказания платных услуг населению		2011-2013 гг.
4.2.	Разработка мероприятий, способствующих усилению социальной защищенности работников культуры:
	Установление льгот работникам учреждений культуры.				согласно нормативным документам		2011-2013 гг.
5. Развитие материально-технической базы учреждений культуры.
5.1.	Капитальный ремонт учреждений культуры:
	МУК "ДК им. А.С. Потапова"		120000		областной бюджет		2011 г.
	МОУ ДОД "Детская музыкальная школа"	300	300	300	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	МУК "Павлово-Посадский историко-художественный музей"		1500		муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	МУК "Павлово-Посадская централизованная районная библиотечная система", центральная районная библиотека	300	300	300	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	МОУ ДОД "Детская художественная экспериментальная школа"	100	100	100	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
	МУК "Павлово-Посадский выставочный зал "Дом Широкова"			1500	муниципальный бюджет		2013 г.
5.2.	Приобретение оборудования для учреждений культуры района (звуко и светтехника, компьютерное оборудование, театральные кресла, мебель и т.д.).	300	300	300	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
5.3.	Приобретение костюмов для творческих коллективов учреждений культуры района.	100	300	300	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
5.4.	Приобретение сборно-разборной сценической площадки и звукоусилительной аппаратуры для проведения массовых праздников.		1500		муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
6. Информационное обеспечение.
6.1.	Организация работы со средствами массовой информации:
	Акции, направленные на поддержку деятельности учреждений культуры общественностью района.				при наличии дополнительного финансирования		2011-2013 гг.
6.2.	Издание альбомов и информационных материалов о деятельности учреждений культуры	30	30	30	муниципальный бюджет		2011-2013 гг.
6.3.	Сотрудничество со средствами массовой информации, подготовка статей, заметок, информационных сообщений для радио, телевидения по вопросам культуры				при наличии дополнительного финансирования		2011-2013 гг.
	Итого из федерального бюджета:	1800	500	500
	Итого из областного бюджета:	270	121620	120
	Итого из муниципального бюджета:	2580	6020	4340
	Итого из средств спонсоров:	80	1450	130
	Итого из средств от оказания платных услуг населению:	190	400	200

Глава Павлово-Посадского муниципального района Московской области

А.Ю. Лютоев