Приложение N 1. Положение о Комитете по физической культуре и спорту Администрации городского округа Электросталь Московской области

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского округа Электросталь
Московской области
от 23 декабря 2010 г. N 34/5

Положение
о Комитете по физической культуре и спорту Администрации городского округа Электросталь Московской области

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2013 г., 24 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Комитет) является отраслевым органом Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Администрация городского округа), уполномоченным осуществлять на территории городского округа Электросталь Московской области (далее - городской округ) исполнительно-распорядительную деятельность в сфере физической культуры и спорта, управление и координацию деятельности в указанной сфере органов местного самоуправления, подведомственных муниципальных учреждений физкультурно-оздоровительной направленности (далее - подведомственные учреждения) и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности (далее - спортивные школы).

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Российской Федерации "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Московской области, правовыми актами органов исполнительной власти Московской области, Уставом городского округа Электросталь Московской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами местного самоуправления городского округа и иных муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Комитет является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в сфере физической культуры и спорта на территории городского округа обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба городского округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Комитет является правопреемником Комитета по физической культуре и спорту городского округа Электросталь Московской области.

1.6. Муниципальные учреждения в сфере физической культуры и спорта на подведомственной территории создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением Администрации городского округа в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством о физической культуре и спорте.

Учредителем муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта выступает Администрация городского округа. Функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта от имени Администрации городского округа выполняет Комитет.

1.7. Финансирование деятельности Комитета производится за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа.

1.8. Комитет создан в целях решения вопросов местного значения от имени Администрации городского округа в сфере физической культуры и спорта.

1.9. Основными задачами Комитета являются:

- создание необходимых условий для реализации прав граждан на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения;

- обеспечение эффективного функционирования, развития и модернизации сферы физической культуры и спорта на подведомственной территории на уровне государственных нормативов на основе муниципальной программы, утвержденной в установленном порядке.

1.10. Комитет имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности городского округа и предоставленное Комитету на праве оперативного управления.

1.11. Положение о Комитете, внесение изменений и дополнений в Положение утверждается Советом депутатов городского округа Электросталь Московской области (далее - Совет депутатов городского округа), штатное расписание - постановлением Администрации городского округа.

1.12. Комитет подотчетен и подконтролен по вопросам своей деятельности Администрации городского округа. Комитет ежегодно представляет отчет о своей деятельности Администрации городского округа.

1.13. Комитет имеет сокращенное наименование - Комитет по физической культуре и спорту Администрации городского округа Электросталь.

1.14. Место нахождения Комитета - городской округ Электросталь, Московская область, ул. Красная, дом 36, почтовый адрес: 144002, г. Электросталь Московской области, ул. Красная, д. 36, адрес электронной почты: elsport.kfis@mail.ru.

2. Организационная структура

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24 апреля 2014 г. N 352/66 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 24 июня 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Структуру Комитета составляют председатель Комитета, руководящий Комитетом на принципах единоначалия, отдел по спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работе, отдел бухгалтерского учета и отчетности, отдел по развитию объектов спорта.

2.2. Комитет формируется председателем Комитета путем назначения граждан на должности муниципальной службы по согласованию с заместителем Главы Администрации городского округа, направляющим вопросы физической культуры и спорта. Работники Комитета, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным постановлением Администрации городского округа, должности муниципальной службы, составляют аппарат Комитета.

3. Полномочия Комитета

3.1. Комитету переданы следующие полномочия:

3.1.1. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

3.1.2. Организация проведения официальных муниципальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

3.1.3. Определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта на территории городского округа, реализация местных программ развития физической культуры и спорта, принятых в установленном порядке;

3.1.4. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

3.1.5. Реализация утвержденных в установленном порядке календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа;

3.1.6. Организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа;

3.1.7. Содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского округа официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

3.1.8. Утверждение порядка формирования спортивных сборных команд городского округа, их обеспечение;

3.1.9. Участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Московской области, проводимых на территории городского округа;

3.1.10. Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа.

4. Функции Комитета

4.1. Для достижения целей и выполнения поставленных задач Комитет осуществляет от имени Администрации городского округа следующие функции:

4.1.1. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений и спортивных школ:

4.1.1.1. Утверждает уставы подведомственных учреждений и спортивных школ, а также изменения и дополнения к ним;

4.1.1.2. Назначает и увольняет руководителей подведомственных учреждений и спортивных школ;

4.1.1.3. Осуществляет контроль за организацией работы по своевременному лицензированию, аттестации и аккредитации подведомственных учреждений и спортивных школ;

4.1.1.4. Заключает договор, определяющий отношения между учредителем и каждым подведомственным учреждением и спортивной школой;

4.1.1.5. Согласовывает перечни имущества, подлежащего передаче подведомственным учреждениям и спортивным школам на праве оперативного управления для осуществления ими уставной деятельности;

4.1.1.6. Контролирует сохранность и эффективное использование закрепленного за подведомственными учреждениями и спортивными школами имущества;

4.1.1.7. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты, утверждает лимиты бюджетных обязательств, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений и спортивных школ;

4.1.1.8. Получает от подведомственных учреждений и спортивных школ отчет о расходовании финансовых и материальных средств и проводит анализ этих отчетов;

4.1.1.9. Формирует подведомственным учреждениям и спортивным школам муниципальные задания на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

4.1.2. Выступает в качестве муниципального органа управления в сфере физической культуры и спорта:

4.1.2.1. Разрабатывает и реализует комплексные и целевые программы развития физической культуры и спорта на территории городского округа;

4.1.2.2. Разрабатывает проекты постановлений и иных правовых актов Администрации городского округа в сфере физической культуры и спорта;

4.1.2.3. Разрабатывает проекты соглашений и договоров городского округа с другими муниципальными образованиями Московской области и муниципальными образованиями других субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Московской области по вопросам деятельности Комитета;

4.1.2.4. Контролирует исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Московской области и городского округа в сфере физической культуры и спорта на территории городского округа;

4.1.2.5. Вносит в установленном порядке предложения в Администрацию городского округа о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений и спортивных школ;

4.1.2.6. Принимает участие в формировании проекта бюджета городского округа, является распорядителем средств бюджета городского округа в части расходов на физическую культуру и спорт;

4.1.2.7. Осуществляет контроль за формированием, размещением и финансовым обеспечением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд подведомственными учреждениями и спортивными школами;

4.1.2.8. Организует подготовку сборных команд городского округа для участия в областных и всероссийских соревнованиях;

4.1.2.9. Координирует и контролирует в установленном порядке физкультурно-оздоровительную, учебно-спортивную и иную деятельность, осуществляемую подведомственными учреждениями и спортивными школами;

4.1.2.10. Координирует деятельность иных не муниципальных организаций физической культуры и спорта городского округа, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности;

4.1.2.11. Проводит аттестацию руководителей и организует проведение аттестации работников подведомственных учреждений и спортивных школ;

4.1.2.12. Разрабатывает и внедряет в практику работы подведомственных учреждений и спортивных школ новые формы и методы деятельности;

4.1.2.13. Осуществляет реализацию инвестиционных проектов в сфере физической культуры и спорта на территории городского округа;

4.1.2.14. Содействует развитию благотворительности и спонсорства в сфере физической культуры и спорта, созданию общественных (некоммерческих) фондов поддержки физической культуры и спорта;

4.1.2.15. Организует конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.1.2.16. Организует учет и отчетность в области физической культуры и спорта в установленном порядке;

4.1.2.17. Представляет отчеты о деятельности подведомственных учреждений и спортивных школ в Администрацию городского округа, в Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области, а также в иные государственные органы;

4.1.2.18. Представляет Администрации городского округа информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.1.2.19. Рассматривает обращения граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и принимает по ним необходимые меры;

4.1.2.20. Содействует внедрению современных системы безопасности и антитеррористической защищенности в подведомственных учреждениях и спортивных школах;

4.1.2.21. Обеспечивает необходимые условия для реализаций конституционных прав граждан на занятия физической культурой и спортом, участие в спортивной жизни городского округа и пользование муниципальными спортивными сооружениями;

4.1.2.22. Определяет цели и приоритеты в развитии отдельных видов спорта, развитии сети детских спортивных школ, секций по видам спорта, развитии туризма, сети детских спортивных площадок по месту жительства.

5. Права и обязанности Комитета

5.1. Для осуществления возложенных задач и реализации возложенных полномочий Комитет имеет право:

5.1.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами, приказы, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и спортивными школами, давать разъяснения по ним;

5.1.2. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы физической культуры и спорта;

5.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и функций;

5.1.4. Инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные учреждения и спортивные школы;

5.1.5. Получать в соответствии с действующим законодательством из бюджетов разных уровней субвенции и субсидии. Порядок, размеры, условия предоставления субвенций и субсидий устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа и законами Московской области;

5.1.6. Представлять и защищать интересы Комитета в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5.2. Комитет не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления физической культурой и спортом.

5.3. Комитет обязан:

5.3.1. Исполнять надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения городского округа в области физической культуры и спорта;

5.3.2. Вести в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность, в установленные сроки представлять в налоговые органы и органы статистики балансы и отчеты.

5.4. Комитет как отраслевой орган Администрации городского округа, обладающий правами юридического лица, несет ответственность перед государством, физическими лицами, юридическими лицами в соответствии законодательством Российской Федерации.

5.5. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет городской округ.

6. Порядок деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа.

Условия и гарантии деятельности председателя Комитета как муниципального служащего оговариваются в заключенном с ним договоре, который не может противоречить законодательству Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, законодательству Российской Федерации о труде, а также настоящему Положению.

В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет начальник отдела по спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работе на основании приказа.

6.2. Председатель Комитета руководит Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

6.3. Председатель Комитета без доверенности:

6.3.1. Представляет интересы Комитета по всем вопросам его деятельности;

6.3.2. Издает приказы по всем вопросам местного значения городского округа и по вопросам организации деятельности Комитета;

6.3.3. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности работников Комитета, распределяет обязанности между работниками;

6.3.4. Применяет меры поощрения к работникам Комитета и налагает на них дисциплинарные взыскания;

6.3.5. Разрабатывает в пределах установленной сметы штатное расписание Комитета, которое утверждается постановлением Администрации городского округа, согласовывает с Главой городского округа штатное расписание подведомственных учреждений и спортивных школ;

6.3.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников Комитета;

6.3.7. Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Комитета;

6.3.8. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом, в порядке, установленном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа;

6.3.9. Является распорядителем средств бюджета подведомственных учреждений и спортивных школ;

Имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств;

6.3.10. Заключает договоры в пределах компетенции Комитета, выдает доверенности;

6.3.11. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа и заместителями Главы Администрации городского округа, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

6.3.12. Участвует в работе комиссий, создаваемых на основании постановлений и распоряжений Администрации городского округа;

6.3.13. Осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе физической культуры и спорта;

6.3.14. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и спортивных школ;

6.3.15. Утверждает уставы подведомственных учреждений и спортивных школ, изменения и дополнения к уставам;

6.3.16. Согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений и спортивных школ;

6.3.17. Утверждает порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда руководящих работников в подведомственных учреждениях и спортивных школах;

6.3.18. Вносит на утверждение Совета депутатов городского округа проект положения о Комитете, изменений и дополнений к нему;

6.3.19. Вносит на утверждение Главе городского округа смету расходов на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год;

6.3.20. Осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и обращений физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

6.3.21. Решает иные вопросы, отнесенные к компетенции Комитета.

6.4. Для осуществления возложенных функций председатель Комитета:

6.4.1. Запрашивает и получает от должностных лиц Администрации, органов местного самоуправления, муниципальных организаций городского округа, учреждений физической культуры и спорта и иных организаций различные документы, сведения для выполнения возложенных на Комитет функций.

6.5. Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

6.6. Реорганизация Комитета может быть осуществлена на основании решения Совета депутатов городского округа.

6.7. При ликвидации или реорганизации Комитета увольняемым работникам гарантируется соблюдение прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8. Контроль за соответствием деятельности Комитета законодательству и за надлежащим исполнением Комитетом полномочий по решению вопросов местного значения городского округа осуществляется Советом депутатов городского округа и Главой городского округа.

6.9. Контроль за исполнением Комитетом отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченными органами государственной власти Московской области.