Приложение N 1. Положение о Комитете по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района Московской области

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Подольского муниципального района
от 17 декабря 2010 г. N 293/2010

Положение
о Комитете по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района Московской области (далее - Комитет) создан на основании Решения Подольского районного Совета народных депутатов от 19.03.1992 N 36/5, входит в структуру Администрации Подольского муниципального района (далее - Администрация) и является исполнительно-распорядительным органом Администрации, осуществляющим функции по решению вопроса местного значения Подольского муниципального района по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Подольского муниципального района.

1.2. Полное наименование Комитета: Комитет по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района Московской области.

Сокращенное наименование: КУИ Администрации Подольского муниципального района.

1.3. Комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в финансовых органах и иные счета в банках, имущество, закрепленное на праве оперативного управления, печать со своим наименованием, в том числе гербовую, штампы, фирменные бланки и другие реквизиты.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Московской области, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом Подольского муниципального района, нормативно-правовыми актами Подольского муниципального района и настоящим Положением.

1.5. Комитет в пределах компетенции, определяемой настоящим Положением, представляет интересы муниципального образования "Подольский муниципальный район Московской области" в государственных и муниципальных органах, организациях и судах.

1.6. Комитет финансируется за счет средств бюджета Подольского муниципального района.

1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления Подольского муниципального района, городского и сельских поселений, входящих в состав Подольского муниципального района Московской области, и иными организациями.

1.8. Юридический адрес Комитета: 142155, Московская область, Подольский район, п. Львовский, ул. Горького, д. 2/9.

Почтовый адрес Комитета: 142117, Московская область, г. Подольск, ул. Высотная, д. 6, корп. 3.

2. Основные задачи Комитета

2.1. В целях реализации функций по решению вопроса местного значения Подольского муниципального района по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Подольского муниципального района основными задачами Комитета являются:

2.1.1. проведение единой политики в сфере имущественных отношений на территории Подольского муниципального района в целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом Подольского муниципального района;

2.1.2. формирование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества, организация его технической инвентаризации;

2.1.3. реализация на основе действующего законодательства единой государственной политики по приватизации муниципального имущества;

2.1.4. распоряжение и управление муниципальным имуществом от имени Подольского муниципального района в пределах полномочий, определенных настоящим Положением и действующим законодательством;

2.1.5. приобретение имущества в муниципальную собственность Подольского муниципального района;

2.1.6. защита имущественных интересов Подольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

2.1.7. осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом;

2.1.8. реализация иных задач, исполнение которых возлагается на Комитет органами местного самоуправления Подольского муниципального района.

3. Полномочия Комитета

3.1. Комитет в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. обеспечивает в соответствии с действующим законодательством формирование муниципального имущества, составляющего муниципальную собственность Подольского муниципального района, ведение реестра муниципальной собственности Подольского муниципального района, обеспечение его достоверности и сохранности. Ведет учет имущества, составляющего муниципальную казну Подольского муниципального района;

3.1.2. организует обследование состояния муниципального имущества (включая нежилые помещения, здания, сооружения и земельные участки), переданного в аренду или другие виды пользования, с привлечением для проведения обследования соответствующих органов Администрации Подольского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций;

3.1.3. управляет муниципальным имуществом путем заключения гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, приобретающими права владения и (или) пользования в отношении переданного по договорам имущества;

3.1.4. заключает договоры на проведение оценки и экспертизы стоимости муниципального имущества Подольского муниципального района в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3.1.5. разрабатывает и реализует проекты прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, дополнений и (или) изменений к нему, утверждаемых Советом депутатов Подольского муниципального района;

3.1.6. осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

3.1.7. организует и проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;

3.1.8. заключает договоры купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на основании постановлений Руководителя Администрации Подольского муниципального района;

3.1.9. организует и проводит торги (конкурсы, аукционы) по продаже муниципального имущества или права на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом;

3.1.10. передает в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление имущество, находящееся в собственности Подольского муниципального района;

3.1.11. передает в аренду, безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;

3.1.12. осуществляет контроль за надлежащим выполнением условий договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом;

3.1.13. осуществляет подготовку документов, необходимых для приватизации муниципального жилищного фонда;

3.1.14. осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Подольского муниципального района по доходам от использования муниципального имущества;

3.1.15. осуществляет контроль за поступлением арендных платежей;

3.1.16. приобретает имущество, в том числе земельные участки в муниципальную собственность Подольского муниципального района;

3.1.17. признает в установленном законом порядке право муниципальной собственности на выявленное на территории Подольского муниципального района бесхозяйное и выморочное имущество;

3.1.18. осуществляет юридические действия по государственной регистрации права собственности Подольского муниципального района на приобретенные объекты, в том числе земельные участки, в результате процедур разграничения, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством;

3.1.19. готовит совместно с соответствующими структурными подразделениями Администрации предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

3.1.20. осуществляет по распоряжению Руководителя Администрации юридические действия при создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

3.1.21. осуществляет контроль, организует проверки, в том числе документарные за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

3.1.22. истребует имущество муниципальных унитарных предприятий и учреждений из чужого незаконного владения;

3.1.23. обращается в суд с исками о признании оспоримых сделок с имуществом муниципальных унитарных предприятий недействительными, а также с требованиями о применении последствий недействительности ничтожных сделок с имуществом муниципальных унитарных предприятий в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3.1.24. закрепляет за муниципальными унитарными предприятиями имущество на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями имущество на праве оперативного управления;

3.1.25. представляет и защищает интересы Подольского муниципального района в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3.1.26. разрабатывает проекты решений Совета депутатов Подольского муниципального района, постановлений и распоряжений Руководителя Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3.1.27. разрабатывает и вносит Руководителю Администрации предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3.1.28. запрашивает и получает сведения, необходимые для осуществления полномочий Комитета, от структурных подразделений Администрации, предприятий, учреждений, организаций и иных юридических и физических лиц;

3.1.29. осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3.1.30. обеспечивает иные действия, возлагаемые на Комитет органами местного самоуправления Подольского муниципального района в пределах их компетенции.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет возглавляет Председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Администрации по представлению заместителя Руководителя Администрации по правовым и имущественным вопросам.

4.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и полномочий.

4.3. Председатель Комитета, руководители и специалисты являются муниципальными служащими, на них распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

4.4. Заместитель Председателя Комитета назначается на должность Председателем Комитета по предварительному согласованию с заместителем Руководителя Администрации по правовым и имущественным вопросам.

4.5. Руководители и специалисты Комитета назначаются и увольняются приказом Председателя Комитета на основании заключенного трудового договора.

4.6. Граждане назначаются на должности муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми для замещения должностей муниципальной службы законодательством Российской Федерации и Московской области по муниципальной службе при условии соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

4.7. В штатное расписание Комитета могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Комитета, а также ставки рабочих (далее - работники).

4.8. Работники принимаются на работу и увольняются приказом Председателя Комитета в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

4.9. Председатель Комитета:

4.9.1. руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия;

4.9.2. без доверенности представляет Комитет, выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

4.9.3. обеспечивает соблюдение законодательства и муниципальных правовых актов Подольского муниципального района в своей деятельности и в деятельности Комитета;

4.9.4. распоряжается имуществом и финансовыми средствами Комитета в пределах, установленных законодательством, заключает от имени Комитета договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами, подписывает финансовые документы;

4.9.5. обеспечивает надлежащее осуществление Комитетом функций администратора доходов бюджета Подольского муниципального района по доходам от использования муниципального имущества;

4.9.6. ведет прием граждан и юридических лиц, организует рассмотрение их обращений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, принимает по ним решения в пределах своей компетенции, осуществляет контроль за исполнением принятых по ним решений;

4.9.7. обеспечивает ведение делопроизводства, своевременное рассмотрение служебных документов и соблюдение сроков их исполнения;

4.9.8. в соответствии с законодательством назначает и освобождает от должности муниципальных служащих, принимает и увольняет работников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

4.9.9. применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим и работникам Комитета в соответствии с законодательством и локальными правовыми актами Подольского муниципального района в пределах утвержденной сметы и бюджетного финансирования;

4.9.10. проводит анализ профессиональной подготовки муниципальных служащих, готовит предложения по повышению их квалификации;

4.9.11. обеспечивает соблюдение руководителями, специалистами и работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка Администрации, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами, правил охраны труда и техники безопасности;

4.9.12. в пределах своей компетенции издает приказы по личному составу и основной деятельности Комитета. Приказы Председателя Комитета датируются, нумеруются и хранятся в подшитом виде, а затем сдаются на архивное хранение;

4.9.13. участвует в подготовке и согласовании проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Подольского муниципального района по вопросам, связанным с управлением муниципальным имуществом;

4.9.14. организует разработку и утверждает положения об отделах, должностные и рабочие инструкции сотрудников Комитета, распределяет обязанности между сотрудниками Комитета, осуществляет контроль за их деятельностью;

4.9.15. соблюдает лично ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, контролирует соблюдение ограничений и запретов муниципальными служащими Комитета, выполняет иные обязанности муниципального служащего в пределах прав, предоставленных ему законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе;

4.9.16. осуществляет другие права и несет иные обязанности в пределах своей компетенции, отнесенные к ведению Комитета настоящим Положением и муниципальными правовыми актами Подольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и Уставом Подольского муниципального района.

4.10. В отсутствие Председателя Комитета его функции выполняет заместитель Председателя Комитета на основании распоряжения Руководителя Администрации, несущий полную ответственность за их надлежащее исполнение.

4.11. Служащие Комитета осуществляют на постоянной основе профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы, определенными законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами Подольского муниципального района и настоящим Положением.

5. Ответственность

5.1. Председатель Комитета несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за:

5.1.1. неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, предусмотренных трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, трудовым договором и настоящим Положением;

5.1.2. правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

5.1.3. причинение материального ущерба Администрации в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации;

5.1.4. несоблюдение сотрудниками Комитета трудовой и исполнительской дисциплины, Правил охраны труда и техники безопасности;

5.1.5. ненадлежащую сохранность документов и материальных ценностей Комитета;

5.1.6. недостоверность бухгалтерского учета и отчетности.

5.2. В случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области, Председатель Комитета несет ответственность за действия, нарушающие права и законные интересы граждан.

5.3. Степень ответственности руководителей, специалистов и работников Комитета устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации, должностными и рабочими инструкциями, трудовыми договорами и иными локальными правовыми актами Подольского муниципального района.

5.4. Председатель Комитета несет ответственность за нецелевое использование и распоряжение денежными средствами и имуществом Комитета.

6. Имущество и финансы Комитета

6.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6.3. Поступающие в Комитет бюджетные средства расходуются в целях выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением, по следующим основным направлениям:

6.3.1. выплату заработной платы и оплаты обязательных платежей по налогам, сборам и отчислениям во внебюджетные фонды; приобретение основных средств и материальных запасов; оплату услуг; капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, оборудования; приобретение специальной литературы, нормативных документов и другие хозяйственные расходы, согласно утвержденной сметы на содержание Комитета;

6.3.2. проведение инвентаризации, оценки стоимости муниципального имущества;

6.3.3. осуществление информационной, разъяснительной деятельности, обеспечение выпуска информационных и иных изданий о развитии процессов управления муниципальной собственностью;

6.3.4. организация переподготовки и повышения квалификации сотрудников Комитета.

6.4. Комитет представляет отчетность в органы статистики, внебюджетные фонды, налоговую службу, Финансовое управление Администрации Подольского муниципального района и другие организации в сроки установленные законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами Подольского муниципального района.

7. Рассмотрение споров и разногласий

7.1. Разногласия между Комитетом и организациями различных форм собственности разрешаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия - в судебном порядке.

8. Внесение изменений и дополнений в Положение

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов Подольского муниципального района по представлению Руководителя Администрации.

8.2. Дополнительное регулирование деятельности Комитета, перечня его полномочий, порядка осуществления полномочий, порядка работы, прочих вопросов деятельности Комитета может осуществляться правовыми актами Администрации, изданными на основании настоящего Положения.

9. Ликвидация и реорганизация Комитета

9.1. Комитет может быть ликвидирован или реорганизован в соответствии с действующим законодательством.