Приложение. Программа поддержки приоритетных подотраслей животноводства на территории Егорьевского муниципального района на 2011 год

Приложение
к постановлению администрации
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 16 февраля 2011 г. N 344

Паспорт
муниципальной Программы поддержки приоритетных подотраслей животноводства на территории Егорьевского муниципального района на 2011 год

Наименование программы	Программа поддержки приоритетных подотраслей животноводства на территории Егорьевского муниципального района на 2011 год (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Постановление Правительства Московской области от 09.09.2008 г. N 795/33 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009-2012 годов"; Постановление администрации Егорьевского муниципального района от 30.11.2010 г. N 3452 "О разработке программы поддержки приоритетных подотраслей сельского хозяйства на территории Егорьевского муниципального района на 2011 год"
Заказчик Программы	Администрация Егорьевского муниципального района
Разработчик Программы	Управление по землепользованию, сельскому хозяйству и экологии администрации Егорьевского муниципального района
Цель Программы	Увеличение производства сельскохозяйственной продукции товаропроизводителями Егорьевского муниципального района
Задачи Программы	- Создание условий, способствующих сохранению и увеличению молочного стада коров на территории муниципального образования. - Содействие инвестиционной деятельности по развитию животноводства на территории района. - Подготовка базы для разработки долгосрочной программы по развитию сельского хозяйства в муниципальном образовании.
Сроки реализации	2011 год
Исполнители Программы	Администрация Егорьевского муниципального района
Объемы и источники финансирования.	Источники финансирования: муниципальный бюджет, иные источники (инвестиции). Объемы финансирования: муниципальный бюджет 126,7 тыс. руб., иные источники - 128 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Увеличение производства сельскохозяйственной продукции на 4%, сохранение молочного стада коров.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы возлагается на первого заместителя руководителя Егорьевского муниципального района

1. Характеристика социально-экономического состояния сельского хозяйства Егорьевского муниципального района

Сельское хозяйство не является ключевым элементом в экономике Егорьевского муниципального района. Несмотря на высокий ресурсный потенциал земель сельскохозяйственного назначения (более 50 тыс. га), доля использования сельскохозяйственных угодий невелика и составляет 30,5% от общей площади сельхоз. угодий.

Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются семь с/х предприятий, отнесенных к средним и малым, 14 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей и личные подсобные хозяйства граждан.

В районе производятся зерно, картофель, корма, саженцы, молоко, мясо КРС, свиней и птицы. Овощи, яйца производятся только в личных подсобных хозяйствах граждан.

Объем производимой продукции ежегодно растет.

(таблица N 1)

Показатели	2007 г.		2008 г.		2009 г.		2010 г. (оцен.)
	млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%
Объем производимой с/х продукции, всего	559,2	100	774,2	100	795,9	100	957,5	100
в т.ч. растениеводство	137,6	24,6	212,2	27,4	257,6	32,4	298,5	31,2
животноводство	421,6	75,4	562,0	72,6	538,3	67,6	659	68,8

В растениеводстве выделяются два основных направления: выращивание картофеля и производство продукции питомников и рассады цветов. Прирост продукции по этой отрасли обусловлен достаточно интенсивным развитием питомников и цветочного хозяйства в закрытом грунте. Производством картофеля занимается большинство крестьянских (фермерских) хозяйств. Зерно производится в 2-х малых предприятиях, на небольшой площади на корм скоту и для продажи населению.

Для сельского хозяйства района характерна проблема длительного неиспользования (более 10 лет) сельскохозяйственных угодий. Причины такого неиспользования: банкротство сельскохозяйственных предприятий. В результате - резкое уменьшение поголовья крупного рогатого скота, для обеспечения которого использовались ранее значительные площади сельскохозяйственных угодий для заготовки кормов и выпаса скота

Динамика поголовья скота в хозяйствах всех категорий

(таблица N 2)

Показатели	на 01.01.2001 г.	на 01.01.2007 г	на 01.01.2008 г	на 01.01.2009 г.	на 01.01.2010 г.	на 01.01.2011 г.
	Поголовье крупного рогатого скота - всего, голов
Сельхоз. предприятия	6956	935	800	636	486	462
Крестьянские (фермерские) хозяйства	41	58	71	72	37	45
Личные подсобные хозяйства	1364	508	432	447	420	413
	в том числе коров, голов
Сельхоз. предприятия	3117	434	350	254	177	120
Крестьянские (фермерские) хозяйства	27	30	30	14	21	21
Личные подсобные хозяйства	1024	352	301	297	289	290

Как показывают аналитические данные, за последние десять лет молочное стадо коров уменьшилось в коллективных хозяйствах в 25 раз, в личных хозяйствах граждан в 3,5 раза.

В структуре животноводческой продукции производство молока составляет от 8 до 10%, мясо скота и птицы в пределах 90-91%, один процент падает на долю производимых в личных подсобных хозяйствах граждан яиц.

Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий, по видам продукции в натуральном выражении

(таблица N 3)

Виды продукции	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Молоко, тонн	4149	3868	3366	3057,6
Мясо КРС, тонн	341	310	194	218,2
Мясо свиней, тонн	212	412	398	251,6
Мясо птицы, тонн	4574	5276	4667	5033,2
Яйца, тыс. шт.	2484	2467	2343	2336

Производство молока сосредоточено в ТНВ "Селиваниха, Шелухин и компания", подсобных хозяйствах психоневрологических интернатов, двух крестьянских (фермерских) хозяйствах и в личных подсобных хозяйствах граждан. На территории района отсутствуют какие-либо предприятия по переработке цельного молока: молочные заводы и приемные пункты. Все производимое молоко реализуется населению (за исключением подсобных хозяйств ПНИ) на рынках и в специально отведенных местах для торговли. Как правило, цельное молоко покупают пенсионеры и семьи, имеющие малолетних детей. Так ТНВ "Селиваниха, Шелухин и компания" обеспечивает население г. Егорьевска в восьми торговых точках в городе, в близлежащих деревнях и дачных поселках хозяйства. Реализационные цены молока данного предприятия значительно ниже, чем в торговой сети на пакетированное молоко, не говоря о полезности продаваемой продукции. Следует отметить, что молочное скотоводство в настоящее время является низко рентабельной отраслью, что привело к резкому снижению поголовья молочного стадо за предшествующие годы в хозяйствах всех категорий.

Ведущую роль в производстве животноводческой продукции занимает производство мяса скота и птицы, и в первую очередь - мясо птицы. Единственным производителем диетического мяса индейки выступает ООО "Егорьевская птицефабрика", которая производит 90% всего объема мяса и является отраслеобразующим предприятием в районе. Финансовое положение данного предприятия устойчивое, хотя кризисные явления и последствия аномальной засухи накладывают свой отпечаток на экономику хозяйства в виде увеличение затрат на корма и энергоносители. В прогнозах данного предприятия планируется дальнейшее расширение производства. В этих целях выкуплен животноводческий комплекс обанкротившегося хозяйства вблизи д. Никиткино. Реализацию проекта по восстановлению и реконструкции комплекса для выращивания птицы сдерживают два фактора: финансовый фактор и газификация объекта.

За последние два года появилась перспектива развития других направлений в животноводстве: свиноводство, овцеводство и кролиководство.

Индивидуальный предприниматель Демурчев Р.Н. в здании приобретенной и отремонтированной животноводческой фермы в д. Старое разместил 700 голов свиней с полным циклом выращивания, откорма и забоя животных. Свежее мясо поставляется в торговые точки для продажи населению Егорьевского района. Небольшое поголовье свиней содержится в других крестьянских хозяйствах. В настоящее время свиноводство испытывает трудности в обеспеченности комбикормами, удорожании их стоимости ввиду неурожая зерновых культур вследствие засухи летом 2010 года.

ООО "Фермер" содержит овцеводческую ферму в 300 голов. Товарную продукцию баранины предприятие планирует получить в 2011 году.

Новое предприятие ООО "Лелечи" в 2010 году провело реконструкцию животноводческой фермы в д. Волково для организации промышленного кролиководства с объемом производства мяса кроликов 100 тонн в год. Ведутся подготовительные работы по организации производственного цикла, завозу маточного поголовья.

Из всех перечисленных видов производства сельскохозяйственной продукции самой уязвимой в сфере экономики показала себя отрасль молочного скотоводства. На протяжении ряда лет стабилизировать уменьшение молочного стада коров не удается без принятия кардинальных мер. Полная ликвидация поголовья крупного рогатого скота повлечет за собой уменьшение процента использования земель сельскохозяйственного назначения, так как изначально сельскохозяйственные угодья Егорьевского района в основном использовались как кормовая база для крупного рогатого скота: заготовка грубых и сочных кормов, для выпаса животных.

2. Сведения о заказчике, разработчике и исполнителях Программы

Заказчиком и разработчиком Программы поддержки приоритетных подотраслей животноводства на территории Егорьевского муниципального района на 2011 год является администрация Егорьевского муниципального района.

Ответственным за исполнение мероприятий Программы является управление по землепользованию, сельскому хозяйству и экологии администрации Егорьевского муниципального района.

3. Цели и основные задачи Программы

Цели Программы - увеличение производства сельскохозяйственной продукции товаропроизводителями Егорьевского муниципального района;

- обеспечение занятости сельского населения;

- создание условий для увеличения доли фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади земель с/х назначения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- создать условия, способствующие сохранению и увеличению поголовья молочного стада коров;

- содействие инвестиционной деятельности по развитию животноводства на территории Егорьевского муниципального района.

- подготовка базы для разработки долгосрочной программы по развитию сельского хозяйства в муниципальном образовании.

Для решения поставленных задач необходимо осуществить в рамках Программы следующие мероприятия:

(Таблица N 4)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Затраты на реализацию мероприятий, тыс. руб.				Ответственные за исполнение мероприятий
			Всего,	В том числе:
				муниц. бюджет	областной бюджет	иные источники
1.	Поддержка молочного животноводства	2011 год	126,7	126,7			Управление по землепользованию, сельскому хозяйству и экологии администрации Егорьевского муниципального района
2.	Освоение новых видов производства сельскохозяйственной продукции.	2011 год	3000			3000	Управление по землепользованию, сельскому хозяйству и экологии администрации Егорьевского муниципального района
3	Реконструкция производственного комплекса по выращиванию птицы (д. Никиткино)	2-е полугодие 2011 г.	125000			125000	Управление по землепользованию, сельскому хозяйству и экологии администрации Егорьевского муниципального района

4. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Принятие Программы должно стать отправным моментом для стабилизации и дальнейшего развития отраслей сельского хозяйства в последующие годы на территории Егорьевского муниципального района.

В ходе реализации Программы планируется:

Сохранить молочного стада коров на территории района; увеличить продуктивность животных за счет проведения комплекса мероприятий по улучшению кормления, содержания и ветеринарного обслуживания.

Увеличить производство животноводческой продукции на 2,4% путем расширение производственных мощностей по выращиванию птицы, освоение производства новых видов продукции: мяса баранины, кроликов.

Создание новых рабочих мест в сельской местности, улучшение занятости сельского населения, рост заработной платы.

Увеличение доли использования сельскохозяйственных угодий за счет предотвращения выбытия их из сельскохозяйственного оборота.

Планируемые показатели эффективности реализации Программы

(Таблица N 5)

Показатели	Единица измерения	Базовое значение 2010 г. (факт)	Планируемое значение 2011 г. (план)
Валовое производство с/х продукции в с/х предприятиях всех типов (без личных подсобных хозяйств граждан)	тыс. руб.	710,2	757,1
Индекс физического объема	процент	107,3	104,0
В том числе растениеводство	тыс. руб.	136,4	156,9
Индекс физического объема	процент	115,3	111,1
животноводство	тыс. руб.	573,8	600,2
Индекс физического объема	процент	105,4	102,4
В том числе по видам продукции
молоко	тонн	458	411
Мясо скота и птицы	тонн	5133	5234
Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий	процент	30,7	35,0
Численность работников, занятых в с/х производстве	человек	605	636
Среднемесячная заработная плата (1)	руб./мес.	11214	12450

     ---------------------------------------------

(1) - заработная плата исчислена по средним с/х предприятиям

5. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Егорьевского муниципального района. Отчеты о выполнении предоставляются ежеквартально по форме, утвержденной постановлением Главы Егорьевского муниципального района от 17.10.2008 г. N 2875.

Утверждаю:

И.о. руководителя администрации Егорьевского муниципального района

Ю.В. Журавлев