Приложение 1. Административный регламент работы межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые, нежилых домов (помещений) в жилые, изменение статуса, функционального назначения зданий (помещений), переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах Дмитровского муниципального района

Приложение 1
к постановлению Администрации
Дмитровского муниципального района
Московской области
от 19 января 2011 г. N 153-П

Административный регламент
работы межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые, нежилых домов (помещений) в жилые, изменение статуса, функционального назначения зданий (помещений), переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах Дмитровского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент работы Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые и нежилых домов (помещений) в жилые, переустройство и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, вопросы с изменением статуса, функционального назначения зданий (помещений) осуществляет Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые, нежилых домов (помещений) в жилые, изменение статуса, функционального назначения зданий (помещений), переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах Дмитровского муниципального района определяет порядок подготовки материалов к заседаниям Межведомственной комиссии по вопросам признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые, нежилых домов (помещений) в жилые, изменения статуса, функционального назначения зданий (помещений), переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах Дмитровского муниципального района (далее - Межведомственная Комиссия) и другие вопросы, связанные с ее работой.

1.2. Функция органа местного самоуправления по исполнению функции органа местного самоуправления по вопросам о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые и нежилых домов (помещений) в жилые, переустройство и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, вопросы с изменением статуса, функционального назначения зданий (помещений) находятся в компетенции Межведомственной комиссии Дмитровского муниципального района Московской области.

1.3. Комиссия образуется и ликвидируется постановлением Главы Дмитровского муниципального района Московской области.

1.4. Исполнение функции органа местного самоуправления осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу";

- Законом Московской области N 55/2004-ОЗ "О порядке и условиях перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые";

- Уставом Дмитровского муниципального района Московской области; настоящим административным регламентом;

- Соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Дмитровского муниципального района Московской области.

2. Требования к порядку исполнения функции органа местного самоуправления

Исполнение функции органа местного самоуправления по вопросам о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые и нежилых домов (помещений) в жилые, переустройство и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, вопросы с изменением статуса, функционального назначения зданий (помещений) осуществляет Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, перевода жилых домов (жилых помещений) в нежилые, нежилых домов (помещений) в жилые, изменение статуса, функционального назначения зданий (помещений), переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах Дмитровского муниципального района в соответствие с Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области от 29.12.2008 г. N 8294-П.

Местонахождение Межведомственной комиссии: 141800, Московская область, г. Дмитров, ул. Советская, д. 4, каб. 28, тел.: 8 (496) 227-45-70; график работы: понедельник-пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Время личного приема председателя Межведомственной комиссии: второй и четвертый четверг каждого месяца с 15.00 до 18.00.

Почтовый адрес для направления письменных обращений по вопросам исполнения функции органа местного самоуправления: 141800, Московская область, г. Дмитров, ул. Советская, д. 4.

Телефон для получения справок и консультаций о порядке исполнения функции органа местного самоуправления: 8 (496) 227-45-70 или при личной встрече с секретарем Межведомственной комиссии.

Заявителю предоставляется следующая информация:

- о входящих регистрационных номерах, под которыми зарегистрированы в Администрации письменные обращения по вопросам исполнения функции органа местного самоуправления;

- о принятом решении по письменному обращению;

- о муниципальных правовых актах по вопросам исполнения функции органа местного самоуправления (наименование, номер, дата принятия);

- о процедурах принятия от заявителей обращения для исполнения функции;

- о процедурах обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых при исполнении функции органа местного самоуправления.

При ответах на телефонные звонки секретарь комиссии подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Иные вопросы, касающиеся порядка исполнения функции органа местного самоуправления, рассматриваются Администрацией Дмитровского муниципального района только на основании соответствующего письменного обращения.

Исполнение функции органа местного самоуправления осуществляется при соблюдении условий письменного обращения (заявления).

Основанием для приостановления рассмотрения заявления или отказа в его рассмотрении является предоставление неполной либо недостоверной информации.

Исполнение Межведомственной комиссии функции органа местного самоуправления осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение функции органа местного самоуправления включает в себя следующие административные процедуры:

- Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу - в течение 30 дней со дня направления соответствующего ходатайства.

- Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых домов (жилых помещений) в нежилые и нежилых домов (помещений) в жилые на территории Дмитровского муниципального района - в течение 30 дней со дня направления соответствующего ходатайства.

- Рассмотрение отдельных случаев (в зависимости от сложности) переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в домах, расположенных на территории Дмитровского муниципального района, в соответствии с "Порядком выдачи разрешений на переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах Дмитровского муниципального района" - в течение 30 дней со дня направления соответствующего ходатайства.

- Рассмотрение иных вопросов, связанных с изменением статуса функционального назначения зданий (помещений) - в течение 30 дней со дня направления соответствующего ходатайства.

3.2. Планирование заседаний Межведомственной Комиссии

3.2.1. Деятельность Межведомственной Комиссии организуется в соответствии с планами работы, составляемыми ежеквартально.

3.2.2. Заседания Межведомственной Комиссии проводятся, как правило, в установленные дни недели.

3.2.3. План заседаний Межведомственной Комиссии на очередной квартал включает в себя перечень вопросов по направлениям деятельности, подлежащих рассмотрению на заседаниях Межведомственной Комиссии в очередном квартале, с указанием сроков рассмотрения.

3.2.4. Не позднее чем за 2 недели до начала очередного квартала секретарю Межведомственной Комиссии представляются предложения от заинтересованных лиц, содержащие следующую информацию:

- наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

- предлагаемую дату рассмотрения вопроса на заседании Комиссии;

- ответственных за подготовку вопроса.

3.2.5. Секретарь Межведомственной Комиссии рассматривает поступившие предложения, формирует план работы Межведомственной Комиссии и не менее чем за 1 неделю до начала следующего квартала представляет план председателю Межведомственной Комиссии для утверждения.

3.2.6. На заседание Межведомственной Комиссии могут быть внесены дополнительные (внеплановые) вопросы по поручению Главы Дмитровского муниципального района, председателя Комиссии либо заместителя председателя Комиссии.

Подготовка материалов по данным вопросам на заседание Комиссии осуществляется соответствующими структурными подразделениями Администрации Дмитровского муниципального района.

3.3. Порядок подготовки и представления материалов на заседания Комиссии

3.3.1. Подготовку материалов на заседание Комиссии осуществляют руководители структурных подразделений Администрации Дмитровского муниципального района в соответствии с настоящим Регламентом по направлениям деятельности.

3.3.2. Право внесения вопросов на заседание Комиссии предоставляется:

- Заместителям Главы Администрации Дмитровского муниципального района;

- Главам городских и сельских поселений Дмитровского муниципального района;

- органам исполнительной власти, контролирующим органам;

- руководителям структурных подразделений (комитетов, управлений, отделов) Администрации Дмитровского муниципального района.

3.3.3. На заседании Межведомственной Комиссии могут быть рассмотрены предложения, поступающие от территориальных органов федеральных органов власти в общем порядке.

3.3.4. Проект повестки дня заседания Межведомственной Комиссии представляется секретарю Межведомственной Комиссий не позднее 3 дней до даты заседания с приложением следующих материалов в бумажном и на электроном носителях:

- список приглашенных;

- пояснительные записки, краткая информация по рассматриваемым вопросам и т.д.;

- проекты нормативных актов;

- проект решения Межведомственной Комиссии (проект протокола заседания, проекты писем, обращений от имени Межведомственной Комиссии и т.д.).

3.3.5. Материалы к заседанию Межведомственной Комиссии рассылаются членам Межведомственной Комиссии и руководителям заинтересованных органов и организаций, приглашенным на заседание, не позднее двух дней до заседания.

3.3.6. Члены Межведомственной Комиссии, руководители органов и организаций, приглашенные на заседание Межведомственной Комиссии, при необходимости могут представить секретарю Межведомственной Комиссии не позднее чем за день до заседания свои замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам.

В этом случае секретарь Межведомственной Комиссии доводит указанную информацию до сведения членов Межведомственной Комиссии непосредственно на заседании.

3.4. Порядок проведения заседаний

3.4.1. Очередные заседания Межведомственной Комиссии проводятся по утвержденному плану в определенный день недели, но не реже одного раза в месяц.

3.4.2. Внеочередные заседания проводятся по мере необходимости с согласия председателя Межведомственной Комиссии.

3.4.3. Лица, участвующие в заседаниях Межведомственной Комиссии, регистрируются в установленном порядке.

3.4.4. Заседание Межведомственной Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Межведомственной Комиссии.

3.4.5. Вопросы на заседании рассматриваются с обязательным участием руководителей органов исполнительной власти и контролирующих органов, к ведению которых относится соответствующий вопрос, а при невозможности их участия - лица, их замещающие.

3.4.6. Заседания Межведомственной Комиссии проходят под руководством председателя Межведомственной Комиссии.

В его отсутствие заседания проводит заместитель председателя Межведомственной Комиссии.

3.4.7. Представители структурных подразделений Администрации Дмитровского муниципального района или представители специализированных организаций докладывают о результатах их работы с внесением предложений (рекомендаций) о принятии решения по рассматриваемым вопросам.

3.4.8. На заседаниях Межведомственной Комиссии решения принимаются, как правило, общим согласием.

По решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Межведомственной Комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председателя.

3.4.9. На заседании Межведомственной Комиссии время для докладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах до 15 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут.

Лица, приглашенные на заседание, могут выступать в прениях, вносить предложения, делать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов.

3.5. Порядок оформления решений, принятых на заседании Межведомственной Комиссии

3.5.1. Решения, принятые на заседании Межведомственной Комиссии, оформляются протоколом (актом) и подписываются всеми членами Комиссии.

3.5.2. В протоколе указывается перечень вопросов повестки дня с указанием лиц, участвующих в обсуждении вопроса, кратким изложением их позиций и принятым Межведомственной Комиссией решением.

3.5.3. По предметам, которые не входят в компетенцию Межведомственной Комиссии, и другим вопросам председатель вправе направить от имени Межведомственной Комиссии обращение в адрес федеральных структур, юридических и физических лиц, других заинтересованных организаций.

Обращение оформляется на бланке Администрации Дмитровского муниципального района.

3.5.4. Протокол заседания Межведомственной Комиссии оформляется заинтересованным руководителем структурного подразделения Администрации Дмитровского муниципального района не позднее трех дней с момента заседания и направляется через секретаря Межведомственной Комиссии на подпись председательствующего на заседании.

3.5.5. Протоколы заседаний Межведомственной Комиссии рассылаются членам Межведомственной Комиссии, а также государственным органам и должностным лицам, участвующим в заседании.

4. Порядок и формы контроля за исполнением функции органа местного самоуправления

Текущий контроль за исполнением функции органа местного самоуправления осуществляется заместителем Главы Администрации Дмитровского муниципального района Московской области - председателем Межведомственной комиссии.

Должностные лица, ответственные за исполнение функций органа местного самоуправления, несут ответственность за соблюдение порядка и сроков исполнения функции органа местного самоуправления.

Исполнение поручений, содержащихся в протоколах заседаний Межведомственной Комиссии, организуется руководителями структурных подразделений Администрации Дмитровского муниципального района, органов исполнительной власти и организациям, которым адресованы поручения.

Доведение поручений до исполнителей обеспечивается путем рассылки копий протоколов заседаний в Межведомственной Комиссии.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения функции органа местного самоуправления

5.1. Гражданин или юридическое лицо (далее - заявитель) имеет право на обжалование действий (бездействия), решений Межведомственной комиссии в судебном порядке.

5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме в Администрацию Дмитровского муниципального района на решения, действия (бездействие) должностных лиц Межведомственной комиссии, принятые (осуществляемые) в связи с исполнением функции органа местного самоуправления.

5.3. Заявитель может направить обращение почтовым отправлением, электронной почтой и факсимильной связью, а также сообщить по телефону.

- Обращение заявителя должно содержать следующую информацию: наименование юридического лица, адрес регистрации и (или) местонахождения, фамилия, имя, отчество (далее ФИО) руководителя;

- ФИО гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- наименование органа, должность, ФИО должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого, по мнению заявителя, нарушает его права и законные интересы;

- суть обращения, обжалуемого решение, действие (бездействие);

- обращение должно быть подписано заявителем и иметь дату подписания.

5.4. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней с предварительным уведомлением об этом заявителя.

5.5. По результатам рассмотрения обращения Администрацией Дмитровского муниципального района принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется по указанному заявителем адресу.

5.6. Если в письменном обращении не указаны реквизиты юридического лица, ФИО заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.7. Администрация Дмитровского муниципального района при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Дмитровского муниципального района, иное уполномоченное должностное лицо Администрации Дмитровского муниципального района вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения.

Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается заявителю.

5.8. Устные обращения Председателю Межведомственной комиссии поступают от граждан во время личного приема.

В случае если обстоятельства, изложенные в устном обращении, требуют дополнительные проверки, устное обращение оформляется справкой и рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством для письменных обращений.