Приложение N 1. Положение об управлении по культуре и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь Московской области

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского округа Электросталь
Московской области
от 23 декабря 2010 г. N 36/5

Положение
об управлении по культуре и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь Московской области

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по культуре и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - городской округ), наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

1.2. Управление является полным правопреемником управления по культуре и молодежной политике Администрации городского округа Электросталь Московской области.

1.3. Управление является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица и создано для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в сфере культуры, искусства и молодежной политики на территории городского округа и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

1.4. Управление имеет самостоятельную смету доходов и расходов, бюджетный счет в органах казначейства, печать, с изображением герба городского округа со своим полным наименованием, а также необходимые для осуществления деятельности печати, штампы и бланки с полным собственным наименованием.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Московской области, Уставом городского округа Электросталь Московской области, решениями Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа и настоящим Положением.

1.6. Положение об Управлении, внесение и дополнение в положение утверждается решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области, штатное расписание - постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области.

1.7. Управление подотчетно и подконтрольно по вопросам своей деятельности Администрации городского округа. Управление ежегодно представляет отчет о своей деятельности Администрации городского округа.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, организациями, не зависимо от формы собственности и организационно-правовой формы, гражданами в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

1.9. Имущество Управления находится в муниципальной собственности городского округа, закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

1.10. Финансирование деятельности Управления производится за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа.

1.11. Учредителем муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений по работе с молодежью, муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры выступает Администрация городского округа. Функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений по работе с молодежью, муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры от имени Администрации городского округа выполняет Управление.

1.12. Финансово-хозяйственная деятельность Управления, подведомственных учреждений определяется и регламентируется в соответствии с правовыми актами городского округа, инструкциями и документами для муниципальных учреждений и организаций.

1.13. Основными задачами Управления являются:

1.13.1. Создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества и участие в культурной жизни городского округа.

1.13.2. Сохранение и развитие культурного потенциала городского округа, разработка эффективных социально-экономических мер защиты и поддержки культуры и искусства.

1.13.3. Создание благоприятной среды для воспитания и развития личности, для формирования у жителей городского округа позитивных ценностных установок.

1.13.4. Обеспечение доступности культуры для жителей городского округа.

1.13.5. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений.

1.13.6. Осуществление государственной региональной молодежной политики на территории городского округа.

1.13.7. Создание условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции молодежи в экономическую и политическую жизнь городского округа.

1.14. Полное наименование юридического лица - управление по культуре и делам молодежи Администрации городского округа Электросталь Московской области.

1.15. Сокращенное наименование юридического лица - управление по культуре и делам молодежи.

1.16. Место нахождения Управления: Российская Федерация, городской округ Электросталь Московской области, почтовый адрес: 144003, г. Электросталь Московской обл., ул. Мира д. 5, адрес электронной почты: ypravlenie_kidm@mail.ru.

2. Организационная структура

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24 ноября 2011 г. N 103/23 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Структуру Управления составляют начальник Управления, руководящий Управлением на принципах единоначалия, отделы Управления.

2.2. Управление формируется начальником Управления путем назначения граждан на должности муниципальной службы по согласованию с заместителем Главы Администрации городского округа, направляющим деятельность Управления. Работники Управления, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным постановлением Администрации городского округа, должности муниципальной службы, составляют аппарат Управления.

3. Полномочия Управления

3.1. Основными полномочиями Управления являются:

3.1.1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами учреждений культуры.

3.1.2. Организация библиотечного обслуживания населения городского округа. Комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа.

3.1.3. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества. Участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.

3.1.4. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа.

3.1.5. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

3.1.6. Содействие в реализации государственной молодежной политики в городском округе.

3.1.7. Участие в мероприятиях по поддержке молодежных и детских объединений в рамках федеральных целевых программ в сфере культуры и молодежной политики.

3.1.8. Участие в создании условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи.

4. Функции Управления

4.1. Для реализации полномочий по решению вопросов местного значения Управление осуществляет следующие функции:

4.1.1. Разработка и реализация планов и целевых программ развития культуры и молодежной политики городского округа.

4.1.2. Участие в разработке и реализации иных социально-экономических программ городского округа.

4.1.3. Осуществление в установленном порядке функций и полномочий учредителя подведомственных муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений по работе с молодежью, муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

4.1.4. Участие в формировании проекта бюджета городского округа в части расходов на культуру и молодежную политику.

4.1.5. Осуществление функций Главного распорядителя и получателя средств бюджета городского округа, предусмотренных на реализацию возложенных на Управление полномочий.

4.1.6. Формирование в установленном порядке муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг за счет средств бюджета городского округа подведомственным бюджетным учреждениям городского округа, а также осуществление контроля за их исполнением.

4.1.7. Разработка методики расчета цен и тарифов на услуги, оказываемые учреждениями городского округа в сфере культуры, искусства и молодежной политики, методическое руководство деятельностью учреждений в городском округе по развитию платных услуг в сфере культуры и молодежной политики.

4.1.8. Формирование и размещение муниципального заказа на оказание услуг в сфере культуры и молодежной политики. Контроль за их выполнением.

4.1.9. Проведение аттестации руководителей и организация аттестации работников подведомственных муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений по работе с молодежью, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

4.1.10. Содействие проведения лицензирования и аккредитации подведомственных муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

4.1.11. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы культуры, молодежной политики, педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в сфере культуры.

4.1.12. Подготовка и предоставление документов на соискание и присуждение стипендий Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области и творческих премий и стипендий Главы городского округа.

4.1.13. Координация деятельности учреждений сферы культуры и молодежной политики, подготовка информации о нормативной потребности и фактической обеспеченности городского округа учреждениями сферы культуры и молодежной политики.

4.1.14. Обеспечение объективного и своевременного рассмотрения обращения граждан по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, в порядке, установленном законодательством.

4.1.15. Участие в подготовке мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, организация проведения мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных учреждений в установленном порядке.

4.1.16. Организация библиотечного обслуживания населения и детей общедоступными библиотеками на территории городского округа.

4.1.17. Организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на территории городского округа.

4.1.18. Организация досуга жителей на базе учреждений культуры.

4.1.19. Поддержка и развитие народного и художественного творчества во всем многообразии жанров.

4.1.20. Организация музейной деятельности.

4.1.21. Регулирование использования объектов культурного наследия.

4.1.22. Учет, охрана, реставрация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной части Реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения городского округа.

4.1.23. Проведение массовых мероприятий (праздников, фестивалей, конкурсов, презентаций и других зрелищных мероприятий).

4.1.24. Организация отдыха подростков и молодежи.

4.1.25. Организация трудовой занятости молодежи.

4.1.26. Поддержка молодежных инициатив.

4.1.27. Поддержка молодых семей.

4.1.28. Поддержка талантливой молодежи.

4.1.29. Профилактика противоправного поведения.

4.1.30. Содействие гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.

4.1.31. Предоставление муниципальных услуг в сфере культуры и молодежной политики в электронной форме.

4.1.32. Содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений по работе с молодежью, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и обустройство прилегающей к ним территории.

5. Права Управления

Управление для осуществления своих полномочий, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает правами:

5.1. Вносить предложения Главе городского округа о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Управлению учреждений.

5.2. На основании правового акта Главы городского округа выступать в бюджетном процессе в качестве главного распорядителя бюджетных средств местного бюджета, определенных ведомственной классификацией расходов:

- составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям - получателям бюджетных средств.

- распределять бюджетные средства по подведомственным учреждениям - получателям бюджетных средств.

- определять задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных учреждений - получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

- утверждать сметы доходов и расходов подведомственных учреждений.

- осуществлять контроль за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями.

5.3. Своевременно получать и использовать бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.

5.4. Получать в соответствии с действующим законодательством из бюджетов разных уровней субвенции и субсидии. Порядок, размеры, условия предоставления субвенций и субсидий устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа и законами Московской области.

5.5. Оказывать содействие в разработке и утверждать проекты Уставов подведомственных муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений по работе с молодежью и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры городского округа, а также изменения и дополнения к ним.

5.6. Осуществлять контрольно-ревизионные функции в отношении подведомственных учреждений.

5.7. Предоставлять учредительные документы Управления для их государственной регистрации в установленном порядке.

5.8. По согласованию с заместителем Главы Администрации городского округа, направляющим деятельность Администрации городского округа в сфере культуры и молодежной политики, осуществлять полномочия по найму и увольнению руководителей подведомственных муниципальных учреждений, а также по применению к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий.

5.9. Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти Российской Федерации, Московской области, местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

5.10. Согласовывать и представлять в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

5.11. Осуществлять контроль за выполнением постановлений и распоряжений Администрации городского округа, решений Совета депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к ведению Управления.

5.12. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров городского округа с другими муниципальными образованиями Московской области и Российской Федерации, органами государственной власти Московской области по вопросам, касающимся деятельности Управления, обеспечивать выполнение обязательств городского округа по данным договорам.

5.13. Выступать по вопросам, находящимся в ведении Управления, в судебных, государственных органах, органах местного самоуправления.

5.14. Представлять по поручению Главы городского округа интересы Администрации городского округа в международных организациях в части вопросов, находящихся в ведении Управления.

5.15. Управлять переданным в оперативное управление муниципальным имуществом в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами местного самоуправления.

5.16. Взаимодействовать в сфере театрально-концертной, выставочной, кино-видеопрокатной и иной деятельности, осуществляемой на территории городского округа с субъектами всех форм собственности, в том числе путем заключения соответствующих договоров в установленном порядке.

5.17. Принимать участие в пределах компетенции Управления в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов, экспертных групп, ассоциаций, фондов и других подобных структур.

5.18. Направлять в Министерство культуры Московской области документы на присвоение звания "Образцовый", "Народный" коллективам художественной самодеятельности муниципальных учреждений культуры и учреждений культуры иных (других) форм собственности, а также на представление работников муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений по работе с молодежью и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры к государственным наградам и почетным званиям.

5.19. Привлекать на договорной основе научные организации, отдельных ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению вопросов, относящихся к ведению Управления.

5.20. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление; передавать в установленном порядке информацию указанным органам и организациям.

5.21. Привлекать в сферу культуры и молодежной политики дополнительные инвестиции.

5.22. Осуществлять иные права, предоставленные Управлению в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

5.23. Посещать учреждения и организации культуры и искусства городского округа, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, по согласованию с администрациями этих учреждений и организаций, для выполнения функций, возложенных на Управление.

6. Обязанности Управления

6.1. Управление обязано:

6.1.1. Исполнять надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения городского округа в области культуры и молодежной политики.

6.1.2. Осуществлять в установленном порядке сбор, обработку и анализ государственной статистической и финансовой отчетности в сфере культуры и молодежной политики.

6.1.3. Отвечать по обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет городской округ.

6.1.4. Взаимодействовать со средствами массовой информации по пропаганде культурных ценностей и популяризации достижений в области культуры и молодежной политики.

6.1.5. Взаимодействовать с немуниципальными организациями культуры и молодежной политики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

6.1.6. Осуществлять контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации и Московской области, Устава городского округа Электросталь Московской области и иных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, находящихся в компетенции Управления.

6.1.7. Осуществлять подготовку и согласование проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6.1.8. Вносить предложения о порядке и условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений по работе с молодежью и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры городского округа.

6.1.9. Осуществлять меры по социальной защите работников муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений по работе с молодежью и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры городского округа.

6.1.10. Осуществлять разработку и реализацию мер морального и материального поощрения работников муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений по работе с молодежью и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры городского округа.

6.1.11. Проводить исследования в сфере культуры и молодежной политики.

6.1.12.Вести прием граждан, рассматривать предложения и заявления в установленном законодательством порядке.

6.1.13. Осуществлять подготовку и направление предложений по включению мероприятий по развитию сферы культуры и молодежной политики городского округа в областные целевые программы и участие в их реализации.

6.1.14. Осуществлять разработку и реализацию мер по укреплению материально-технической базы, внедрению современных систем безопасности, техническому переоснащению, модернизации и капитальному ремонту учреждений сферы культуры и молодежной политики.

7. Порядок деятельности Управления

7.1. Управление непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации городского округа, направляющему деятельность Администрации городского округа в области культуры и молодежной политики.

7.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый и увольняемый распоряжением Главы городского округа по представлению заместителя Главы Администрации городского округа, направляющему деятельность Администрации городского округа в области культуры и молодежной политики, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.3. Начальник Управления:

7.3.1. Руководит деятельностью Управления.

7.3.2. Представляет без доверенности Управление во всех органах государственной, представительной и исполнительной власти, в суде, в организациях и в пределах своей компетенции совершает все операции, входящие в круг деятельности Управления.

7.3.3. Разрабатывает в пределах установленной сметы структуру и штатное расписание Управления, которое утверждается постановлением Главы городского округа.

7.3.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в установленном законом порядке, утверждает в установленном порядке должностные инструкции, распределяет функциональные обязанности между работниками Управления, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

7.3.5. Издает приказы в пределах своей компетенции.

7.3.6. Вносит предложения Главе городского округа по согласованию с заместителем Главы Администрации городского округа, направляющим деятельность в области культуры и молодежной политики, по дальнейшему социально-экономическому развитию данных отраслей.

7.3.7. Координирует и контролирует деятельность муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений по работе с молодежью и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, независимо от форм собственности в пределах своих полномочий.

7.3.8. Привлекает для выполнения целей и задач Управления на договорных основах специалистов и экспертов.

7.3.9. Заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах его компетенции.

7.3.10. Получает от организаций независимо от форм собственности и предпринимателей без образования юридического лица, работающих в сфере культуры и молодежной политики, необходимую информацию по вопросам культуры и молодежной политики, для подготовки справок, отчетов и составления программ, направленных на социально-экономическое развитие данных отраслей.

7.3.11. Представляет в установленном порядке работников культуры и молодежной политики к знакам отличия.

7.3.12. Осуществляет иные полномочия в подведомственных Управлению сферах в соответствии с действующим законодательством.

7.3.13. Проходит проверку знаний по охране труда и проводит обучение работающих по технике безопасности и по охране труда.

7.3.14. Обеспечивает своим работникам безопасные условия труда и несет в установленном порядке ответственность за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением их трудовых обязанностей.

7.3.15. Проводит аттестацию рабочих мест по условиям труда.

7.3.16. Организовывает выполнение мероприятий по гражданской обороне, военно-мобилизационных заданий, ведет военно-мобилизационную работу.

7.4. В период отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет один из работников Управления, на которого данные полномочия возлагаются приказом начальника Управления.

7.5. Деятельность Управления прекращается в порядке, установленным действующим законодательством.

7.6. Реорганизация Управления может быть осуществлена на основании решения Совета депутатов городского округа или по решению суда.

7.7. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам Управления гарантируется соблюдение прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.8. Контроль за соответствием деятельности Управления законодательству и за надлежащим выполнением Управлением полномочий по решению вопросов местного значения городского округа осуществляется Советом депутатов городского округа и Главой городского округа.

7.9. Контроль за осуществлением Управлением отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченными органами государственной власти Московской области.

7.10. Надзор за исполнением Управлением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава городского округа, муниципальных правовых актов осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и другими уполномоченными федеральными законами органами.

7.11. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета депутатов городского округа и подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.