Приложение. Порядок подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в Администрации городского округа Щербинка Московской области

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа Щербинка

от 14 декабря 2010 г. N 692

Порядок
подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в Администрации городского округа Щербинка Московской области

Учет и регистрация дел об административных правонарушениях в Администрации городского округа Щербинка возлагается на Правовое управление Администрации городского округа Щербинка.

В дело помещаются документы и материалы, которые имеют непосредственное отношение к данному делу. Материалы дела располагаются в хронологическом порядке их поступления.

Документы и материалы, приобщаемые к делу, представляются лицами, участвующими в деле, в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (сотрудником, непосредственно принимающим документы).

Дела могут быть предоставлены для ознакомления только лицам, участвующим в деле.

Протоколы об административных правонарушениях регистрируются в специальном журнале (Приложение N 3).

Протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном статьями 28.1 - 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), составляются в случае выявления административных правонарушений, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 КоАП РФ, совершенных в отношении средств бюджета муниципального образования Московской области (приложение N 1).

Бланки протоколов регистрируются в журнале учета бланков протоколов об административных правонарушениях (Приложение N 2).

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, когда требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (ст. 28.5. КоАП РФ).

Основанием для составления протокола об административном правонарушении являются данные, указывающие на наличие события административного правонарушения:

- использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств;

- нарушение получателем бюджетных средств, срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе;

- не перечисление получателем бюджетных средств в установленный срок платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 КоАП РФ, совершенных в отношении средств бюджета городского округа Щербинка Московской области, составляется руководителям органа, исполняющего бюджет городского округа Щербинка Московской области (Председатель Комитета по финансам и налоговой политике Администрации города Щербинки) и его заместителями в соответствии с их полномочиями (статья 6, п. 1, п.п. 2 Закона Московской области от 26.12.2008 г. N 250/2008-ОЗ).

Протокол об административном правонарушении составляется в том случае, когда материалов дела достаточно для установления состава правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение, и отсутствует необходимость совершения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, при наличии возможности соблюдения при составлении протокола требований частей 3 - 6 статьи 28.2. КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу (его законному представителю) или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КОАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки должностного лица (его законного представителя) или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Должностному лицу (его законному представителю) или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Лицо, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении посредством составления протокола, должно быть уведомлено об этом должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении непосредственно, а при отсутствии такой возможности - письменным уведомлением (Приложение N 5).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Приложение N 4

Уведомление направляется лицу, в отношении которого возбуждается производство по делу:

заказным письмом с уведомлением о вручении;

вручается должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждается производство по делу, под расписку; по факсимильной связи;

иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения и обеспечить соблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении.

При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении уведомления, приобщаются к материалам дела.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, должностным лицом (его законным представителем) или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, либо их неявки, расцениваемой как отказ от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись должностным лицом, его составившим.

Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Копии этих документов должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Защитник лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Полномочия защитника подтверждаются ордером (для адвоката) либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом (для иных лиц). Копии ордера, доверенности приобщаются к материалам дела.

В отдельных случаях при неявке указанных лиц для подписания протокола должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, по указанию руководителя муниципального образования, его заместителя либо по собственной инициативе выезжает для составления протокола непосредственно на место фактического нахождения лица, в отношении которого составляется протокол.

Копия протокола об административном правонарушении вручается по расписку должностному лицу (его законному представителю), или законному представителю юридического лица, в отношении которых он составлен, либо защитнику лица.

Материалы дел и протоколы об административных правонарушениях передаются в день составления указанных протоколов в Правовое управление Администрации городского округа Щербинки.

Получив материалы дела и протокол об административном правонарушении, Правовое управление Администрации городского округа Щербинки направляет их на рассмотрение мировому судье (статья 5, п. 1, п.п. 2 Закона Московской области от 26.12.2008 г. N 250/2008-ОЗ).

Приложение:

1) протокол об административном правонарушении (приложение N 1);

3) Журнал учета бланков протоколов об административных правонарушениях (приложение N 2);

4) Журнал регистрации протоколов об административных правонарушениях (приложение N 3);

5) Уведомление о составлении протокола (приложение N 4).