Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Развитие здравоохранения городского округа Щербинка на период 2011-2015 гг."

Приложение N 1
к Постановлению Главы
городского округа Щербинка
от 12 ноября 2010 г. N 591

Долгосрочная целевая программа
"Развитие здравоохранения городского округа Щербинка на период 2011-2015 гг."

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 22 июня, 30 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Щербинка Московской области от 30 сентября 2011 г. N 713 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Развитие здравоохранения городского округа Щербинки на период 2011-2015 гг."

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие здравоохранения городского округа Щербинка на период 2011-2015 гг." (далее - Программа)
Основание для разработки программы	- Закон Московской области от 11.11.2005 г. N 240/2005-ОЗ "О здравоохранении в Московской области"
	- постановление Правительства Московской области от 15.12.2006 г. N 1164/49 "О стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года"
	- Постановление Правительства Московской области от 14.07.2008 г. N 563/26 "О мерах по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения на 2009-2013 гг."
Заказчик программы	Администрация городского округа Щербинки, Совет депутатов города Щербинки
Разработчик программы	МУЗ "Щербинская городская больница"
	Управление здравоохранения и социальных программ
	Администрации города Щербинки
Цель программы	Повысить качество и доступность оказания медицинской помощи населению, укрепить и развить материально-техническую базу МУЗ "Щербинская городская больница", обеспечить развитие новых видов медицинской помощи, сохранить и укрепить здоровье жителей города за счет устойчивого развития здравоохранения.
Основные задачи Программы	- обеспечение выполнения государственных гарантий оказания населению города бесплатной медицинской помощи,
	- повышение качества медицинских услуг,
	- совершенствование лекарственного обеспечения льготной категории населения,
	- совершенствование первичной медико-санитарной помощи,
	- проведение капитального ремонта зданий,
	- обновление устаревшего оборудования и приобретение нового,
	- внедрение современных медицинских технологий,
	- развитие профилактического направления охраны здоровья населения,
	- оптимизация лечебно-диагностического процесса,
	- профилактика онкологических заболеваний,
	- повышение уровня квалификации медицинских кадров,
	- пропаганда здорового образа жизни.
Срок реализации Программы	2011-2015 годы.
Исполнители Программы	Управление здравоохранения и социальных программ Администрации города Щербинки МУЗ "Щербинская городская больница"
Объемы и источники финансирования Программы	Программа финансируется за счет средств федерального бюджета, муниципального бюджета, обязательного медицинского страхования, внебюджетных источников, а также иных источников в соответствии законодательством Российской Федерации и Московской области. Всего 94 893,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 - 41 206,2 тыс. руб. 2012 - 29 427,2 тыс. руб. 2013 - 7 500,0 тыс. руб. 2014 - 9 260,0 тыс. руб. 2015 - 7 500,0 тыс. руб. За счет софинансирования из муниципального бюджета: Всего 35 557,27 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 - 4 031,56 тыс. руб. 2012 - 7 265,71 тыс. руб. 2013 - 7 500,0 тыс. руб. 2014 - 9 260,0 тыс. руб. 2015 - 7 500,0 тыс. руб. За счет ФФОМС: Всего 59 336,13 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 - 37 174,64 тыс. руб. 2012 - 22 161,49 тыс. руб.
Планируемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит:
	- оказывать бесплатную медицинскую помощь населению города в рамках программы государственных гарантий,
	- повысить качество, доступность и эффективность медицинской помощи на всех этапах ее оказания;
	- повысить экономическую эффективность использования ресурсов системы здравоохранения за счет перераспределения части объемов медицинской помощи из стационарной в амбулаторно-поликлиническую, более широкого использования экономичной стационарозамещающей помощи;
	- выявлять на ранней стадии социально значимые заболевания (туберкулез, сахарный диабет и т.д.);
	- сократить среднее время ожидания диагностических обследований;
	- улучшить условия пребывания больных в амбулаторно-поликлинических кабинетах и в стационаре;
	- укрепить и поддерживать в рабочем состоянии основные фонды учреждения;
	- заменить устаревшее медицинское оборудование на современное;
	- повысить профессиональный уровень медицинских работников;
	- сократить рост онкологических заболеваний на 1%;
	- снизить общую заболеваемость населения на 1%;
	- снизить уровень инвалидности и смертности населения от социально значимых заболеваний на 1%;
	- стабилизировать эпидемиологическую ситуацию, связанную с распространенностью инфекционных заболеваний (туберкулез, ВИЧ/СПИД, гепатит В и др.);
	- повысить уровень здоровья детского населения и женщин репродуктивного возраста
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация городского округа Щербинки, Совет депутатов города Щербинки.

Обоснование программы

Необходимость развития системы здравоохранения продиктована объективными процессами - расширением потребностей населения в медицинской помощи, растущим использованием новых эффективных лечебно-диагностических технологий и лекарственных средств, повышением удельного веса граждан пожилого возраста, растущей стоимостью медицинской помощи при ограничении ресурсов, которыми располагает система здравоохранения городского округа Щербинки.

1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности системы здравоохранения городского округа Щербинки

Организация здравоохранения и оказание медицинской помощи населению осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (от 12.12.1993 г., с поправками и изменениями от 06.02.1998 г.);

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";

- Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденными ВС РФ от 22.07.1993 г. N 5487-1 (в редакции от 02.02.2006 г.);

- Трудовым кодексом Российской Федерации (от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ с внесенными изменениями и дополнениями от 11.07.2006 г.);

- Законом РФ от 02.07.1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (в редакции от 22.08.2004 г.);

- Законом РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции от 25.11.2006 г.);

- Федеральным законом от 02.08.1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (в редакции от 22.08.2004 г.);

- Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции от 04.12.2006 г.);

- Постановление Правительства РФ от 2 октября 2009 г. N 811 "О программе государственных гарантий оказания гражданам российской федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год";

- другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Правительства Московской области;

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является улучшение состояния здоровья населения городского округа Щербинки за счет внедрения эффективной системы управления здравоохранением, повышения доступности и улучшения качества медицинской помощи населению, укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения Городского округа Щербинки.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач, которые включают:

- нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение служб здравоохранения (амбулаторно-поликлинической, стационарной и службы скорой медицинской помощи);

- совершенствование организации медицинской помощи матерям и детям;

- оптимизация лекарственного обеспечения;

- совершенствование механизмов финансового обеспечения системы здравоохранения Городского округа Щербинки;

- совершенствование системы планирования профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров системы здравоохранения;

- обеспечение информационного сопровождения развития системы здравоохранения;

- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения городского округа Щербинки.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы намечена на 2011-2015 годы.

5. Источники финансирования

Программа финансируется за счет софинансирования муниципального бюджета, дополнительное финансирование за счет федерального бюджета, обязательного медицинского страхования, внебюджетных источников, а также иных источников в соответствии с законодательством РФ и Московской области.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- улучшить качество, повысить доступность и эффективность медицинской помощи на всех этапах ее оказания;

- повысить экономическую эффективность использования ресурсов здравоохранения за счет перераспределения части объемов медицинской помощи из стационарной в амбулаторно-поликлиническую, более широкого использования экономичной стационарозамещающей помощи;

- увеличить объем услуг во внебольничном секторе;

- снизить уровень госпитализации и длительность пребывания больных в стационаре;

- сократить количество обращений на станции скорой медицинской помощи;

- оптимизировать количество обращений к врачам-специалистам;

- обеспечить преемственность и этапность оказания медицинской помощи;

- снизить общую заболеваемость населения на 1%;

- снизить уровень инвалидности и смертности населения от социально значимых заболеваний на 1%;

- повысить уровень здоровья детского населения и женщин репродуктивного возраста;

- повысить среднюю заработную плату в системе здравоохранения и социальную защищенность медицинских работников Городского округа Щербинки;

- осуществить меры по капитальному ремонту учреждений муниципального учреждения здравоохранения "Щербинская городская больница;

- осуществить меры по оснащению лечебно-профилактических учреждений города медицинским оборудование и санитарным транспортом.

7. Механизм реализации и контроль исполнения Программы

Программа реализуется через целевые федеральные, областные и муниципальные программы. Для реализации Программы по каждому разделу определяется план конкретных мероприятий с указанием сроков их реализации и ответственных исполнителей. Основные направления и положения Программы ежегодно уточняются с учетом результатов ее выполнения.

Оперативное управление и текущий контроль за выполнением плана мероприятий осуществляется Администрацией муниципального учреждения здравоохранения "Щербинская городская больница".

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Городского округа Щербинки и Советом депутатов городского округа Щербинки.

Главный врач муниципального учреждения здравоохранения "Щербинская городская больница" в установленном порядке и сроки информирует администрацию городского округа Щербинки и Совет депутатов городского округа Щербинка о ходе реализации Программы с предоставлением следующих сведений:

- перечень выполненных мероприятий Программы с нарастающим итогом;

- перечень невыполненных мероприятий с указанием причин их невыполнения;

- анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Щербинка Московской области от 30 сентября 2011 г. N 713 настоящий Перечень изложен в новой редакции

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий по долгосрочной целевой Программе "Развитие здравоохранения городского округа Щербинка на период 2011-2015 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

9 марта, 22 июня, 30 сентября 2011 г.

NN п.п.	Мероприятия Программы	Сроки исполнения (годы)	Объемы финансирования (тыс. руб.)	Источники финансирования		Исполнители
				Объем софинансирования из муниципального бюджета (тыс. руб.)	Средства ФФОМС
1	2	3	4	5	6	7
1.	Проведение капитального ремонта
	Стационарный этап
	Стационар	2011	28 462,0	1 423,1	27 038,9
	Амбулаторно-поликлинический этап
	Поликлиника (ул. Котовского д. 5)	2011	10 669,2	533,46	10 135,74
	Итого:		39 131,2	1 956,56	37 174,64
2.	Приобретение медицинского оборудования:
	Для СМП
	Электрокардиограф	2011	150,0	150,0
	Для поликлиник
	Диструктор# для уничтожения игл	2011	70,0	70,0
	Спирограф	2011	200,0	200,0
	Для стационара
	Анализатор гематологический	2011	280,0	280,0
	Анализатор авт. биохимический	2011	250,0	250,0
	Микроскоп бинокулярный	2011	40,0	40,0
	Микроскоп монокулярный	2011	60,0	60,0
	Алкотестер	2011	25,0	25,0
	Кислородный концентратор	2011	200,0	200,0
	Итого:		1 275,0	1 275,0
3.	Приобретение а/транспорта
	А/м санитарный	2011	800,0	800,0
	Итого:		800,0	800,0
	Всего :	2011	41 206,2	4 031,56	37 174,64
1.	Проведение капитального ремонта
	Амбулаторно-поликлинический этап
	Детская поликлиника	2012	10 765,0	538,25	10 226,75
	Взрослая поликлиника	2012	13 562,2	1 627,46	11 934,74
	Итого:		24 327,2	2 165,71	22 161,49
2.	Приобретение медицинского оборудования:
	Для поликлиник
	Реовазограф	2012	100,0	100,0
	Для стационара
	Анализатор мочи	2012	30,0	30,0
	Анализатор глюкозы	2012	50,0	50,0
	Машина для деструкции шприцев	2012	120,0	120,0
	Автоклав вертикальный	2012	200,0	200,0
	Проявочная машина (R-кабинет)	2012	400,0	400,0
	Итого:		900,0	900,0
3.	Приобретение а/транспорта
	А/м скорой помощи	2012	2 600,0	2 600,0
	А/м санитарная	2012	900,0	900,0
	Легковая а/машина	2012	700,0	700,0
	Итого:		4 200,0	4 200,0
	Всего:	2012	29 427,2	7 265,71	22 161,49
1.	Приобретение медицинского оборудования
	Стоматологическая установка	2013	800,0	800,0
	Маммограф	2013	4 400,0	4 400,0
	Автоматическая проявочная машина для маммографа	2013	440,0	440,0
	Комплекс электроэнцефалографический компьютезированный МБН-20	2013	300,0	300,0
	Комплекс компьютезированный для исследования и диагностики кровенаполнения сосудов головного мозга "Нейрореокартограф - МБН"	2013	210,0	210,0
	Машинка для деструкции шприцев	2013	120,0	120,0
	Электрокардиограф	2013	110,0	110,0
	Щелевая лампа (2 шт.)	2013	130,0	130,0
	Кресло гинекологическое (4 шт.)	2013	400,0	400,0
	Анализатор фотометрический иммуно-ферментный (фотометр)	2013	150,0	150,0
	Спирометр (2 шт.)	2013	160,0	160,0
	Светильник бестеневой медицинский передвижной (3 шт.)	2013	100,0	100,0
	Паровой автоклав	2013	40,0	40,0
	Весы медицинские с ростомером (3 шт.)	2013	40,0	40,0
	Микроскоп бинокулярный	2013	30,0	30,0
	Микроскоп монокулярный	2013	30,0	30,0
	Термостат воздушный (2 шт.)	2013	40,0	40,0
	Итого:	2013	7 500,0	7 500,0
	Термостат ТПС	2014	20,0	20,0
	Термостат	2014	20,0	20,0
	Аппарат МИНИ ГЕМ-540	2014	60,0	60,0
	УФ бактерицидный облучатель (14 шт.)	2014	50,0	50,0
	Оборудование для поликлиник	2014	8 610,0	8 610,0
	Ванна для подводного массажа		500,0	500,0
	Итого:	2014	9 260,0	9 260,0
	Комплекс рентгенологический	2015	7 500,0	7 500,0
	Итого:	2015	7 500,0	7 500,0
	Всего:		94 893,4	35 557,27	59 336,13