Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 30 июня 2010 г. N 42-2 "О принятии Положения "О порядке предоставления в аренду, определения платы за аренду, заключения и переоформления договоров аренды муниципального имущества"

Рассмотрев материалы, представленные администрацией города, о принятии Положения "О порядке предоставления в аренду, определения платы за аренду, заключения и переоформления договоров аренды муниципального имущества", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Уставом городского округа Красноармейск Московской области, Совет депутатов города решил:

1. Принять Положение "О порядке предоставления в аренду, определения платы за аренду, заключения и переоформления договоров аренды муниципального имущества", далее - Положение. (Прилагается.)

2. Направить Положение главе города А.С. Жулепникову для подписания.

3. Положение с момента его принятия действует при заключении новых договоров. Для действующих договоров пересчет арендной платы согласно настоящего Положения осуществляется с 1 января 2011 г.

4. Считать утратившим силу решение Совета депутатов города от 29.09.2004 г. N 15-6 "Об утверждении положения "О порядке предоставления в аренду, определения платы за аренду, заключения и переоформления договоров аренды муниципального имущества".

5. Опубликовать настоящее решение в местных средствах массовой информации - газете "Городок".

6. Контроль исполнения данного решения возложить на председателя профильной депутатской комиссии Мещерину Т.А.

Председатель Совета депутатов

А.И. Овчинников

Положение
"О порядке предоставления в аренду, определения платы за аренду, заключения и переоформления договоров аренды муниципального имущества"

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Красноармейск (далее по тексту - имущество), устанавливает порядок расчета и поступления средств, получаемых от аренды имущества, независимо от того, на чьем балансе оно учитывается и на каких правах закреплено за балансодержателем.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Жилищным, Земельным, Лесным, Водным кодексами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

3. Отношения, связанные с арендой имущества и не урегулированные настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.

4. Объектами аренды может быть имущество:

1) закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями;

2) закрепленное за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления;

3) составляющее казну городского округа.

5. Арендодателем имущества могут быть:

1) администрация городского округа Красноармейск Московской области (далее - Администрация) в лице председателя комитета имущественных отношений администрации города, действующего на основании доверенности, в отношении:

а) имущества, составляющего казну города Красноармейска городского округа;

б) имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления;

2) муниципальные унитарные предприятия в отношении:

а) движимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;

б) недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, только с согласия собственника имущества.

3) муниципальные учреждения в отношении:

а) имущества, приобретенного ими за счет средств, полученных от осуществления деятельности, приносящий доход;

б) имущества, закрепленного за образовательным учреждением на праве оперативного управления, с согласия собственника имущества;

в) недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением собственником или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, с согласия собственника.

6. Основанием для предоставления в аренду:

1) имущества, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, - является постановление главы города;

2) имущества, указанного в пункте 2 части 5 настоящей статьи, - приказ руководителя муниципального унитарного предприятия.

3) имущества, указанного в пункте 3 части 5 настоящей статьи, - приказ руководителя муниципального учреждения.

7. Согласие собственника имущества на передачу в аренду имущества оформляется постановлением главы города.

Передача в аренду имущества согласовывается только при условии, что аренда не лишит муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом, и не ограничивает эту возможность, а также обеспечит сохранность имущества.

В случае сдачи в аренду имущества муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением расчет арендной платы производится в порядке, установленном настоящим Положением.

8. Арендодатель в соответствии с настоящим Положением заключает, перезаключает и пролонгирует договоры аренды имущества, обеспечивает учет имущества, сданного в аренду, а также осуществляет контроль за выполнением Арендаторами условий договоров аренды и перечислением арендных платежей.

9. Арендаторами имущества могут быть физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированные в установленном порядке.

10. Балансодержателями имущества являются муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, органы местного самоуправления.

11. Предоставление в аренду имущества Арендаторам осуществляется на основании договора аренды, на условиях, не противоречащих действующему законодательству и настоящему Положению.

Типовая форма договора аренды утверждается постановлением главы города.

12. Имущество может предоставляться в краткосрочную - на срок до 4 лет, долгосрочную - свыше 4 лет, аренду. В краткосрочную аренду имущество предоставляются, как правило, юридическим и физическим лицам для ведения предпринимательской и иной деятельности (торговля, оказание услуг и т.п.), в долгосрочную аренду имущество может предоставляться при использовании его для производственных целей. Предоставление имущества в аренду свыше 7 лет осуществляется по решению Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области.

Статья 2. Порядок предоставления имущества в аренду

1. Имущество муниципальной собственности вне зависимости от того, кто является его арендодателем, может быть предоставлено в аренду только по результатам проведенных торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением и действующим законодательством.

2. Без проведения торгов имущество может быть предоставлено в аренду федеральным органам власти, органам государственной власти Московской области, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации и иным арендаторам на основаниях, установленным законодательством РФ.

3. Без проведения торгов с предварительного согласия антимонопольного органа имущество может быть предоставлено в аренду в порядке предоставления муниципальных преференций в соответствии с действующим законодательством РФ.

4. Кроме случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, без проведения торгов имущество может быть предоставлено в аренду на срок не более чем тридцать календарных дней. Не допускается сдача в аренду имущества без проведения торгов одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев.

5. Арендатору без проведения торгов предоставляется имущество взамен изымаемого для государственных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом арендуемых зданий или сооружений.

6. Организатором торгов, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, указанного в пункте 1 части 5 статьи 1 настоящего Положения, выступает комитет имущественных отношений администрации города.

7. Организатором торгов имущества, указанного в 2 и 3 части 5 статьи 1 настоящего Положения, может выступать соответственно муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение.

8. По результатам торгов с победителем торгов заключается договор аренды имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Положением, а в случае проведения конкурса на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.

9. На конкурсе продается право заключения договора аренды в случае, если в отношении имущества арендатору необходимо выполнить определенные условия (ремонт помещения, восстановление отопительной системы, электроосвещения, целевое назначение использования объекта, обязательства по содержанию прилегающей территории и др.).

На аукционе продается право заключения договора аренды в случае, если арендатору не нужно выполнять какие-либо условия.

10. Решение о проведении торгов (конкурса, аукциона), начальной цене, условиях проведения конкурса по продаже права аренды имущества принимает, постоянно действующая комиссия, назначенная распоряжением Главы города или приказом руководителя предприятия (учреждения). В состав комиссии в обязательном порядке включается не менее двух представителей Совета депутатов.

11. Проведение торгов на право заключения договора аренды имущества осуществляется в соответствии с "Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества", утвержденными федеральным антимонопольным органом.

Статья 3. Порядок заключения договоров аренды

1. Для рассмотрения вопроса о сдаче в аренду имущества лица, имеющие в соответствии c частями 2, 3, 4 статьи 2 настоящего Положения право на заключение с ними договора аренды без проведения торгов, представляют в администрацию города заявление и ниже перечисленные документы (копии и подлинники для сверки или заверенные надлежащим образом копии).

2. В заявлении, подписанном руководителем юридического лица, физическим лицом или их уполномоченным представителем должны быть указаны: имущество, испрашиваемое для передачи в аренду, предполагаемые условия аренды - срок, цели использования имущества арендатором, а также сведения о заявителе. Физическим лицом в заявлении указываются паспортные данные, данные по регистрации места жительства, место фактического проживания, если оно не соответствует месту регистрации.

3. К заявлению (письму) прилагаются следующие документы:

1) Юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица:

а) учредительные документы юридического лица (заявителя), с учетом всех изменений на момент подачи заявления;

б) свидетельство о государственной регистрации заявителя;

в) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика;

г) выписка из приказа или протокола о назначении руководителя юридического лица или иной документ, подтверждающий полномочие лица, подписывающего договор аренды.

2) Физическим лицом:

а) паспорт;

б) свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).

3) документы, подтверждающие право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.

Обязанность доказать право на заключение договора аренды без проведения торгов возлагается на заявителя.

4) Справку налогового органа, выдавшего свидетельство о простановке на налоговый учет об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

Копии представляемых документов должны быть нотариально заверены или предоставлены вместе с подлинниками, которые возвращаются заявителю после сверки с ними копий.

4. Для рассмотрения вопроса о заключении договора аренды на новый срок (переоформления) представляется:

1) заявление арендатора;

2) письмо балансодержателя помещения о мнении его относительно переоформления договора аренды на данное имущество.

5. Срок рассмотрения заявления о предоставлении в аренду имущества - один месяц, срок оформления договора аренды - одна неделя после принятия решения и предоставления заявителем необходимых документов.

6. В заключении и переоформлении договоров аренды участвует балансодержатель.

Акт технического состояния нежилого помещения (здания) подписывается арендатором и балансодержателем.

7. Для заключения договора аренды арендатору для подписания направляется проект договора в качестве оферты. Отсутствие акцепта арендатора в течение 15 дней со дня получения оферты считается отказом от оферты, договор считается не заключенным.

8. Вся документация по договорам аренды оформляется в трех экземплярах, подписанный договор учитывается в книге учета Арендодателя. Договор аренды, в случаях установленных законодательством РФ, в трехдневный срок направляется Арендатором или Арендодателем для обязательной государственной регистрации.

9. Сдача и приемка имущества при заключении (расторжении) договора аренды производятся в течение 5 дней со дня заключения (расторжения) договора в присутствии полномочных представителей сторон с составлением акта приема-передачи.

10. Пролонгация действующих договоров аренды на новый срок осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Арендатор, надлежащим образом исполняющий свои обязательства по договору аренды и желающий заключить его на новый срок, обязан подать заявку за два месяца до истечения срока действия договора аренды.

11. По истечении срока действия договора аренды, а также при досрочном его прекращении Арендодатель обязан письменно сообщить Арендатору не позднее, чем за два месяца, о предстоящем освобождении арендуемого помещения.

12. При получении письменного извещения Арендатор обязан по истечении двухмесячного срока сдать помещение Балансодержателю по акту в исправном состоянии, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном в договоре.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

13. Досрочное расторжение договоров аренды недвижимого имущества может быть произведено арендодателем в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

3) в течение двух недель со дня получения дополнительного соглашения о введении новой базовой ставки арендной платы или об изменении коэффициентов для расчета арендной платы не подписал его;

4) договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя.

14. При прекращении договора аренды или его расторжении по инициативе арендатора недвижимое имущество (нежилые помещения, строения) должно быть возвращено арендодателю с соблюдением правил, установленных частью 9 и 12 статьи 3 настоящего Положения.

15. Договор аренды считается расторгнутым по инициативе арендатора с момента оформления акта приема-передачи имущества, а в случаях установленных законом - его регистрации.

16. В случае не освобождения в установленный срок Арендатором арендуемого помещения, Арендатор подлежит выселению из занимаемого помещения в принудительном порядке, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Условия аренды муниципального имущества

1. В договоре аренды имущества должны быть указаны данные, позволяющие однозначно определить имущество, подлежащее передаче в аренду, в том числе по недвижимому имуществу - адрес его место нахождения и площадь, по движимому имуществу - перечень имущества и его балансовая стоимость.

По договору аренды недвижимого имущества арендатору одновременно передается право пользования той частью земельного участка, которая занята этим недвижимым имуществом и необходима для его использования, на срок действия договора аренды недвижимого имущества.

2. В договоре аренды имущества указывается срок действия договора. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит обязательной государственной регистрации и считается заключенным с момента государственной регистрации договора. Расходы, связанные с государственной регистрацией договора и изменений к нему, возлагаются на арендатора, если для этого требуется проведение технической инвентаризации имущества, то арендатор обязан оплатить стоимость ее проведения.

3. Использование имущества является целевым. Изменение целевого назначения переданного в аренду имущества допускается только путем внесения соответствующих изменений в договор аренды.

4. Порядок определения арендной платы за переданное в аренду имущество регулируется настоящим Положением.

Величина платы за аренду определяется в договорах аренды согласно расчету, произведенному Арендодателем на основании настоящего Положения.

Расчет платы за аренду подписывается Арендатором и Арендодателем, прилагается к договору аренды и является неотъемлемой его частью.

Плата за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемое недвижимое имущество, определяется в соответствии с земельным законодательством.

5. Плата за аренду имущества устанавливается в виде определенных в денежной сумме платежей (в валюте РФ) за все арендуемое имущество в совокупности или отдельно по каждому объекту и вносится Арендатором ежемесячно, не позднее 10 числа следующего месяца. Датой уплаты арендных платежей считается дата зачисления денежных средств на указанный в договоре аренды расчетный счет. Арендодатель обязан обеспечить контроль за поступлением платы за аренду.

6. Базовая ставка годовой арендной платы за один квадратный метр недвижимого имущества устанавливается решением Совета депутатов города по предложению администрации города при утверждении городского бюджета на соответствующий финансовый год. Решение об установлении базовой ставки арендной платы опубликовывается в местных средствах массовой информации.

Начисление платы за аренду, рассчитанной с применением новой базовой ставки производится с начала года, на который принята новая базовая ставка.

7. В течение квартала, следующего за датой опубликования, Арендодатель направляет Арендатору уведомление о размере новой ставки арендной платы и дополнительное соглашение о введении новой базовой ставки арендной платы. Внесение изменений в договор аренды в связи с изменением базовой ставки или коэффициентов к ней является обязательным для сторон; соответствующая норма об этом устанавливается договором аренды. Если арендатор в течение двух недель со дня получения дополнительного соглашения не подписал его, то договор аренды подлежит расторжению.

8. Порядок определения арендной платы и значения показателей, используемых для определения арендной платы, могут быть изменены в одностороннем порядке в случаях изменения действующего законодательства и принятия Советом депутатов города нормативных правовых актов, но не чаще одного раза в год.

Определение размера арендной платы с применением новых значений показателей или нового порядка расчета осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего нормативного правового акта. В договоре аренды предусматривается обязанность арендодателя письменно уведомить арендатора об одностороннем изменении размера арендной платы.

9. Арендная плата по договорам аренды имущества в размере 100% (за исключением имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, в оперативном управлении автономных учреждений) перечисляется в городской бюджет на расчетный счет, указываемый в договоре аренды.

Налог на добавленную стоимость перечисляется арендатором самостоятельно в соответствующие бюджеты согласно действующему налоговому законодательству.

Коммунальные и иные обязательные платежи не включаются в сумму арендной платы и оплачиваются арендаторами по отдельно заключенным договорам с организациями поставщиками соответствующих услуг.

За нарушение сроков внесения платы за аренду устанавливается пеня в размере 0,1% от суммы недоимки за каждый день просрочки. Началом применения данных санкций считается одиннадцатое число текущего месяца.

В случае направления арендатору письменного предупреждения в связи с неисполнением им обязательств по перечислению арендной платы он обязан перечислить арендную плату в течение десяти дней со дня получения предупреждения.

10. Арендатор обязан в течение одного месяца со дня заключения договора аренды оформить договоры на эксплуатационные, коммунальные и хозяйственные услуги с предприятиями и учреждениями, у которых сданные в аренду здания, сооружения находятся на балансе, переданы в хозяйственное ведение, оперативное управление или на обслуживание, в том числе, в случае аренды помещения в многоквартирном доме (в зависимости от способа управления) - договоры управления с организацией, управляющей домом, или товариществом собственников жилья.

Арендатор обязан соблюдать условия и своевременно производить расчеты по этим договорам.

11. Задержка поступлений по арендной плате, или платежам за коммунальные услуги, или эксплуатационным расходам в полном объеме более двух месяцев по истечении установленного договором срока платежа, является основанием для расторжения договора аренды.

12. Предоставление льгот по арендной плате за имущество отдельным категориям арендаторов осуществляется в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, или на основании решений Совета депутатов города. Не допускается предоставление льгот по арендной плате в индивидуальном порядке в отношении отдельного договора аренды.

13. Недвижимое имущество предоставляется в аренду на условиях страхования этого имущества в пользу его собственника в срок, предусмотренный договором аренды. Расходы по страхованию имущества возлагаются на арендатора.

14. В субаренду третьему лицу может быть передано имущество, право, на аренду которого арендатор получил по результатам торгов, с письменного согласия Арендодателя на условиях, предусмотренных договором субаренды, и в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Положением.

15. Арендатор, желающий сдать часть арендуемого помещения в субаренду, обращается к арендодателю с заявлением о получении согласия на сдачу в субаренду.

16. Арендатор может заключать договор о передаче части арендуемых зданий, сооружений (не более 50% от общей площади) в субаренду другим юридическим или физическим лицам на срок не более действия основного договора аренды (с соблюдением всех условий, предусмотренных в основном договоре) и регистрацией такого договора в соответствии с действующим законодательством.

17. Обязательным условием выдачи арендодателем согласия на сдачу арендуемого имущества в субаренду является отсутствие задолженности арендатора по уплате арендной платы.

18. Договор субаренды, заключенный между арендатором и субарендатором, а также все изменения к нему согласовываются арендодателем имущества.

19. Один подлинный экземпляр договора субаренды передается Арендатором Арендодателю для ведения учета. Подлинные экземпляры договоров субаренды и всех изменений к нему хранятся у Арендодателя. Арендодатель осуществляет учет платежей, направляемых в городской бюджет по указанным договорам субаренды и контроль исполнения его условий.

20. В случае заключения договора аренды недвижимого имущества по результатам торгов с письменного согласия арендодателя арендуемое недвижимое имущество может быть в порядке, предусмотренном действующим законодательством:

1) передано в безвозмездное пользование;

2) передано в перенаем в пользу третьего лица.

Арендатор не вправе без письменного согласия Арендодателя передавать любым способом имущество или его часть в пользование третьим лицам, а также использовать право аренды имущества в качестве предмета залога или вклада в уставный капитал (фонд) других предприятий.

21. В случае заключения договора аренды без проведения торгов арендованное имущество не может быть передано в субаренду, в безвозмездное пользование, перенаем в пользу третьего лица, а также право аренды имущества не может быть передано в залог и внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ.

22. Арендатор обязан получить разрешение на осуществление в арендуемом здании (помещении) производственной или иной деятельности в соответствующих органах надзора и контроля и информировать об этом Арендодателя.

23. На арендатора возлагается обязанность поддерживать арендуемое имущество в исправном состоянии и нести расходы по его содержанию за счет собственных средств.

24. Арендатор обязан нести расходы по содержанию мест общего пользования здания, в котором расположено арендуемое помещение. Совместно с прочими пользователями арендатор обязан заключить дополнительный отдельный договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора на места общего пользования и оплачивать по нему арендную плату, а также нести иные расходы, связанные с содержанием мест общего пользования, в размере, пропорциональном площади, арендуемой по основному договору.

25. Не допускается производить переустройство, перепланировку, реконструкцию и иные изменения имущества без предварительного письменного согласия арендодателя.

Арендатор имеет право на производство неотделимых улучшений арендуемого имущества только с согласия арендодателя, при этом:

стоимость неотделимых улучшений, произведенных без согласия арендодателя, не подлежит возмещению;

в случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, неотделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.

26. В случаях предоставления арендатору помещения в состоянии, не пригодном к использованию по целевому назначению из-за необходимости капитального ремонта, Арендодатель в соответствии со ст. 612, 614, 616 Гражданского кодекса РФ вправе по договоренности сторон возложить на Арендатора обязанности по проведению капитального ремонта. Арендные платежи на период проведения Арендатором капитального ремонта не начисляются, при этом срок проведения капитального ремонта не должен превышать шести месяцев.

27. Договор аренды имущества должен предусматривать ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

28. Контроль исполнения Арендатором условий договора аренды осуществляет Арендодатель в порядке, определенном договором аренды.

29. Помимо условий, предусмотренных настоящей статьей, договор аренды имущества может содержать иные условия, не противоречащие действующему законодательству.

30. Договоры аренды имущества, заключенные с нарушением настоящего Положения и нормативных актов признаются недействительными в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Расчет платы за аренду имущества

1. Арендная плата рассчитывается индивидуально для каждого объекта аренды.

Величина арендной платы имеет две составляющие, рассчитываемые отдельно:

- затратная часть, равная сумме годовых затрат Арендодателя на содержание (исключая эксплуатационные расходы) и оформление объекта аренды, возмещаемых Арендатором;

- доходная часть, равная чистому доходу от сдачи объекта в аренду.

Расчет арендной платы производится на дату заключения договора.

Формула расчета арендной платы имеет вид:

,

где:

- Апл - годовая величина арендной платы;

- Азатр - затратная составляющая арендной платы;

- Адох - доходная составляющая арендной платы;

Азатр рассчитывается как:

,

где:

- Ао - амортизационные отчисления на полное восстановление имущества (при полном износе амортизация не начисляется);

- Ни - налог на имущество, рассчитываемый в соответствии с налоговым законодательством РФ;

- Ро - расходы арендодателя, связанные с оформлением объекта для сдачи его в аренду;

Ао определяется по формуле:

,

где:

Спвс - первоначальная стоимость арендуемого имущества или его полная восстановительная стоимость по данным отчета об оценке рыночной стоимости объекта аренды (в ценах текущего года). Под полной восстановительной стоимостью объекта понимается сумма затрат на создание объекта, аналогичного объекту оценки в рыночных ценах, существующих на дату проведения оценки, без учета износа объекта оценки и стоимости земельного участка;

Кот - коэффициент для расчета амортизационных отчислений, устанавливаемый в зависимости от срока полезного использования объектов основных средств;

2. Расчет платы за аренду движимого имущества.

Размер годовой платы за аренду движимого имущества определяется по формуле:

,

где

- Ао - амортизационные отчисления на полное восстановление имущества (при полном износе амортизация не начисляется);

- Ни - налог на имущество;

- Ро - расходы арендодателя, связанные с оформлением объекта для сдачи его в аренду;

- Ад - доход от аренды имущества, принимается в размере процентной ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения договора аренды от первоначальной стоимости арендованного имущества;

- Кп - понижающий коэффициент - применяется в случаях, предусмотренных пунктом 5.9. настоящего Положения.

3. Расчет платы за аренду недвижимого имущества.

Размер годовой платы за аренду недвижимого имущества определяется по формуле:

,

где

- Ао - амортизационные отчисления на полное восстановление имущества (при полном износе амортизация не начисляется);

- Ни - налог на имущество;

- Ро - расходы арендодателя, связанные с оформлением объекта для сдачи его в аренду;

- Ад - доход от аренды недвижимого имущества.

- Кп - понижающий коэффициент - применяется в случаях, предусмотренных пунктом 5.8. настоящего Положения.

4. Размер дохода от аренды недвижимого имущества, зависит от технических характеристик объекта аренды, месторасположения (удобства использования), вида деятельности, под который используется арендуемый объект и определяется по следующей формуле:

,

где

- Бс - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м.;

- Киз - коэффициент учета износа;

- Кнж - коэффициент качества нежилого помещения;

- Ки - коэффициент удобства использования;

- Кд - коэффициент вида деятельности;

- S - площадь объекта.

Порядок определения коэффициентов, зависящих от технических характеристик объекта аренды.

1) Коэффициент учета износа (Киз):

;

Если значение Киз меньше 0,5, то он применяется равным 0,5.

Процент износа (% износа) определяется на основании выписки из технического паспорта на объект аренды или по данным бухгалтерского учета, исходя из срока полезного использования объекта аренды.

2)

     - Кнж1 равно, при размещении помещения в:

     - отдельно стоящем здании                                     - 0,8;

     - встроено - пристроенной части здания                        - 0,7;

     - в цокольном этаже здания                                    - 0,5;

     - полуподвальной (чердачной) части здания                     - 0,4;

     - подвальной части здания                                     - 0,3;

     Для сооружений значение Кнж1 принимается равным               - 0,4.

     - Кнж2 равно при наличии в помещении (здании):

     - водопровода, канализации, горячей воды,                     - 0,5;

       центрального отопления

     - водопровода, канализации, центрального отопления            - 0,4;

     - водопровода и канализации, или водопровода                  - 0,3;

       и центрального отопления, или канализации

       и центрального отопления

     - одного из элементов благоустройства                         - 0,2;

     При отсутствии благоустройства Кнж2 принимается равным        - 0,1.

При расчете арендной платы плоскостных сооружений, линейных объектов Кнж не применяется.

3) Порядок определения коэффициента, характеризующего удобство использования объекта аренды.

Ки - отражает месторасположение в городе, удаленность от транспортных магистралей, железнодорожной станции, автобусных остановок, удобство коммерческого использования.

Коэффициент удобства использования недвижимого имущества устанавливается в следующих размерах:

     - расположенного по пр. Испытателей, ул. Комсомольская,      - 1,5;

       ул. Пионерская, ул. Академика Янгеля, пр. Ленина

     - расположенного в м-не "Северный",                          - 1,25;

     - ул. Новая Жизнь                                            - 1,15

     - расположенного на Трудпоселке                              - 0,75;

     - все остальные здания, сооружения                           - 1,0;

     - здания и сооружения, используемые для производственных     - 1,25

       целей (независимо от месторасположения)

При расчете арендной платы линейных объектов Ки не применяется.

4) Порядок определения коэффициента вида деятельности.

     - банковская деятельность                                     - 2,5;

     - посредническая деятельность, рестораны (бары),              - 2,0;

       частная охрана, оказание юридических услуг,

       страховая деятельность, административная

       деятельность по управлению предприятием (офисы)

     - торговля (оптовая и розничная), выполнение проектных        - 1,5;

       работ, использование  помещения под склады

     - производство, строительство, научно-исследовательская       - 1,0;

       деятельность, транспорт, услуги связи

     - медицинские услуги,  ремонт и эксплуатация жилья,           - 0,7;

       образование, общественное питание (кафе, столовые)

     - учреждения, финансируемые из федерального бюджета,          - 0,5;

       спорт, культура, оказание бытовых услуг,

       услуги почтовой связи

     - учреждения, финансируемые из бюджета Московской             - 0,3;

       области, муниципальные предприятия и учреждения,

       учреждения и организации инвалидов

     - прочие виды коммерческой деятельности,                      - 1,3;

       не вошедшие в настоящий перечень

     - прочие виды некоммерческой деятельности,

       не вошедшие в настоящий перечень                            - 0,5;

5) Если арендуемое недвижимое имущество используется арендатором для различных видов деятельности, и в отношении арендуемого недвижимого имущества применяются разные значения коэффициентов, то плата за аренду рассчитывается отдельно по каждой группе такого недвижимого имущества, а затем суммируется.

5. Обязанность доказать право на применение соответствующего значения коэффициента при определении размера платы за аренду возлагается на арендатора.

6. В случае, если доход от аренды недвижимого имущества меньше:

1) Базовой ставки арендной платы, то он принимается равным базовой ставке арендной платы при размещении помещений в отдельно стоящем здании, встроено - пристроенной части здания, в цокольном этаже здания и коэффициенте вида деятельности - 2,5; 2,0; 1,5; 1,3; 1,0; 0,7.

2). Двух третей базовой ставки арендной платы, то он принимается равным двум третям от базовой ставки арендной платы при размещении помещений полуподвальной (чердачной) части здания, подвальной части здания и коэффициенте вида деятельности - 2,5; 2,0; 1,5; 1,3; 1,0; 0,7.

3) Половины базовой ставки арендной платы, то он принимается равным половине базовой ставки арендной платы при коэффициенте вида деятельности - 0,5; 0,3.

7. При определении арендной платы для плоскостных сооружений (асфальтированные площадки, спортивные площадки и т.п.) базовая ставка для расчета ее принимается равной 1/3 базовой ставки арендной платы, установленной для расчета арендной платы за здания (помещения). В том случае часть 7 настоящей статьи не применяется.

8. При определении арендной платы для линейных объектов (кабельные линии, линии электропередач, тепловые, водопроводные, канализационные сети и т.п.) базовая ставка для расчета ее принимается равной 1/3 базовой ставки арендной платы, установленной для расчета арендной платы за здания (помещения). В том случае часть 7 настоящей статьи не применяется.

9. При определении размера арендной платы понижающий коэффициент (Кп) применяется в случаях, если арендуемое имущество используется для ниже перечисленных целей:

1) Кп = 0,75, если арендуемое имущество используется субъектом малого или среднего предпринимательства для производства продукции, выполнения работ или оказания услуг (кроме производства и реализации подакцизных товаров);

2) Кп = 0,5, если арендуемое имущество используется для следующих целей:

а) реализация товаров, оказание услуг или выполнение работ на льготных условиях инвалидам, пенсионерам, участникам Великой Отечественной войны, многодетным семьям;

б) управление многоквартирными домами (многоквартирным домом);

в) оказание социально значимых услуг населению.

3) Кп = 0,2, если арендуемое имущество используется для следующих целей:

а) размещение организаций федеральной почтовой связи;

б) организация обучения и досуга детей и подростков некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями.

Обязанность доказать право на применение соответствующего значения понижающего коэффициента при определении размера арендной платы возлагается на арендатора.

В случае установления понижающего коэффициента для расчета размера арендной платы часть 7 настоящей статьи не применяется.

10. При сдаче в субаренду арендуемых площадей арендаторам или при переуступке права аренды, а также при существенном нарушении условий договора аренды понижающий коэффициент для расчета арендной платы не применяется.

11. На период сдачи муниципального имущества арендатором в субаренду устанавливается повышающий коэффициент в размере 1,5 к расчетному размеру арендной платы за площадь, сдаваемую в субаренду.

12. Если договор аренды заключается на основании торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договора аренды, то начальная (минимальная) цена арендной платы по договору аренды определяется согласно отчету независимого оценщика.

В случае проведения аукциона победителем признается участник, который предложил наиболее высокую цену по договору аренды, а в случае конкурса - участник, предложивший лучшие условия исполнения договора аренды.

13. Арендная плата по итогам торгов рассчитывается согласно ниже указанной формулы с учетом понижающего коэффициента (Кп), а также последующей ежегодной корректировкой с учетом коэффициента инфляции (Кинф), то есть:

,

где:

Ат - арендная плата по итогам торгов;

Кп - понижающий коэффициент, устанавливаемый согласно п. 5.9. настоящего Положения;

Кинф - коэффициент инфляции (индекс-дефлятор), установленный при утверждении бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.

Коэффициент инфляции применяется при определении размера арендной платы на каждый последующий год, начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды имущества.

Если рыночная величина арендной платы по отчету оценщика меньше расчетной величины арендной платы, то сумма годовой арендной платы принимается равной расчетной величине.

Статья 6. Порядок оформления и расчета почасовой аренды помещений муниципальных учреждений

1. Объектами почасовой аренды могут быть учебные аудитории, классные комнаты, лаборатории, мастерские, актовые и спортивные залы, спортсооружения и другие помещения, находящиеся в оперативном управлении муниципальных учреждений.

2. Арендные платежи за имущество общеобразовательных, медицинских, спортивных, культурно - просветительных организаций, которое используется неполный рабочий день или с длительными перерывами (более одного месяца в течение года), устанавливается исходя из почасовой арендной платы и времени фактического использования имущества.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи помещения предоставляются в почасовую аренду на основании приказа руководителя образовательного учреждения с согласия администрации города, для осуществления в них образовательной деятельности, проведения спортивной и досуговой работы, проведения собраний, конференций и т.п. деятельности.

4. Расчет арендной платы при почасовой аренде осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Ап 1 час - арендная плата за 1 час;

Бс - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м.;

К - коэффициент, принимаемый равным 1 для государственных и муниципальных учреждений, для негосударственных образовательных учреждений К = 2, для прочих юридических и физических лиц К = 3;

М - количество рабочих (учебных) дней в году;

N - среднее количество рабочих (учебных) часов в день в учреждении, на балансе которого находится арендуемое помещение;

S - арендуемая площадь.

5. Помещения предоставляются на срок не более 1 года при условии использования помещения арендатором не более 4 часов в день.

6. При использовании помещения муниципального учреждения ежедневно, более 4 часов в день договор аренды подлежит оформлению в общем порядке.

Статья 7. Порядок сдачи в аренду и расчета арендной платы объектов инженерной инфраструктуры в сфере ЖКХ

1. Сдача в аренду муниципальных объектов инженерной инфраструктуры с передаточными устройствами, машинами, оборудованием, транспортными средствами и другим имуществом, задействованным в технологическом цикле в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - объекты инфраструктуры), производится на основании постановления главы города по результатам конкурса.

2. Условия конкурса могут предусматривать:

- проведение капитального ремонта;

- инвестиции, направляемые арендатором на реконструкцию и модернизацию объектов арендуемого имущества;

- ограничение использования или перепрофилирования отдельных объектов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания населения;

- наличие документов, позволяющих осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры;

- наличие квалифицированных работников для эксплуатации объектов инфраструктуры.

Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий.

3. Арендодателем с заявителем либо с победителем указанного конкурса (далее - арендатор) заключается в установленном порядке договор аренды объектов инфраструктуры в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента вручения участнику конкурса протокола об итогах конкурса и признании его победителем.

4. В договоре аренды на пользование объектами инфраструктуры должны быть предусмотрены условия проведения капитального ремонта арендуемых объектов и определены затраты на его выполнение, а также размер инвестиций, направляемых арендатором на реконструкцию и модернизацию объектов арендуемого имущества.

5. Арендная плата по договорам аренды объектов инфраструктуры взимается с арендатора в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически в бюджет муниципального образования, либо в виде возложения на него обусловленных договором (дополнительным соглашением к нему) затрат по улучшению арендованного имущества, а также его восстановлению и приобретению нового взамен изношенного имущества, равных сумме инвестиций, направляемых на эти цели, но не менее суммы начисленной арендной платы.

Улучшения (либо восстановление) арендованных объектов инфраструктуры, как отделимые, так и неотделимые, произведенные за счет амортизационных отчислений от этого имущества, являются муниципальной собственностью и подлежат передаче Арендодателю в установленном порядке.

Привлечение инвестиций Арендатором свыше суммы начисленной арендной платы на восстановление и приобретение нового оборудования с использованием современных технологий взамен изношенного осуществляется по согласованию с Администрацией.

6. После окончания работ по ремонту, реконструкции или модернизации арендованных объектов инфраструктуры Арендатор в установленном порядке оформляет соответствующие акты о приеме-сдаче (формы N ОС-3, N КС-2 и др.), согласовывает их с балансодержателем и направляет Арендодателю для подписания и утверждения.

7. В целях контроля за выполнением арендатором своих обязательств по инвестированию средств на улучшение (либо восстановление) арендованного имущества арендатор ежеквартально в установленные договором (дополнительным соглашением к нему) сроки направляет Арендодателю согласованный с балансодержателем промежуточный отчет с указанием размеров и видов затрат с приложением документов (актов, накладных и др.), подтверждающих понесенные затраты за отчетный период. По окончании текущего года Арендатор обязан представить Арендодателю согласованный с балансодержателем итоговый отчет, а также передать ему по актам улучшенные либо восстановленные арендуемые объекты инфраструктуры.

В случае если по окончании года затраты Арендатора по улучшению (либо восстановлению) арендованного имущества были менее суммы начисленной арендной платы за год, то Арендатор обязан в течение 30 календарных дней с момента подписания акта перечислить оставшуюся сумму неосвоенных средств (разницу между начисленной суммой арендной платы и фактическими затратами за год) в местный бюджет согласно акту сверки расчетов, подписанному Арендатором, Арендодателем и согласованному с балансодержателем.

8. Расчет годовой арендной платы за пользование объектами инфраструктуры, используемыми для обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод производится по формуле:

,

где

- Ао - амортизационные отчисления на полное восстановление имущества (при полном износе амортизация не начисляется);

- Ни - налог на имущество;

- Ро - расходы арендодателя, связанные с оформлением объекта для сдачи его в аренду;.

Статья 8. Расчет арендной платы за пользование иными объектами муниципального имущества

1. При сдаче в аренду благоустроенных площадок для размещения летних кафе, временных торговых точек, проведения ярмарок, организации и проведения культурно-массовых мероприятий, в том числе: зоопарков, экспозиций животных, цирков, аттракционов, луна-парков и т.п. расчет арендной платы осуществляется по формуле:

,

где

- Апл - величина годовой арендной платы;

- Бс - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м. в год;

- Км - коэффициент, учитывающий местоположение площадки на территории городского округа;

- Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором площадки или вид деятельности арендатора, осуществляемый на площадке;

- S - площадь площадки.

При использовании неблагоустроенных площадок устанавливается понижающий коэффициент - 0,5.

1) Коэффициент, учитывающий местоположение площадки на территории городского округа, отражает ее месторасположение - близость к объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям; удобство коммерческого использования.

Км устанавливается для площадок расположенных на территории города в пределах от 1 до 2, а именно:

     - на территории бывшего стадиона Зенит                        - 2,0

     - по пр. Испытателей, ул. Комсомольская, ул. Пионерская,      - 1,6;

       ул. Академика Янгеля, пр. Ленина

     - ул. Новая Жизнь, в м-не "Северный"                          - 1,3;

     - во всех остальных местах                                    - 1,0.

2) Коэффициент, учитывающий условия использования арендатором площадки или вид деятельности арендатора, осуществляемый на площадке - устанавливается в зависимости от вида деятельности или условия использования арендатором площадки, а именно:

     - проведение ярмарок                                            5,0;

     - размещение летних кафе                                        2,5;

     - размещение временных торговых точек по продаже                3,0;

       плодоовощной продукции и бахчевых культур

     - размещение, экспозиций животных, цирков, аттракционов, и т.п. 1,2;

     - размещение временных торговых точек по продаже                1,0;

       прохладительных напитков

     - проведение иных культурно-массовых мероприятий                1,5.

       и размещение других объектов нестационарной торговой сети

2. Расчет арендной платы рекламного места на установку рекламной конструкции на зданиях, сооружениях, элементах благоустройства территории, находящихся в муниципальной собственности осуществляется по формуле:

,

где

- Апл - величина годовой арендной платы;

- Бс - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м. в год;

- Км - коэффициент, учитывающий место размещения рекламной конструкции;

- Кт - коэффициент, учитывающий территориальное расположение, объекта на котором размещена рекламная конструкция;

- S - площадь информационного поля (кв. м.).

В случае размещения на рекламной конструкции информации местных органов самоуправления арендная плата на период размещения данной информации не начисляется.

     1) Коэффициент, учитывающий место размещения рекламной конструкции

     - рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен           2,0

       зданий и сооружений

     -  для отдельно стоящих стационарных рекламных конструкций      2,5;

     - для конструкций, размещаемых над полосой (полосами) движения  1,5;

       транспортных средств (транспаранты-перетяжки)

     - конструкции, размещаемые выше уровня карниза здания            2,3

       или на его крыше

     - иные конструкции                                              1,7.

     2) Коэффициент, учитывающий территориальное расположение, объекта на

котором размещена рекламная конструкция

     - по пр. Испытателей, ул. Комсомольская, ул. Пионерская,      - 1,6;

       ул. Академика Янгеля, пр. Ленина

     - по ул. Новая Жизнь, в м-не "Северный"                       - 1,3;

     - во всех остальных местах                                    - 1,0;

Статья 9. Порядок передачи в аренду имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями и за муниципальными унитарными предприятиями

1. Администрация согласовывает передачу в аренду муниципального недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, и муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2. Сдача в аренду муниципального имущества производится предприятием или учреждением только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом соответствующего предприятия, учреждения.

3. Для получения согласия на передачу в аренду муниципального недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, и муниципального движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, в администрацию представляются следующие документы:

1) письмо, подписанное руководителем предприятия или учреждения с обоснованием передачи в аренду имущества;

2) заключение заместителя главы администрации города, курирующего предприятие или учреждение;

3) сведения о передаваемом имуществе, предполагаемой цели его использования, условиях и сроке аренды имущества;

4) извлечение из технического и/или кадастрового паспорта на сдаваемое в аренду недвижимое имущество.

4. Комитет имущественных отношений администрации города в течение пятнадцати дней рассматривает представленные в соответствии с частью 3 настоящей статьи документы и готовит проект Постановления главы города о согласии на передачу в аренду имущества или об отказе в передаче в аренду имущества, закрепленного за заявителем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

5. После получения согласия собственника на передачу в аренду имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предприятие или учреждение в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением заключает договор аренды без проведения торгов или проводит торги на право заключения договора аренды указанного имущества. С победителем торгов заключается договор аренды в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

6. Расчет арендной платы по договорам аренды, заключаемым муниципальными предприятиями и учреждениями, производится в порядке, установленном настоящим Положением.

7. Копии договоров аренды муниципального недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, и муниципального движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также копии соглашений о внесении изменений в договоры аренды или соглашений о расторжении договоров аренды независимо от того, кто является арендодателем, в течение пяти дней с даты подписания, а в случае государственной регистрации - в течение пяти дней с даты государственной регистрации направляются арендодателями в комитет имущественных отношений администрации города.

Статья 10. Признание утратившим силу Положения "О порядке предоставления в аренду, определения платы за аренду, заключения и переоформления договоров аренды муниципального имущества", принятого решением Совета депутатов города от 29.09.2004 г. N 15-6

Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Положение "О порядке предоставления в аренду, определения платы за аренду, заключения и переоформления договоров аренды муниципального имущества", принятое решением Совета депутатов города от 29.09.2004 г. N 15-6.

Глава города

А.С. Жулепников

2 июля 2010 г.

Принято решением

Совета депутатов города

от 30 июня 2010 г. N 42-2