Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 17 декабря 2010 г. N 3/2 "О бюджете города Подольска на 2011 год"

Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области
от 17 декабря 2010 г. N 3/2
"О бюджете города Подольска на 2011 год"

Подольский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить бюджет города Подольска на 2011 год по доходам в сумме 4 970 043 тыс. руб. и по расходам в сумме 5 253 199 тыс. руб.

2. Установить предельный размер дефицита городского бюджета в сумме 283 156 тыс. руб. или 8,8 процента от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

Направить на погашение дефицита городского бюджета на 2011 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 283 156 тыс. руб.

3. Установить, что доходы бюджета города Подольска в 2011 году формируются за счет:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 70 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

государственной пошлины - по нормативу 100 процентов:

- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

- за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

- за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года в местные бюджеты, - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;

земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года) - по нормативу 100 процентов;

налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - по нормативу 60 процентов;

прочих налогов и сборов (по отмененным местным налогам и сборам) - по нормативу 100 процентов;

доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам, - в размере 100 процентов;

доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;

доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) - в размере 100 процентов;

доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) - в размере 100 процентов;

доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами - в соответствии с пунктом 9 настоящего решения;

платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

доходов от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов, - по нормативу 100 процентов;

доходов от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов, - в соответствии с действующим законодательством;

доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов - по нормативу 80 процентов;

доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений) - в размере 100 процентов;

штрафных санкций, возмещения ущерба - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

прочих неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

безвозмездных и безвозвратных перечислений - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

4. Учесть в бюджете города Подольска на 2011 год поступления доходов в бюджет города Подольска на 2011 год по основным источникам согласно приложению N 1.

5. Установить, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы местной администрации, а также бюджетные учреждения и иные организации, осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, являющихся доходами бюджета города Подольска, а также пеней и штрафов по ним.

Указанные органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы местной администрации, а также бюджетные учреждения и иные организации, являются главными администраторами (администраторами) доходов городского бюджета на 2011 год.

При осуществлении бюджетного процесса в 2011 году главные администраторы (администраторы) осуществляют контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника и представляют прогнозы поступлений на 2011 финансовый год в орган, исполняющий городской бюджет - Финансовое управление Администрации города Подольска (далее - финансовое управление).

6. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города Подольска на 2011 год согласно приложению N 2.

Финансовое управление вправе уточнять перечень администраторов отдельных доходных источников бюджета города Подольска на 2011 год с последующим внесением изменений в перечень администраторов отдельных доходных источников бюджета города Подольска.

7. Утвердить перечень главных администраторов (администраторов) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Подольска на 2011 год согласно приложению N 3.

8. Установить, что в 2011 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет города Подольска средства:

получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Подольска;

получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Подольска;

получаемые по итогам завершения конкурсного производства в отношении организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами) и имеющих финансовые обязательства перед муниципальным образованием "городской округ Подольск Московской области", - в части средств, подлежащих зачислению в городской бюджет;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Установить, что размер отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности города Подольска, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, в бюджет города Подольска на 2011 год составляет 50 процентов.

Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в бюджет города Подольска за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев 2011 года не позднее 35 календарных дней после окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Подольского городского Совета депутатов "О бюджете города Подольска на 2012 год".

Указанные платежи по расчету за 2010 год подлежат перечислению в городской бюджет не позднее 10 апреля 2011 года.

10. Установить верхний предел муниципального долга бюджета города Подольска по состоянию на 01.01.2012 г. в размере 540 000 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в 2011 году в сумме 120 000 тыс. руб., из них: 120 000 тыс. руб. - при оформлении МУП "Водоканал" кредитов и займов для реализации "Инвестиционной программы модернизации систем водоснабжения и водоотведения города Подольска".

Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" на 2011 год в размере 2 834 868 тыс. руб.

11. Установить в 2011 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" в размере 41 000 тыс. руб.

12. Установить предельный объем заимствований муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" в течение 2011 года в сумме 483 888 тыс. руб.

13. Установить, что муниципальные унитарные предприятия в установленном действующим законодательством порядке ежеквартально представляют в финансовое управление сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий города Подольска.

14. Утвердить:

расходы бюджета города Подольска на 2011 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе: направляемые на исполнение расходных обязательств города Подольска и исполняемые за счет субвенций из бюджета Московской области для осуществления отдельных государственных полномочий с учетом публичных нормативных обязательств согласно приложению N 4;

расходы бюджета города Подольска на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5;

расходы бюджета города Подольска на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации в ведомственной структуре расходов согласно приложению N 6;

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Подольска на 2011 год согласно приложению N 7;

программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" на 2011 год согласно приложению N 8;

программу предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" в 2011 году согласно приложению N 9;

распределение ассигнований из бюджета города Подольска на финансирование ведомственных целевых программ муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" на 2011 год согласно приложению N 10;

расходы из бюджета города Подольска на реализацию предложений (наказов) избирателей депутатам Подольского городского Совета на 2011 год согласно приложению N 11

15. Утвердить в расходах бюджета города Подольска на 2011 год общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 135 662 тыс. руб.

16. Установить, что главными распорядителями межбюджетных трансфертов, поступивших в 2011 году в бюджет города Подольска, являются: Администрация города Подольска, отраслевые (функциональные) органы Администрации города Подольска, к компетенции которых относится осуществление исполнительно-распорядительной деятельности на территории города Подольска в соответствующей сфере.

17. Установить, что расходы городского бюджета на 2011 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет города и с учетом его дефицита.

18. Установить, что в первоочередном порядке из городского бюджета финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней, по погашению и обслуживанию муниципального долга города Подольска, на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств, на организацию отдыха, оздоровление и занятости детей и молодежи в период школьных каникул, на проведение выборов и референдумов, а также расходы из резервных фондов, предусмотренных по бюджету города Подольска на 2011 год.

19. Установить, что Финансовое управление Администрации города Подольска доводит лимиты бюджетных обязательств на 2011 год до главных распорядителей бюджетных средств города Подольска только по расходам, финансируемым из бюджета города Подольска в первоочередном порядке, установленным пунктом 18 настоящего решения.

По остальным расходам доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств города Подольска осуществляется после анализа динамики фактического поступления доходов в бюджет города Подольска.

20. Установить, что из бюджета города Подольска осуществляется погашение образовавшейся кредиторской задолженности главных распорядителей, получателей бюджетных средств города Подольска в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете города Подольска на 2011 год.

21. Установить, что заключение и оплата бюджетным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

При нарушении бюджетным учреждением установленного Финансовым управлением Администрации города Подольска порядка учета бюджетных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с законодательством.

22. Установить на 2011 год:

размер резервного фонда Администрации города Подольска на непредвиденные расходы в сумме 17 000 тыс. руб.

размер резервного фонда Администрации города на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 1 500 тыс. руб.

23. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2011 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2011 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае противоречия положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств городского бюджета на 2011 год, настоящему решению, применяется настоящее решение.

В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2011 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.

24. Принять к сведению:

перечень доходов городского бюджета, выпадающих по причине предоставления налоговых льгот на 2011 год согласно приложению N 12.

25. Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями города Подольска в соответствии со сметами, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств.

26. В случае поступления доходов в городской бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями города Подольска средств из городского бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах, указанные учреждения вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке.

27. Установить, что списание денежных средств со счетов городского бюджета на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством Российской Федерации.

28. Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

29. Направить настоящее решение Главе города для подписания и обнародования.

30. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, муниципальной собственности, земельным отношениям и развитию предпринимательства (Максимович П.И.)

Председатель Подольского городского Совета депутатов

Д.Н. Машков

Глава города

Н.И. Пестов