Постановление Правительства Московской области от 8 февраля 2011 г. N 105/4 "Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение Федерального дорожного агентства и рассмотрев проектную документацию по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Звенигородского лесничества Московской области, представленную филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" Федерального агентства лесного хозяйства, Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Звенигородского лесничества Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Звенигородского лесничества, Подушкинского участкового лесничества, части кварталов 38, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 53 - 59 и 64, общей площадью 111,94 га.

3. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Звенигородского лесничества, Нестеровского участкового лесничества, квартал 20, площадью 117,0 га.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Пархоменко И.О.

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Проектная документация
по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Звенигородского лесничества Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области от 8 февраля 2011 г. N 105/4)

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по установлению и изменению границ лесопарковых зон в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 12.08.2010 N 110-РМ "О подготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области".

Необходимость разработки проектной документации по изменению границ лесопарковой зоны в Московской области (далее - лесопарковых зон) вызвана реализацией инвестиционного проекта "Строительством нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск в Одинцовском муниципальном районе Московской области в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015)".

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 30.11.2006 N 1708-р и разработанной проектной документации, ФГУ "Дороги России" ходатайствует о переводе лесных участков из состава земель лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения (далее земли транспорта).

В целях перевода испрашиваются лесные участки Звенигородского лесничества общей площадью 111,94 га, расположенные в Одинцовском муниципальном районе, в границах сельского поселения Барвихинское и городского поселения Одинцово, в границах лесопарковой зоны Московской области.

Учитывая, что перевод данного участка земель лесного фонда приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковой зоны, что не допускается пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, в проектной документации отражены результаты проектирования границ лесопарковой зоны Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этой зоны лесных участков, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из лесопарковой зоны.

Проектная документация по изменению границ лесопарковой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти в области лесных отношений.

Характеристика
лесных участков, исключаемых из границ лесопарковой зоны

В соответствии с инженерным проектом строительства нового выхода на МКАД федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва-Минск прохождение трассы дороги предусматривалось, в основном по трассе, проложенной в обосновании инвестиций и в коридоре, выделенном постановлением Правительства Московской области от 27.06.2006 N 563/19 "О мерах по строительству соединительной автомобильной магистрали от МКАД в районе транспортной развязки с Молодогвардейской улицей до автомобильной магистрали М-1 "Беларусь" Москва-Минск и развитию связанных с ней территорий Московской области".

Начало трассы нового выхода на МКАД предусмотрено от ее транспортной развязки с ул. Молодогвардейская г. Москвы. От МКАД трасса проходит на расстоянии 60-100 м севернее Усовской железнодорожной ветки. После ее пересечения трасса поворачивает в юго-западном направлении, проходя между населенными пунктами Немчиновка и Верхнее и Нижнее Ромашково.

Далее трасса проектируемой дороги проходит в выделенном коридоре и входит на территорию Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, пересекает Подушкинское шоссе, две подъездные дороги к биатлонным трассам и Красногорское шоссе. После этого трасса проходит севернее границы г. Одинцово и поворачивает на юг с пересечением железнодорожных путей Смоленской МЖД и Можайского шоссе. Между железной дорогой и Можайским шоссе трасса проходит по оси местного проезда в коридоре плотной промышленной застройки.

Далее трасса поворачивает на запад и идет в коридоре жилой застройки. Затем снова поворачивает на юг и в створе существующей четырехметровой просеки Пионерского участкового лесничества Звенигородского лесничества выходит на автомобильную дорогу М-1 "Беларусь".

В соответствии с инженерным проектом строительства, предусматривающего прохождение трассы проектируемой автодороги по землям лесного фонда Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, произведен выбор земельных участков и осуществлен их кадастровый учет. По сведениям государственного кадастра недвижимости в целях реализации проекта строительства нового выхода на МКАД федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва-Минск испрашиваются лесные участки общей площадью 111,94 га, расположенные в лесных кварталах N 38, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 53-59, 64 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества.

По сведениям государственного лесного реестра (учетные номера 550-2009-12, 551-2009-12, 552-2009-12, выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества леса кварталов N 38, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 53-59, 64 Подушкинского участкового лесничества отнесены к защитным лесам, категории: "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)". Лесистость Одинцовского муниципального района Московской области, в границах которого расположены указанные лесные кварталы, составляет 58,8%.

Документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом лесничества не предусмотрено выделение в лесопарковой зоне Московской области функциональных зон.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий", подготовлен Акт натурного технического обследования участков лесного фонда, испрашиваемых для перевода в земли иных категорий, который утвержден начальником Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва. В указанном акте приведены количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков, определенных по материалам лесоустройства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Российской Федерации N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий" следует читать "от 28.01.2006"

Таблица 1

Количественные и качественные характеристики
испрашиваемых лесных участков

Наименование участкового лесничества	N квартала	N выдела	Площадь участка, га	Состав насаждений	Возраст, лет	Бонитет	Полнота	Общий запас древесины, кбм
Подушкинское	46	19	0,22	9Дн1Бед. С	100	3	0,5	35
		27	0,04	Усадьба постоянного пользования (пионерский лагерь)	-	-	-	-
		28	1,34	л/к 10Е + С, Ос, Б	46	Iа	0,8	362
		29	5,20	10Дн + Б, Лп	100	II	0,5	936
		30	0,35	Болото низинное	-	-	-	-
		31	1,17	Пашня	-	-	-	-
Итого:			8,32					1333
Подушкинское	38	12	0,07	8Е2Дн	70	I	0,6	21
		14	1,23	8Е2Дн + Ос, Б	110	I	0,6	455
	43	9	0,09	10Б + Лп	65	I	0,6	23
		11	10,20	8Б1Дн1Ос+Лп	55	I	0,8	2244
		12	0,63	Поляна	-	-	-	-
		15	0,80	7Б3Осед. Дн	50	I	0,8	160
		16	0,90	6Б2Ос2Д	50	I	0,7	171
		18	1,08	л/к 7С3Б	50	Iа	0,8	324
		19	0,42	6Б3Дн1Лп	45	I	0,7	72
		20	0,61	6Б2Ос2Сед. Е	45	II	0,7	91
		21	0,62	л/к 10Е	38	Iа	0,9	178
		22	2,35	л/к 8С2Л + Д	50	Iа	0,8	670
		23	0,60	л/к 5С5Б	50	Iа	0,8	180
		24	0,04	8Б2Дн ед. Е, Ос	45	I	0,8	8
		25	0,59	8Ос1Дн1Лп + Б, ед. Олс	55	I	0,7	142
		28	0,25	л/к 5С5Б ед. Л	50	I	0,8	68
		29	0,32	л/к 7С3Б	40	Iа	0,7	67
		30	0,07	Прогалина	-	-	-	-
		36	0,51	ЛЭП	-	-	-	-
	44	1	0,78	6Б3Ос1Л	46	I	0,7	140
		2	1,19	10Б	60	I	0,8	309
		3	2,47	6Б3Ос1Дн	45	I	0,6	371
		4	0,52	Поляна	-	-	-	-
		5	0,93	8Б1Дн1Ос	45	I	0,8	205
	50	7	0,40	10Ос ед. Б, Дн, Е	55	I	0,6	122
				10Е			0,4
		8	0,23	10Е + Б, Д, Лп	55	Iа	0,7	66
		9	0,64	4Лп2Дн2Б2Е	55	II	0,6	121
		11	0,40	5Б3Ос1Дн1Е	60	I	0,6	104
		14	0,19	5Дн4Е1Лп	90	II	0,5	17
		18	0,91	6Дн3Б1Лп ед. Е + Ивд	60	III	0,6	162
	53	5	0,14	5Ос2Б3Лп + Дн	55	II	0,8	33
		9	0,30	л/к 7Б3Е + С	55	I	0,7	43
		10	2,92	5Лп2Дн2Б1Ос	45	II	0,8	701
		11	0,27	5Лп2Дн2Б1Ос	45	II	0,8	65
		15	0,46	Поляна	-	-	-	-
		17	1,87	л/к 6Е2С2Бед. Яс	50	I	0,8	580
		18	0,04	л/к 6Е2С2Бед. Яс	50	I	0,8	12
		19	0,06	л/к 10С ед. Е, Б	50	I	0,8	31
		20	0,51	л/к 10С ед. Е, Б	50	I	0,8	265
	56	2	0,68	7Б3Ос + Дн	55	I	0,7	149
		3	0,41	9Б1Ос	55	I	0,8	106
		6	0,40	10Дн + Ос, ед. Б	60	III	0,6	56
		7	0,70	9Б1Днед. Ос, Лп	70	I	0,6	140
		8	0,50	5Дн2Лп3Ос	100	III	0,6	100
		9	0,90	4Лп3Дн2Б1Ос	50	Iа	0,6	234
		10	5,51	л/к 7С1Л1Е1Яс	56	Iа	0,7	1598
		11	1,0	Поляна, ед. Б, Дн	-	-	-	-
		12	1,02	6Б3Ос1Дн	55	I	0,5	143
		13	0,23	7Б3Ос	50	II	0,7	34
		14	0,82	л/к 9С1Б ед. Е, Яс	56	Iа	0,8	262
		15	0,48	9Б1Ос	60	I	0,4	62
		16	0,92	8Б2Лп + Б, Дн	35	II	0,5	83
		17	0,46	9Б1Ос	55	I	0,5	63
		18	0,92	9Б1Ос	55	I	0,4	101
		19	0,31	9Б1Ос	55	I	0,5	34
		20	1,10	л/к10Лп + Б	35	II	0,7	143
		21	1,09	л/к 9Б1Л	56	I	0,7	224
		22	0,52	Питомник	-	-	-	-
	57	1	0,81	л/к 10С + Е, Б, Яс	58	Iа	0,8	275
		5	0,12	л/к 5С5Е ед. Б	47	Iа	0,8	36
		10	0,62	л/к7С3Е	47	Iа	0,8	186
		11	3,19	л/к8С2Е + Б	47	Iа	0,8	957
12		1,52	10Б	55	II	0,8	243
13		0,32	л/к5С4Е1Б	47	Iа	0,8	96
58	1	3,99	9Б1Лп + Дн, Ос	55	I	0,7	878
	3	0,56	7Б1Ос2Лп	55	I	0,7	123
	4	0,80	7Ос3Бед. Лп	50	I	0,7	176
	5	0,61	8Ос2Б ед. Лп	50	I	0,7	134
	6	1,02	6Б1Ос3Лп	55	I	0,7	204
59	1	1,64	6Ос3Б1Лп + Дн	55	II	0,8	393
	2	0,27	6Ос3Б1Лп + Дн	55	II	0,8	65
	3	0,63	л/к 10С + Е	47	I	0,7	151
	9	0,32	5Ос3Олс2Б	50	I	0,6	61
Итого:			71,0					15731
Подушкинское	47	17	0,4	Прогалина
		22	3,82	10ДН	85	3	0,4	573
				8ЛП2ОЛС	20		0,5
	49	3	0,09	6Е4ДН + Б, ЛП	110	I	0,5	28
		14	0,36	5ДН4Е1ЛП	90	II	0,5	72
		18	1,19	10ДН + Б ед. Е	90	III	0,5	44
	54	2	0,27	Л/К 8Б1ОС1ОЛС	30	I	0,6	30
		3	0,54	10ДН ед. ЛП, Б, Е	90	III	0,4	65
		7	0,1	10ДН + ЛП, ед. Б	90	III	0,5	16
		8	0,34	Поляна
		9	0,51	Л/К 4ЛП3С2Б1ОС + ОЛС	67	II	0,8	61
		10	1,84	Л/К 6Л3Б1ЛП	67	I	0,7	240
		11	0,5	10ДН + Б, ЛП	90	III	0,3	40
		12	0,5	10ДН	91	III	0,4	66
		13	2,4	10ДН + ЛП, ед. Б	90	III	0,5	384
	55	6	0,02	5ДН3ЛП2Б	81	II	0,4	4
		7	0,95	9ДН1ЛП	80	II	0,4	133
		8	1,39	10ДН + ЛП, Б	80	II	0,5	250
		9	1,15	5ЛП3ДН2Б	60	II	0,5	270
		10	0,5	5ДН3ЛП2Б	81	II	0,4	90
		11	1,0	8ДН2ЛП	80	III	0,4	120
		12	2,1	8ЛП2ДН + Б	85	II	0,5	504
		13	2,51	10ДН + ЛП	80	III	0,3	226
		14	3,77	8ДН2ЛП + Б	80	II	0,3	377
		15	0,9	10С	90	I	0,3	126
		16	0,2	8ДН2ЛП	85	III	0,5	34
		23	0,01	5ДН5ЛП + Б	86	II	0,6	10
	64	1	1,35	7ДН3ЛП	90	III	0,6	256
		2	0,63	7ДН3ЛП	90	III	0,6	120
		11	1,0	6ДН2ЛП2Б	95	III	0,5	150
		12	0,2	8ДН2ЛП	95	III	0,7	50
		13	0,16	Прогалина
		14	0,28	ЛЭП
		16	0,11	ЛЭП
		19	0,2	10ДН	95	III	0,3	28
		20	0,44	8ДН2ЛП	95	III	0,3	44
		21	0,52	10ДН	95	III	0,4	62
		23	0,18	10ДН	95	III	0,4	23
		24	0,19	10ДН	95	III	0,6	36
Итого:			32,62					4532
Всего:			111,94					21596

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков, с указанием, участковых лесничеств, категорий защитных лесов, кварталов, а также местоположение проектируемых лесных участков, с указанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Испрашиваемые лесные участки представлены, в основном, лесными землями (95,1%), в составе которых доминируют земли, покрытые лесной растительностью (94,0%), занятые смешанными насаждениями, преимущественно приспевающими и спелыми, с преобладанием в составе дуба низкоствольного (34%), березы (25%), сосны (19%), ели (6%), липы (9%), осины (5%) и лиственницы (2%). Насаждения данных возрастных групп и породной структуры обладают невысокими санитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами, а также низкой степенью устойчивости к отрицательным антропогенным воздействиям.

Вместе с тем, перевод этих лесных участков в составе земель лесного фонда в земли транспорта может привести к изменению границ и уменьшению площади лесопарковой зоны Московской области.

"Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что в случае изменения границ лесопарковых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковых зон и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование равноценных лесных участков для включения их в границы лесопарковой зоны.

Характеристика лесных участков, проектируемых для включения в границы лесопарковой зоны

В соответствии с документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом леса Звенигородского лесничества отнесены к защитным лесам, категорий:

- леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (98,0%), из них:

- леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- зеленые зоны;

- лесопарковые зоны;

- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

- ценные леса (2,0%), из них:

- леса, имеющие научное или историческое значение.

С учетом существующего отнесения лесов Звенигородского лесничества к указанным категориям защитных лесов, представляется возможным компенсировать площадь исключаемых лесных участков включением в границы лесопарковых зон лесных участков, которые расположены на территории этого же лесничества и в настоящее время отнесенных к категориям защитных лесов, в отношении которых лесным законодательством не предусмотрены ограничения по изменению их площади и границ.

В целях реализации п. 23 "Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, были проанализированы общие площади, местоположение лесных кварталов Нестеровского и Чепелевского участковых лесничествах Звенигородского лесничества, а также количественные и качественные характеристики насаждений, произрастающих в них.

Анализировались характеристики лесных кварталов, с учетом правового режима защитных лесов отнесенных к следующим категориям указанных лесов:

- леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

- леса, имеющие научное или историческое значение.

В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в квартале N 20 Нестеровского участкового лесничества Звенигородского лесничества, расположенный в границах Рузского муниципального района, в границах сельского поселения Дороховское.

По сведениям государственного лесного реестра (учетный номер 553-2009-12, выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента лесничества этот лесной квартал отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)".

Леса квартала N 20 Нестеровского участкового лесничества Звенигородского лесничества, проектируются к включению в границы лесопарковой зоны, в границы зоны с особыми условиями использования территории и с более строгим правовым режимом использования лесов.

Выбранный в качестве оптимального лесной участок, компенсирующий уменьшение площади лесопарковой зоны, непосредственно примыкают к кварталам N 21 и N 32 того же Нестеровского участкового лесничества, также отнесенных к лесопарковой зоне, а также к значительному по площади лесному массиву юго-восточной части лесопарковой зоны Московской области, включающей в себя большую часть лесов Наро-Фоминского и Подольского лесничеств.

Таким образом, включение в границы лесопарковой зоны лесного квартала N 20 не приведет к его отрыву от единого массива лесопарковой зоны и не создаст чересполосицы в границах этой зоны. Кроме того леса квартала N 20 находятся в окружении многочисленных населенных пунктов, расположенных вблизи или непосредственно примыкающих к его границам: Старониколаево, Лобково, Нестерово, Марьино, Ескино и др, а также оздоровительных лагерей и садоводческих товариществ (СНТ). Близость расположения таких крупных населенных пунктов Московской области, как Руза, Дорохово и Тучково (8-10 км), а также автомагистрали М-1 "Москва-Минск" в сочетании с развитой дорожной сетью области и обеспеченностью населения транспортом делает доступными леса квартала N 20 и смежных с ним кварталов Нестеровского участкового лесничества, которые в настоящее время фактически выполняют рекреационные функции.

В соответствии со сведениями государственного лесного реестра:

- лесистость Рузского муниципального района, в границах которого расположен проектируемый лесной участок, составляет 50,2%;

- общая площадь лесного квартала N 20 составляет 117 га;

- в проектируемый лесной участок включены все лесотаксационные выделы лесного квартала N 20;

- лесной участок, входящий в состав квартала N 20 Нестеровского участкового лесничества не находится у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.

Лесистость Рузского муниципального района (50,2%), в границах которого сформирован компенсирующий лесной участок, несколько ниже аналогичного показателя Одинцовского муниципального района (58,8%), однако остается достаточно высокой, характерной для районов таежной зоны. Вместе с тем проектирование данного лесного участка для включения в границы лесопарковой зоны в районе с меньшей лесистостью, высокой плотностью населения и в границах одного и того же лесничества, является логичным и отвечающим требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007.

В состав компенсирующего участка включается лесной массив, площадь которого не меньше площади лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны, что также соответствует требованиям вышеупомянутого нормативного правового акта, и не приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны Звенигородского лесничества и в целом площади лесопарковой зоны Московской области

Компенсирующий лесной участок сформирован в границах целого лесного квартала, что соответствует требованиям, установленным Лесным Кодексом Российской Федерации к проектной документации, подготовка которой осуществляется в рамках проектирования лесных участков.

Расположение лесного участка в границах лесопарковой зоны предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны. Лесным планом и лесохозяйственным регламентом лесничества не предусмотрено выделение в местах лесопарковых зон функциональных зон.

Вместе с тем "Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковой зоне осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В настоящее время Правительством Московской области не принято решение об установлении функциональных зон в лесопарковой зоне защитных лесов области, в связи с чем в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.

В целях уточнения количественных и качественных характеристик, определенных материалами лесоустройства 2001-2003 гг., в сентябре 2010 года специалистами филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" проведена таксация лесов в квартале N 20 Нестеровского участкового лесничества.

Таксация лесов осуществлялась по первому таксационному разряду, глазомерно-измерительным способом с использованием цветных спектрозональных аэрофотоснимков снимков 2008 года масштаба 1:15000 и данных космической съемки 2009 г., полученных с космических аппаратов SPOT-5 и IRS, с пространственным разрешением 2,5-6 м.

При таксации определялись основные таксационные характеристики (таксационное описание прилагается) насаждений каждого лесотаксационного выдела с учетом изменений в состоянии лесов, связанных с хозяйственной деятельностью и воздействием неблагоприятных факторов.

При проведении таксации на лесном участке не выявлены объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесопарковых зонах не допускается Лесным кодексом Российской Федерации. Фактически имеющиеся и учтенные при таксации линейные объекты (дороги, просеки, границы) являются объектами лесной инфраструктуры, создание которых предусматривается лесным законодательством в целях использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и которые не относятся к объектам капитального строительства.

Характеристика лесных участков по данным таксации 2010 г. приведена в таблице 2.

Таблица 2

Количественные и качественные характеристики
лесного участка, включаемого в границы лесопарковой зоны

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Состав насаждений	Возраст, лет	Класс бонитета	ТЛУ	Полнота	Общий запас древесины, дес. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Нестеровское	20	1	32,0	Лес. к-ры 8Е2С	7	I	С3	85	29
				Ест 6Б1Ос1Ивд. 2С	5			0,7
		2	3,0	4Б3Ос3Ивд	5	I	С3	0,4	2
		3	0,6	7Б3С	40	III	В4	0,4	4
		4	0,7	Болото
		5	3,7	Лесные к-ры 8Е1С1Б	75	I	С3	0,7	137
		6	3,7	7Б3С	60	I	С3	0,7	81
		7	0,4	8Б2С	40	III	В4	0,4	2
		8	4,0	6Е4Б	100	II	С3	0,6	128
		9	2,1	4Б4Ос2Е	65	I	С3	0,7	48
		10	1,3	8Б2Е	70	I	С3	0,8	34
		11	10,8	Лесные к-ры 7Е2С1Б	81	I	С3	0,7	356
		12	2,7	Лесные к-ры 10С + Е	76	I	С3	0,8	92
		13	23,9	6Е1С2Б1Е(70)	110	II	С3	0,6	813
		14	0,6	болото
		15	2,1	6Б3Е1Ос + С	70	II	С3	0,7	46
		16	1,6	6Е3Е (100) 1Б	75	II	С3	0,7	53
		17	0,8	7Ос3Б	3	I	С3	0,5	-
		18	1,7	7Е3Б	85	I	С3	0,6	54
		19	2,7	7Е1Б1Ос1Олс	75	II	С3	0,4	43
		20	16,4	7Е1Б1Ос1С	100	I	С3	0,6	590
		21	0,5	8Б2Ос	80	II	С3	0,6	10
		22	1,0	Дорога грунт, шир. 3 м
		23	0,3	Граница, шир. 3 м, уд.
		24	0,4	Просека, 4 м, уд.
Итого по кварталу:			117,0						2493

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, а также размещение лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

В составе компенсирующего лесного участка преобладают земли, покрытые лесной растительностью, с доминированием еловых насаждений (85%) и наличием березовых (12%), сосновых (2%) и осиновых древостоев (1%). Возрастная структура насаждений компенсационного участка соответствует структуре насаждений испрашиваемых лесных участков. В целом данная возрастная структура, с преобладанием приспевающих, спелых и перестойных насаждений различного породного состава, характерна для всех лесов Московской области.

Отсутствие в структуре лесов квартала N 20 дубовых древостоев, произрастающих на испрашиваемых лесных участках, с густым подлеском и частично сформированным вторым ярусом из второстепенных пород, в значительной степени компенсируется более высокими эстетическими свойствами теневыносливых ельников, представленных отдельно стоящими деревьями с широкими и низко опушенными (по стволу) кронами, эффективно выделяющимися на фоне напочвенного покрова или мохового покрова. Под пологом ельников в значительно меньшей степени формируются густые подлесок, подрост или второй ярус, что в свою очередь обеспечивает лучшее раскрытие перспектив в сторону открывающейся панорамы и условия для прогулок в лесу.

Компенсирующий участок образуют живописные лесные массивы с хорошей транспортной доступностью (общая протяженность дорог и чистых квартальных просек - 4,5 км) и благоприятными санитарно-гигиеническим условиями. Удаленность от источников загрязнения атмосферы, почв, поверхностных и грунтовых вод - полностью сохраняются условия их естественной очистки.

Исходя из количественных, качественных и иных характеристик лесов квартала N 20 следует, что насаждения, которые произрастают на лесном участке, включаемом в границы лесопарковой зоны, обладают не менее ценными, с точки зрения рекреационного использования качествами, чем насаждения, расположенные на испрашиваемых лесных участках.

В целом лесные участки в составе квартала N 20 Нестеровского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 117 га, включаемые в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсируют уменьшение площади лесопарковых зон лесов Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях строительства нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва-Минск. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов зеленой зоны Московской области.

Проектирование ценных лесов на лесных участках Звенигородского лесничества Московской области

Настоящая Пояснительная записка отражает также результаты проектирования ценных лесов на лесных участках Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зоны ценных лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к ценным лесам осуществлено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 N 31.

Проектирование отнесения лесов к ценным лесам осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в лесных кварталах N 38, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 53-59, 64 Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества и испрашиваемых в целях строительства нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва-Минск (далее проектируемые лесные участки) общей площадью 111,94 га на основании анализа состояния и использования лесов Звенигородского лесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

Проведенный анализ правовых оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям показал, что лесные массивы, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, в соответствии с Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 10.07.1935 N 1433 вошли в созданный пятидесятикилометровой лесопарковый защитный пояс (ЛПЗП) вокруг столицы, состоящий из равномерно расположенных крупных лесных массивов, служащих резервуаром чистого воздуха и местом отдыха для жителей Москвы.

В дальнейшем, на большей части лесов Московской области в соответствии с Постановлением СМ СССР от 29.10.1948 N 3670 и Приказом Минлесхоза СССР от 11.10.1948 N 555 были выделены запретные водоохранные полосы (в настоящие время согласно Лесному кодексу Российской Федерации - запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов). Согласно этим документам вдоль реки Москва, а также вдоль рек Волга, Ока, Клязьма, Истра, устанавливались указанные полосы шириной 20 километров по каждому берегу реки.

Распоряжением СМ РСФСР от 18.07.1959 N 4292-р запретные полосы лесов вдоль рек, входящие во II группу лесов, были отнесены к лесам I группы.

Последующим распоряжением СМ РСФСР от 03.06.1968 N 1100-р все эксплуатационные леса II группы области были переведены в леса I группы.

Лесные кварталы N 38, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 53-59, 64 Подушкинского участкового лесничества, в которых находятся испрашиваемые участки, расположены в междуречье реки Москва и ее правого притока реки Сетунь, на удалении 5-9 км от правого берега реки Москва, т.е. в границах параметров, установленных указанными нормативными правовыми актами.

Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области, испрашиваемые в целях строительства нового выхода на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск,

общей площадью 111,94 га в составе лесных кварталов N 38, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 53-59, 64, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов - ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).

Отнесение лесных участков Подушкинского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 111,94 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зон Московской области в целях перевода из земель лесного фонда в земли транспорта, к категории защитных лесов - ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов) в наибольшей степени соответствует основному назначению данной категории защитных лесов и их правовому статусу, определенному соответствующими нормативными правовыми актами и лесным законодательством.

     Разработчик проектной     Центральный     филиал     государственной

     документации              инвентаризации         лесов          ФГУП

                               "Рослесинфорг"        (филиал         ФГУП

                               "Рослесинфорг" "Центрлеспроект)

     Юридический адрес         115035,   г. Москва,    ул. Садовническая,

                               д. 56/49, строение 1

     Почтовый адрес            141280 Московская область,  г. Ивантеевка,

                               ул. Заводская д. 10

     Телефон/факс              8 (495) 993 57 65/993 57 80

     Е-mail                    centrlesproekt@bk.ru

     Реквизиты                 р/с 40502810940170130044

                               Королёвский ОСБ  N 2570/0117

                               Сбербанк России

                               К/с 30101810400000000225

                               ОКПО 00968724

                               ОКВЭД 02.02.1, 74.20.3

                               ОКАТО 46432000000

                               ОГРН 1037739527231

И.о. директора филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект"

А.Ю. Соколов