Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 30 сентября 2010 г. N 729/40 "Об управлении по культуре и делам молодежи администрации Красногорского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2010 г.

С целью приведения нормативно-правовой базы в соответствие с утвержденной структурой администрации Красногорского муниципального района, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "Об управлении по культуре и делам молодежи администрации Красногорского муниципального района". (Прилагается).

2. Направить Положение на подпись главе Красногорского муниципального района.

3. Считать утратившим силу Положение "Об управлении культуры и молодёжной политики администрации Красногорского муниципального района", утвержденное решением Совета депутатов от 26.06.2008 N 95/7.

4. Опубликовать данное решение в газете "Красногорские вести".

Председатель Совета депутатов

П.В. Стариков

Положение
об управлении по культуре и делам молодежи администрации Красногорского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Красногорского муниципального района от 30 сентября 2010 г. N 729/40)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Управление по культуре и делам молодежи администрации Красногорского муниципального района (далее - Управление) является органом администрации Красногорского муниципального района с правами юридического лица, осуществляющим функции муниципального регулирования и межотраслевой координации в сфере культуры, искусства, кинематографии, массовых коммуникаций, охраны и использования историко-культурного наследия на территории Красногорского муниципального района.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Российской Федерации и Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правительства Московской области, губернатора Московской области, главы Красногорского муниципального района, Уставом Красногорского муниципального района, решениями Совета депутатов Красногорского муниципального района, положением об администрации Красногорского муниципального района, настоящим положением.

1.3. Управление подчиняется главе Красногорского муниципального района, координацию деятельности управления осуществляет заместитель главы администрации Красногорского муниципального района по социальным вопросам.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет наименование - "Управление по культуре и делам молодежи администрации Красногорского муниципального района", имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках. Управление от имени администрации Красногорского муниципального района (далее - Администрация) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района.

1.5. Место нахождения Управления: 143404, Московская область, г. Красногорск, ул. Ленина, д. 4

1.6. Управление имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, реквизиты, бланки с официальными символами Красногорского муниципального района, другие средства индивидуализации.

1.7. Деятельность управления финансируется из бюджета Красногорского муниципального района. Управление является распорядителем бюджетных средств Красногорского муниципального района, выделяемых на развитие культуры, дополнительного образования детей и работу с молодежью.

1.8. Управление наделяется имуществом Красногорского муниципального района, которое закрепляется за Управлением на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.

1.10. Управление является правопреемником органа администрации Красногорского муниципального района - управления культуры и молодежной политики.

II. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация от имени Администрации на территории Красногорского муниципального района полномочий в сфере культуры, массовых коммуникаций и кинематографии, направленных на сохранение исторического и культурного наследия, обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования детей, доступ к культурным ценностям и произведениям искусства.

2.2. Реализация от имени Администрации на территории Красногорского муниципального района работы с молодежью, направленной на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, социально-экономического и культурного развития страны, обеспечения ее конкурентоспособности и укрепления национальной безопасности.

2.3. Определение целей, приоритетов и мер по развитию культурной деятельности, музейного и библиотечного дела, народного творчества, дополнительного образования в сфере культуры, работы с молодежью на территории Красногорского муниципального района.

2.4. Обеспечение единого культурного пространства в районе, поддержка всех форм культурной самоорганизации населения.

2.5. Правовое и экономическое обеспечение гарантий и защиты прав граждан в сфере культуры.

2.6. Сохранение и развитие историко-культурного наследия района, использование его как фактора объединения различных слоёв и сил общества.

2.7. Создание во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей.

2.8. Определение заданий по предоставлению муниципальных услуг для муниципальных учреждений культуры, учреждений по работе с молодежью, дополнительного образования детей (далее - Учреждения) - получателей бюджетных средств.

2.9. Осуществление делегированных Управлению полномочий по согласованию с Администрацией и под её контролем.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.10

2.10. Проведение работы по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, предусмотренных действующим законодательством.

III. Основные функции

Для выполнения основных задач Управление:

3.1. Реализует государственные программы сохранения и развития культуры, массовых коммуникаций и кинематографии Московской области на территории Красногорского муниципального района.

3.2. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры, учреждений по работе с молодежью, осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.

3.3. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения в сферах культуры и работы с молодежью.

3.4. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.5. Формирует перечень подведомственных Управлению получателей бюджетных средств.

3.6. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

3.7. Составляет и утверждает бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям - получателям бюджетных средств, и исполняет часть бюджета по отраслям "Культура", "Молодежная политика"

3.8. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.9. Обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка получателями субвенций, межбюджетных субсидий.

3.10. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.

3.11. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.12. Разрабатывает и согласовывает проекты муниципальных правовых актов Красногорского муниципального района по вопросам, отнесённым к компетенции Управления.

3.13. Анализирует и прогнозирует тенденции развития сфер культуры, массовых коммуникаций, кинематографии, работы с молодежью.

3.14. Координирует деятельность Учреждений, готовит предложения по совершенствованию их деятельности.

3.15. Разрабатывает проекты муниципальных программ сохранения и развития культуры, работы с молодежью, а также социально-экономического развития Красногорского муниципального района в части вопросов, отнесённых к компетенции Управления.

3.16. Ведет бухгалтерский учет и составляет бухгалтерскую отчетность.

3.17. Подготавливает предложения по включению мероприятий по работе с молодежью в федеральные и областные программы.

3.18. Организует методическое, научное, сервисное обслуживание, экспертизу образовательных программ и программ развития, проводит опытно-экспериментальную работу.

3.19. Осуществляет подбор кадров на замещение должностей руководителей подведомственных Учреждений и представляет их заместителю главы администрации, курирующему данное направление деятельности, для согласования.

3.20. Ведет личные дела и трудовые книжки руководителей подведомственных муниципальных учреждений, а также их хранение.

3.21. Представляет на согласование Администрации учредительные документы Учреждений, программы развития Учреждений.

3.22. Осуществляет разработку предложений по совершенствованию учебной, информационной, научно-методической и материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и молодежи, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, анализ деятельности муниципальных учреждений.

3.23. Формирует заказы Красногорского муниципального района на услуги культуры (досуга), организует территориальное обслуживание услугами культуры, массовых коммуникаций и кинематографии на договорной основе.

3.24. Представляет на присуждение званий "Народный" и "Образцовый" любительские коллективы художественного творчества.

3.25. Организует проведение лицензирования, аттестации и аккредитации учреждений дополнительного образования детей.

3.26. В установленном порядке и в установленные сроки подготавливает и представляет в вышестоящие организации информацию, справки, отчёты и иную документацию, а также аттестационные материалы и сведения.

3.27. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по выявлению, учету, охране, реставрации недвижимых памятников, музейных комплексов, историко-художественных и естественнонаучных коллекций и иных объектов культурного наследия.

3.28. Регулирует виды и формы деятельности в сфере сохранения памятников истории и культуры областной и муниципальной собственности на территории Красногорского муниципального района.

3.29. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников культуры, учреждений дополнительного образования детей и кинематографии, специалистов в сфере охраны памятников истории и культуры.

3.30. Организует и проводит районные мероприятия, посвященные знаменательным событиям и памятным датам.

3.31. Координирует деятельность организационных комитетов (комиссий), созданных в организациях Красногорского муниципального района по вопросам подготовки и проведения мероприятий, посвящённых знаменательным событиям и памятным датам.

3.32. Вносит предложения в установленном порядке в технико-экономические обоснования проектов, осуществляемых на территории Красногорского муниципального района в связи с подготовкой и проведением мероприятий, посвящённых знаменательным событиям и памятным датам.

3.33. Организует и проводит фестивали, конкурсы, выставки, презентации, симпозиумы, конференции, семинары, мастер-классы, кинофестивали, кинопремьеры, ретроспективные показы кинокартин, творческие встречи, класс - концерты, концертные абонементы и другие мероприятия в сфере культуры, массовых коммуникаций и кинематографии.

3.34. Организует и координирует работу с творческой молодёжью.

3.35. Участвует в подборе частных охранных структур для охраны Учреждений.

3.36. Участвует в разработке плана взаимодействия и связи учреждений безопасности и правоохранительных органов при проведении антитеррористических мероприятий в подведомственных Учреждениях.

3.37. Готовит предложения по формированию бюджета в части расходов по отраслям "Культура", "Молодежная политика".

3.38. Вносит предложения об объявлении заповедными зонами отдельных участков города и других населённых пунктов, имеющих особую историческую ценность, а также памятных мест, связанных с важнейшими историческими событиями.

3.39. Запрашивает в установленном порядке у органов Администрации, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

3.40. Представляет от имени Администрации района интересы Учреждений, находящихся в муниципальной собственности Красногорского муниципального района.

3.41. Вносит предложения о представлении в установленном порядке кандидатур работников культуры и молодежной сферы района к почетным званиям, наградам Московской области, о награждении их государственными наградами.

3.42. Вносит предложения по созданию общественных творческих объединений и организаций на территории Красногорского муниципального района по направлениям в сфере культуры, искусства и кинематографии.

3.43. Представляет учреждения и их представителей для участия в программах федерального, областного значения, на гранты различных уровней.

3.44. Создает экспертные, консультативные, межведомственные комиссии и советы в сферах культуры и работы с молодежью.

3.45. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, библиотечным обслуживанием.

3.46. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

3.47. Вносит предложения и организует работу по созданию музеев муниципального района.

3.48. Создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района.

3.49. Оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

3.50. Организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

3.51. Осуществляет взаимодействие Красногорского муниципального района с администрациями поселений.

3.52. Участвует в мероприятиях по развитию системы гражданско-патриотического и нравственного воспитания.

3.53. Организует и проводит смотры, конкурсы по активизации деятельности молодежных объединений, организаций, районные праздники, концерты, фестивали, выставки, конференции, семинары, в том числе мероприятия, посвященные знаменательным событиям и памятным датам, а также других мероприятий в молодежной сфере.

3.54. Реализует мероприятия, направленные на поддержку талантливой молодежи, молодежных и детских объединений, молодых семей, социально уязвимых категорий молодежи (воины-интернационалисты, дети-чернобыльцы, многодетные семьи, молодые семьи и иные), пропагандирует достижения творческой молодежи.

3.55. Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с молодежью, привлекает ее к занятиям спортом, активным видам отдыха.

3.56. Организует проведение летнего и круглогодичного оздоровления детей, подростков и молодежи.

3.57. Организует совместно с организациями и общественными объединениями мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди молодежи.

3.58. Ведет учет молодежных общественных объединений, движений и организаций в Красногорском муниципальном районе.

3.59. Сотрудничает с государственными, общественными, религиозными организациями, занимающимися решением молодёжных проблем и оказанием помощи семье и детям.

3.60. Содействует в учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, общественных объединений, осуществляющих мероприятия по работе с молодежью.

3.61. Вносит в установленном порядке предложения главе Красногорского муниципального района о награждении благодарственными письмами, почетными грамотами Красногорского муниципального района работников молодежной сферы.

3.62. Разрабатывает документы Управления по вопросам, входящим в его компетенцию, при переводе Администрации и района в целом на условия военного времени и в военное время.

3.63. Осуществляет кадровую политику в следующих формах:

- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников Управления;

- ведение реестра муниципальных служащих Управления;

- ведение личных дел и трудовых книжек сотрудников Управления;

- подготовка документов, необходимых для прохождения муниципальными служащими Управления аттестации, квалификационных экзаменов;

- согласование использования очередных отпусков, командировок руководителей подведомственных учреждений.

3.64. Координирует деятельность подведомственных Учреждений.

3.65. Привлекает к деятельности по обеспечению гарантий и защите прав граждан в сфере культуры и массовых коммуникаций предприятия различных организационно-правовых форм и форм собственности, общественные организации, негосударственные организации, координирует их согласованную деятельность с муниципальными учреждениями по вопросам компетенции Управления.

3.66. Координирует работу Учреждений по вопросам обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, контролирует разработку антитеррористических паспортов безопасности Учреждений.

3.67. Участвует в проверках Учреждений в отношении выполнения решений антитеррористической комиссии Красногорского муниципального района, Министерства культуры Московской области в части вопросов общественной безопасности, антитеррористической защищенности и режима охраны.

3.68. Осуществляет контроль, в пределах полномочий Управления, за исполнением законодательства Российской Федерации и Московской области о культуре и кинематографии, постановлений и распоряжений главы района, решений Совета депутатов по вопросам культуры и работы с молодежью на территории Красногорского муниципального района.

3.69. Разрабатывает проект муниципального заказа для Учреждений. Размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Красногорского муниципального района путем проведения конкурсов, котировок.

3.70. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для Учреждений.

3.71. Взаимодействует по вопросам работы с молодежью с органами Администрации, учреждениями и организациями района, общественными организациями и объединениями, воинскими частями.

3.72. Поддерживает и реализует социально-значимые инициативы в работе с молодежью.

3.73. Формирует и прорабатывает вопросы финансового обеспечения деятельности по реализации работы с молодежью.

3.74. Осуществляет решение проблем молодежи в сфере труда, быта, образования, отдыха, организации досуга и охраны здоровья.

3.75. Оказывает содействие и поддержку молодым гражданам в области охраны их здоровья, профилактики заболеваний социального характера и формирования здорового образа жизни.

3.76. Осуществляет профилактику правонарушений и негативных проявлений в молодёжной среде в пределах компетенции Управления.

3.77. Осуществляет и развивает межрегиональные и международные связи в сферах культуры и работы с молодежью в пределах компетенции Управления.

3.78. Организует деятельность Общественного Совета по делам молодежи при главе Красногорского муниципального района.

3.79. Разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, созданию условий для решения их социальных, в том числе жилищных, проблем, организации занятости и отдыха молодежи, формированию здорового образа жизни.

3.80. Представляет Учредителю отчет о поступлении и расходовании средств в соответствии с действующим законодательством.

3.81. Развивает материально-техническую базу Управления в пределах выделенных средств.

3.82. Осуществляет контроль за сохранностью использования объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении Учреждений.

3.83. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.84

3.84. Поэтапный ввод муниципальных услуг населению в электронном виде.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.85

3.85. Формирование рабочих планов перехода на предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.86

3.86. Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.87

3.87. Оперативное информирование отдела информатизации и защиты информации об изменениях в предоставлении муниципальных услуг населению в электронном виде.

IV. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность муниципальной службы по представлению заместителя главы администрации по социальным вопросам и по согласованию с Советом депутатов Красногорского муниципального района и освобождается от замещаемой должности распоряжением главы Красногорского муниципального района.

4.2. Начальник Управления:

4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района, настоящим Положением, договором о закреплении имущества и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и функции и несет ответственность за результаты деятельности Управления.

4.2.2. Действует от имени Управления без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

Выступает в суде от имени Управления без доверенности.

4.2.3. Открывает и закрывает счета Управления в органах казначейства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.4. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Управления и имуществом, закрепленным за Управлением.

4.2.5. Совместно с органами Администрации организует мероприятия по гражданской обороне, мобилизационную подготовку и перевод Управления на работу в условиях военного времени и в военное время.

4.2.6. Организует своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

4.2.7. Отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств, за достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета, своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, утверждение бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении бюджетных смет; эффективное использование бюджетных средств.

4.2.8. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры и молодежной сферы, относящимся к компетенции муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.9. Издает приказы, инструкции по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района, настоящим Положением, которое является обязательным для исполнения, в том числе подведомственными Учреждениями.

4.2.10. Совершает в установленном порядке сделки от имени Управления.

4.2.11. Распоряжается имуществом Управления культуры в пределах, установленных договором о закреплении имущества.

4.2.12. Заключает договоры с физическими и юридическими лицами.

4.2.13. Готовит проект структуры Управления для включения в структуру Администрации.

4.2.14. Утверждает штатное расписание Управления по согласованию с главой района и финансовым управлением Администрации.

4.2.15. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции сотрудников.

4.2.16. Принимает на работу, перемещает и увольняет сотрудников Управления по согласованию с заместителем главы администрации по социальным вопросам и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.17. Принимает решения о привлечении к ответственности работников Управления за невыполнение либо ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.

4.2.18. Поощряет сотрудников Управления и работников подведомственных учреждений за достигнутые успехи в труде; ходатайствует перед главой района о представлении их к награждению вышестоящими органами.

4.2.19. Ходатайствует перед главой района о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных Учреждений за невыполнение либо ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей, нарушение трудовой дисциплины.

4.2.20. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления.

4.2.21. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления.

4.2.22. Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

4.2.23. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района.

4.3. Начальник Управления несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы Управления.

V. Заключительные положения

5.1. Планирование работы Управления, сроки исполнения документов, формы контроля за выполнением принятых решений определяются регламентом Администрации.

5.2. Управление может быть ликвидировано, реорганизовано, переименовано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава Красногорского муниципального района

Б.Е. Рассказов