Приложение. Положение об администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Апрелевка
от 15 декабря 2010 г. N 15/5

Положение
об администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области

Положение об администрации городского поселения Апрелевка (далее - Положение) устанавливает полномочия администрации городского поселения Апрелевка в осуществлении исполнительно-распорядительных функций при решении вопросов местного значения, структуру администрации городского поселения Апрелевка, иные вопросы деятельности администрации городского поселения Апрелевка.

1. Общие положения

1.1. Администрация городского поселения Апрелевка (далее - Администрация) в соответствии с Уставом городского поселения Апрелевка является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения Апрелевка и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области.

1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского поселения Апрелевка, муниципальными правовыми актами городского поселения Апрелевка, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Администрация в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского поселения Апрелевка наделяется правами юридического лица.

1.4. Администрация учреждается Советом депутатов городского поселения Апрелевка, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица и как юридическое лицо действует в соответствии с федеральным законодательством и Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.5. Администрация имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим наименованием, гербовую печать, штампы и бланки.

Утверждение бланков правовых актов Администрации, порядок их изготовления, учета, регистрации и выдачи устанавливаются главой городского поселения Апрелевка.

1.6. Юридический и почтовый адреса Администрации: 143300, Московская область, Наро-Фоминский район, г. Апрелевка, ул. Ленина, д. 9.

1.7. Положение об Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов городского поселения Апрелевка (далее - Совет депутатов поселения) по представлению главы городского поселения Апрелевка.

1.8. Формирует и возглавляет Администрацию глава городского поселения Апрелевка, избранный гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.9. Порядок организационно-правового, информационного, документационного обеспечения деятельности Администрации, взаимоотношения с муниципальными предприятиями и учреждениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований осуществляется в соответствии с Регламентом, утверждаемым постановлением администрации городского поселения Апрелевка.

1.10. Глава городского поселения Апрелевка реализует свои исполнительно-распорядительные полномочия через структурные подразделения Администрации и должностных лиц Администрации.

1.11. Глава городского поселения Апрелевка:

1) без доверенности представляет Администрацию в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Московской области, иных субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с организациями и гражданами;

2) заключает соглашения и договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;

3) вносит проекты правовых актов в Совет депутатов поселения;

4) представляет Совету депутатов поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации;

5) организует разработку и вносит в Совет депутатов поселения на утверждение проекты программ и планов социально-экономического развития городского поселения, проект бюджета городского поселения, отчеты об их исполнении;

6) издает постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации поселения;

7) дает письменные и устные указания, обязательные для всех сотрудников Администрации;

8) принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности, о поощрении сотрудников Администрации в соответствии с Трудовым кодексом РФ и действующим законодательством;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов структуру Администрации, определяет наименования и полномочия ее структурных подразделений, фонд оплаты труда;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

9) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и иных лиц, находящихся в непосредственном подчинении, применяет меры поощрения и взыскания, устанавливает их должностные обязанности;

10) обеспечивает проведение аттестации работников Администрации и присваивает квалификационные разряды в соответствии с результатами сдачи ими квалификационных экзаменов;

11) утверждает штатное расписание и предельную численность работников Администрации;

12) утверждает внутренние документы Администрации (планы, графики и т.п.);

13) управляет муниципальной собственностью городского поселения Апрелевка в порядке, установленном Советом депутатов поселения;

14) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Апрелевка;

15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц;

16) организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

17) организует осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами городского поселения Апрелевка.

1.12. Заместители главы Администрации выполняют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным распоряжением Администрации.

1.13. Работники Администрации, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Апрелевка, являются муниципальными служащими.

1.14. Финансирование расходов Администрации, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет средств бюджета поселения.

1.15. Система оплаты труда лиц в органах местного самоуправления городского поселения Апрелевка устанавливается Советом депутатов поселения.

2. Полномочия Администрации

2.1. Администрация в целях обеспечения реализации полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Апрелевка, за исключением вопросов, отнесенных Уставом городского поселения Апрелевка к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Апрелевка, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Апрелевка федеральными законами и законами Московской области, осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития поселения, организует их исполнение;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития городского поселения Апрелевка, участвует в координации планов и программ социально-экономического развития поселения с планами предприятий, организаций, расположенных на территории поселения, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

3) обеспечивает составление финансовой и бухгалтерской отчетности;

4) разрабатывает и реализует целевые программы поселения;

5) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития поселения;

6) подготавливает проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов городского поселения Апрелевка для внесения их главой городского поселения Апрелевка на рассмотрение Совета депутатов поселения;

7) управляет муниципальной собственностью городского поселения Апрелевка в порядке, определенном Советом депутатов поселения, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

8) ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

9) вносит предложения в Совет депутатов городского поселения Апрелевка об отчуждении объектов муниципальной собственности;

10) создает за счет имеющихся средств муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Советом депутатов поселения для выполнения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) подготавливает предложения Совету депутатов поселения о приватизации муниципального имущества поселения;

12) формирует муниципальный заказ, выполняет функции муниципального заказчика по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;

13) организует в границах городского поселения Апрелевка электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом;

14) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения;

16) осуществляет контроль за работой предприятий и организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения в границах поселения, разрабатывает маршруты и утверждает графики движения общественного транспорта, привлекает на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения предпринимателей, предприятия и организации, действующие на территории поселения;

17) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

18) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

19) разрабатывает генеральный план поселения, схемы территориального планирования городского поселения Апрелевка, правила землепользования и застройки, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

20) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения;

21) резервирует земли поселения и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд;

22) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

23) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

24) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

25) принимает меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) проводит мероприятия по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) проводит мероприятия по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

32) осуществляет создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

33) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

34) осуществляет создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

35) организует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

36) осуществляет создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

37) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

38) осуществляет создание условий для массового отдыха жителей поселения и организовывает обустройство мест массового отдыха населения;

39) проводит мероприятия по организации благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

40) организовывает освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

41) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

42) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

43) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

44) подготавливает проекты муниципальных правовых актов городского поселения Апрелевка, готовит и направляет нормативные правовые акты поселения для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области;

45) осуществляет мероприятия по охране окружающей среды в пределах компетенции;

46) организует строительство и реконструкцию муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

47) разрабатывает и реализует программы использования и охраны земель.

48) вправе создавать музеи поселения;

49) вправе участвовать в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

50) вправе участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

51) вправе осуществлять финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

52) вправе организовывать осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

53) вправе создавать условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

54) вправе оказывать содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

55) вправе создавать условия для развития туризма;

56) вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных поселению в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области);

57) подготавливает проекты решений Совета депутатов поселения по внесенным вопросам и проекты муниципальных правовых актов;

58) разрабатывает административные регламенты оказания муниципальных услуг органами местного самоуправления городского поселения Апрелевка в электронном виде;

59) вправе заключать соглашения с Администрацией Наро-Фоминского муниципального района о передаче ей осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет района, а также о взаимном сотрудничестве по вопросам местного значения поселения и района;

60) вправе осуществлять выполнение переданных полномочий от органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района на основании заключенных соглашений;

61) осуществляет прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

62) осуществляет финансовое, материально-техническое, организационное и иное обеспечение деятельности Администрации, в том числе единого порядка документооборота в Администрации и комплектования архивного фонда поселения.

3. Структура Администрации

3.1. Администрацией руководит глава городского поселения Апрелевка на принципах единоначалия.

3.2. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Апрелевка своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., а также в случае досрочного прекращения полномочий глава городского поселения Апрелевка временно возлагает выполнение полномочий главы городского поселения на заместителя главы Администрации городского поселения, за исключением полномочий: внесения предложений в Совет депутатов городского поселения о поправках и пересмотре положений Устава городского поселения Апрелевка, об изменении структуры Администрации, о денежном содержании главы городского поселения; назначать на должность и освобождать от должности заместителей главы Администрации городского поселения, а также муниципальных служащих категории "помощники" (советники).

Если в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения не было произведено такое возложение, то выполнение полномочий главы поселения определяется решением Совета депутатов поселения.

3.3. Структура Администрации утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению главы городского поселения Апрелевка.

3.4. В структуру Администрации входят:

1) глава городского поселения Апрелевка;

2) заместители главы Администрации;

3) структурные подразделения Администрации, создаваемые главой городского поселения.

3.5. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений Администрации определяются Положениями об этих подразделениях.

3.6. Положения о структурных подразделениях Администрации, должностные инструкции руководителей и специалистов этих подразделений утверждаются главой городского поселения Апрелевка.

3.7. В структуру Администрации городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

Учреждение отраслевых (функциональных) органов Администрации городского поселения Апрелевка, утверждение Положений о них (о порядке их формирования, комплектования, полномочиях и иных вопросах организации и деятельности), их реорганизация, ликвидация осуществляются Советом депутатов поселения по представлению главы городского поселения Апрелевка.

3.8. При Администрации для выполнения конкретных поручений главы городского поселения Апрелевка могут быть созданы коллегии, научно-методические, научно-технические, рабочие группы, экспертные и иные советы, постоянные или временные комиссии, действующие на основании Положений о них.

3.9. Штатную численность Администрации составляют муниципальные служащие и работники, занимающие технические должности, лица иных рабочих профессий.