Решение Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 26 июня 2008 г. N 96/7 "Об управлении образования администрации Красногорского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2010 г.

Учитывая требования Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассмотрев проект Положения об управлении образования администрации Красногорского муниципального района, Совет депутатов решил:

1. Учредить орган администрации с правами юридического лица - управление образования администрации Красногорского муниципального района.

2. Утвердить Положение об управлении образования администрации Красногорского муниципального района (прилагается).

3. Направить Положение на подпись главе Красногорского муниципального района.

4. Опубликовать данное решение в газете "Красногорские вести".

Председатель Совета депутатов

П. Стариков

Положение
об управлении образования администрации Красногорского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Красногорского муниципального района
Московской области от 26 июня 2008 г. N 96/7)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Управление образования администрации Красногорского муниципального района (далее - Управление) является органом администрации Красногорского муниципального района с правами юридического лица.

1.2. Управление осуществляет работу по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, а также дополнительного образования детей на территории Красногорского муниципального района.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Российской Федерации, Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Московской области, главы Красногорского муниципального района, Уставом Красногорского муниципального района, решениями Совета депутатов Красногорского муниципального района, приказами и инструкциями Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Московской области и настоящим Положением.

1.4. Управление подчиняется главе Красногорского муниципального района (далее - глава района) и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

1.5. Структура Управления утверждается Советом депутатов Красногорского муниципального района в составе структуры администрации Красногорского муниципального района.

1.6. Штатное расписание Управления утверждается начальником Управления исходя из утвержденного фонда оплаты труда по согласованию с главой района и финансовым управлением администрации Красногорского муниципального района.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления Красногорского муниципального района и входящими в его состав поселениями, иными организациями.

1.8. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов и баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием, штампы и бланки для служебного пользования.

1.9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.10. Местонахождение и почтовый адрес Управления:

143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Кирова, д. 7а.

Адрес электронной почты:

obrkrasn@yandex.ru.

1.11. Управление образования имеет наименование - "Управление образования администрации Красногорского муниципального района" и сокращенное наименование - "УО администрации Красногорского муниципального района".

1.12. Управление образования является правопреемником органа администрации Красногорского муниципального района - управления образования.

II. Основные задачи

2.1. Управление создано для осуществления работы по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; по организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района; по организации отдыха детей в каникулярное время.

В задачи Управления входят:

2.2. Выработка целей развития районной системы образования в виде требований и нормативов с учетом образовательных потребностей и наличия ресурсов.

2.3. Обеспечение совместно с Министерством образования Московской области реализации мер по разработке и внедрению региональной программы развития образования; по соблюдению государственных образовательных стандартов; по функционированию районной системы образования на уровне установленных нормативов; по содействию средствами образования социально-экономическому развитию региона; по способствованию превращения системы образования в приоритетную сферу, эффективно действующую.

2.4. Прогнозирование состояния муниципальной системы образования на основе результатов диагностики и определения альтернативных путей ее развития.

2.5. Организация системы социальной, психолого-педагогической поддержки детства. Защита прав и свобод детей, педагогических работников.

2.6. Разработка целевых программ в области образования.

2.7. Участие в работе по организации, содержанию и развитию муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования; координация деятельности этих учреждений.

2.8. Формирование структуры системы непрерывного образования в районе.

2.9. Внедрение муниципального компонента государственных образовательных стандартов.

2.10. Прогнозирование развития сети образовательных учреждений района, создание условий для эффективной реализации педагогических инноваций.

2.11. Обеспечение совместно с муниципальным учреждением профессионального дополнительного образования "Красногорский методический центр" учебно-методической литературой, а также информационное обеспечение общеобразовательных учреждений, разработка примерных учебных планов и программ в рамках своей компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.12

2.12. Проведение работы по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, предусмотренных действующим законодательством.

III. Основные функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разработку и принятие концепции развития муниципальной системы образования, а также реализацию региональных программ в сфере образования.

3.2. Осуществление совместно с Министерством образования Московской области контроля над соблюдением государственных образовательных стандартов и качеством учебно-воспитательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей (далее - ОУ).

3.3. Представление предложений по совершенствованию учебно-методической и материально-технической базы ОУ.

3.4. Участие в формировании структуры системы образования района.

3.5. Разработку и реализацию мероприятий по повышению профессионального уровня педагогических и управленческих кадров, совершенствование форм и методов их работы.

3.6. Участие в обеспечении материально-технического оснащения образовательного процесса в ОУ района.

3.7. Прогнозирование развития сети общеобразовательных учреждений района, подготовку предложений по выделению из областного бюджета целевых субвенций на нужды развития образования района.

3.8. Подготовку предложений по созданию, реорганизации и ликвидации ОУ, входящих в сеть организаций муниципальной инфраструктуры образования.

3.9. Формирование задания на оказание муниципальных услуг подведомственными учреждениями.

3.10. Организацию системы социальной, психолого-педагогической поддержки детства. Защиту прав и свобод детей, педагогических работников.

3.11. Мотивированную разработку и реализацию исполнения нормативных правовых актов с целью удовлетворения образовательных потребностей населения.

3.12. Прием граждан Красногорского муниципального района и юридических лиц, своевременное и качественное рассмотрение обращений.

3.13. Руководство деятельностью специалистов экспертных групп и аттестационной комиссии, обобщение и распространение положительного опыта работы ОУ.

3.14. Содействие в получении элитарного образования детьми, проявившими выдающиеся способности.

3.15. Организацию комплексной экспертизы и осуществление контроля совместно с Министерством образования Московской области за экспериментальным апробированием новых образовательных программ, форм и методов осуществления учебно-воспитательного процесса.

3.16. Организацию и проведение районных предметных олимпиад, фестивалей, конкурсов и других мероприятий.

3.17. Организацию проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников муниципальных и негосударственных ОУ.

3.18. Проведение аттестации педагогических и руководящих работников ОУ на первую квалификационную категорию.

3.19. Организацию проведения лицензирования и государственной аккредитации ОУ.

3.20. Обеспечение перевода учащихся, воспитанников в другие ОУ в случае прекращения деятельности подведомственных ОУ.

3.21. Внесение главе района предложений и ходатайств, направленных на создание специальных ОУ (классов, групп) коррекционного характера для обучающихся с отклонениями в развитии и направление детей и подростков в эти учреждения.

3.22. Совместно с муниципальным учреждением профессионального дополнительного образования "Красногорский методический центр" организацию методического, научного, инновационного обслуживания, экспертизы образовательных программ и программ развития; организацию и проведение опытно-экспериментальной работы, а также своевременное удовлетворение заявок ОУ на учебники, художественную и методическую литературу.

3.23. Проведение конференций, семинаров, симпозиумов по вопросам развития образования совместно с муниципальным учреждением "Красногорский методический центр".

3.24. Оказание помощи образовательным учреждениям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы, в проведении капитального ремонта, технического обслуживания, благоустройства территорий ОУ.

3.25. Осуществление информационно-аналитического обеспечения ОУ района совместно с муниципальным учреждением профессионального дополнительного образования "Красногорский методический центр".

3.26. Оценку качества организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях района.

3.27. Внесение главе района предложений по созданию образовательных научно-методических объединений, советов, формированию временных научно-исследовательских коллективов.

3.28. Внесение предложений главе района о принятии соответствующих мер в отношении руководителей ОУ в случае обнаружения нарушений в образовательно-воспитательной деятельности ОУ.

3.29. Осуществление подбора кадров на замещение должностей руководителей ОУ и представление их главе района (по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим данное направление деятельности).

3.30. Осуществление проверок хранения и ведения в соответствии с действующим законодательством личных дел и трудовых книжек сотрудников муниципальных ОУ.

3.31. Осуществление формирования пакета уставных документов подведомственных ОУ, представление их копий в кадровую службу администрации района.

3.32. Осуществление согласования структуры, штатного расписания подведомственных ОУ.

3.33. Подготовку проектов распоряжений, постановлений главы района по вопросам образования, проектов трудовых договоров с руководителями муниципальных ОУ.

3.34. Подготовку и представление в вышестоящие организации информации, справок, отчетности, аттестационных материалов и иной документации.

3.35. Получение документов строгой отчетности, своевременное обеспечение ими ОУ, отчет об их использовании в установленном законодательством порядке перед Министерством образования Московской области и администрацией района.

3.36. Координацию деятельности муниципальных учреждений системы образования муниципального района: "Центр учета по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений" и "Красногорский методический центр".

3.37. Проведение организационно-правовой работы по подготовке ОУ к новому учебному году.

3.38. Осуществление контроля за сохранностью и эффективностью использования объектов государственной и муниципальной собственности, находящейся в оперативном управлении образовательных учреждений.

3.39. Приостановку деятельности ОУ до разрешения вопроса в случае нарушения ОУ, подведомственным Управлению, законодательства Российской Федерации или устава учреждения.

3.40. Подготовку необходимой документации в соответствии с законодательством на выдачу лицензии на право ведения образовательной деятельности ОУ.

3.41. Координацию деятельности ОУ по вопросам антитеррористической защищенности и безопасности.

3.42. Разработку документов Управления по вопросам, входящим в компетенцию Управления, при переводе на условия военного времени и в военное время.

3.43. Разработку проекта муниципального заказа в сфере образования. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Красногорского муниципального района путем проведения аукционов, конкурсов и котировок.

3.44. Создание единой системы диагностики, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в районе.

3.45. Научно-методическую поддержку и организационно-технологическое сопровождение процедур лицензирования и государственной аккредитации ОУ, аттестации педагогических и руководящих кадров.

3.46. Совершенствование технологий информационно-аналитической деятельности по вопросам качества образования.

3.47. Оценку состояния системы образования, выявление сильных и слабых сторон системы, уровня качества образования и на его основе разработку необходимых управленческих действий для повышения качества образования.

3.48. Взаимодействие с учреждениями, организациями и предприятиями района с целью координации их деятельности по совместной работе с образовательными учреждениями.

3.49. Взаимодействие с негосударственными учреждениями образования, расположенными на территории Красногорского муниципального района.

3.50. Участие в подготовке предложений по формированию проекта бюджета района в части образования, представление предложений по совершенствованию учебно-методической и материально-технической базы учреждений.

3.51. Формирование перечня подведомственных Управлению получателей бюджетных средств.

3.52. Составление и утверждение бюджетной росписи, подготовка предложений по распределению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным ОУ - получателям бюджетных средств и исполнение части бюджета по отрасли "Образование".

3.53. Утверждение сметы доходов и расходов подведомственных ОУ, обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.54. Ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

3.55. Внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.56. Обеспечение контроля за соблюдением установленного порядка использования получателями субвенций и межбюджетных субсидий.

3.57. Организацию и осуществление ведомственного и финансового контроля в сфере своей деятельности.

3.58. Ведение бухгалтерского учета и составление отчетности.

3.59. Представление учредителю отчета о поступлении и расходовании финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

3.60. Развитие материально-технической базы Управления в пределах выделенных средств.

3.61. Правовую экспертизу проектов нормативных актов, приказов начальника Управления на их соответствие действующему законодательству.

3.62. Осуществление кадровой политики:

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников Управления;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников ОУ;

ведение реестра муниципальных служащих Управления;

ведение личных дел и трудовых книжек сотрудников Управления;

согласование использования отпусков, командировок руководителей ОУ;

подготовка документов, необходимых для прохождения муниципальными служащими Управления квалификационных экзаменов, аттестации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.63

3.63. Поэтапный ввод муниципальных услуг населению в электронном виде.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.64

3.64. Формирование рабочих планов перехода на предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.65

3.65. Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Красногорского муниципального района Московской области от 25 ноября 2010 г. N 775/42 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.66

3.66. Оперативное информирование отдела информатизации и защиты информации об изменениях в предоставлении муниципальных услуг населению в электронном виде.

IV. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность муниципальной службы по представлению заместителя главы администрации Красногорского муниципального района по социальной политике и по согласованию с Советом депутатов Красногорского муниципального района и освобождается от замещаемой должности главой района.

4.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначенных по согласованию с главой района.

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. Обеспечивает разработку проекта Положения об Управлении, представляет его главе района, который в дальнейшем направляет его на утверждение Совета депутатов Красногорского муниципального района.

4.4.2. Готовит проект структуры Управления и представляет его главе района для включения в структуру администрации Красногорского муниципального района.

4.4.3. Разрабатывает проект штатной численности Управления и смету расходов на его содержание и вносит их на утверждение главе района.

4.4.4. Утверждает штатное расписание Управления по согласованию с главой района и финансовым управлением администрации Красногорского муниципального района.

4.4.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции сотрудников.

4.4.6. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и руководителями структурных подразделений.

4.4.7. Принимает на работу, перемещает и увольняет сотрудников Управления по согласованию с заместителем главы администрации по социальным вопросам и в соответствии с действующим законодательством.

4.4.8. Принимает решение о привлечении к ответственности работников Управления за невыполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей и за нарушение трудовой дисциплины.

4.4.9. Ходатайствует перед главой района о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей ОУ за невыполнение или некачественное исполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины.

4.4.10. Поощряет сотрудников Управления и работников ОУ за достигнутые успехи в труде, ходатайствует перед главой района о представлении их к награждению вышестоящими органами.

4.4.11. Открывает и закрывает счета Управления в соответствии с действующим законодательством.

4.4.12. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов Управления, и имуществом, закрепленным за Управлением.

4.4.13. Издает приказы по обеспечению деятельности Управления и выполнению возложенных на него полномочий.

4.4.14. Совершает сделки и иные юридические действия от имени Управления.

4.4.15. Организует соблюдение в Управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера.

4.4.16. Организует в Управлении мероприятия по гражданской обороне, мобилизационную подготовку и перевод Управления на работу в условиях военного времени и в военное время.

4.4.17. Проводит личный прием граждан в Управлении.

4.4.18. Организует своевременное и объективное рассмотрение в Управлении обращений граждан и юридических лиц.

4.4.19. Действует от имени Управления без доверенности в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления.

4.4.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района.

4.5. В период отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель, назначенный приказом начальника Управления (по согласованию с администрацией), который несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

V. Заключительные положения

5.1. Планирование работы Управления, сроки исполнения документов, формы контроля за выполнением принятых решений определяются регламентом администрации.

5.2 Управление может быть ликвидировано, реорганизовано или переименовано в соответствии с действующим законодательством.

Глава Красногорского муниципального района

Б. Рассказов