Приложение. Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения Волоколамск

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Волоколамск
от 2 марта 2011 г. N 349/80

Положение
о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения Волоколамск

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Московской области от 11.11.2002 N 118/2002-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области" и устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органе местного самоуправления городского поселения Волоколамск, а также порядок ее назначения, перерасчета и выплаты.

2. Круг лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет

В соответствии со статьей 16 Закона Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" и статьей 1 Закона Московской области от 11.11.2002 N 118/2002-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области" право на пенсию за выслугу лет имеют:

2.1. Лица, замещавшие на 01.09.95 и позднее на постоянной основе муниципальные должности (депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса) в органах местного самоуправления и уволенные с этих должностей в связи с истечением срока полномочий (для выборных должностных лиц), истечением срока полномочий представительного органа (для лиц, замещавших должность депутата представительного органа) или истечением срока полномочий избирательной комиссии (для членов избирательной комиссии), а также в связи с досрочным прекращением полномочий в случаях:

1) добровольного сложения с себя полномочий при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III и II степени (далее - инвалидность I, II группы);

2) преобразования или упразднения муниципального образования.

2.2. Лица, замещавшие на 01.09.95 и позднее должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в органах местного самоуправления (далее - муниципальные служащие) и уволенные с этих должностей в связи:

1) с истечением срока действия срочного служебного контракта, заключенного с муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы категории "руководители" или "помощники (советники)";

2) с ликвидацией органа местного самоуправления, а также в связи с сокращением его штата;

3) с расторжением трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего (по собственному желанию) в связи с выходом на пенсию;

4) с достижением предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Лица, уволенные из органов местного самоуправления по другим основаниям, права на назначение пенсии за выслугу лет не имеют.

2.3. В случае если муниципальный служащий, уволенный по основаниям, установленным настоящей статьей, вновь поступил на муниципальную службу, право на пенсию за выслугу лет определяется по основанию последнего увольнения.

3. Виды пенсий, к которым назначается пенсия за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет назначается:

3.1. К трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности I, II группы, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3.2. К пенсии по старости и к пенсии по инвалидности I, II группы, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

3.3. К пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", при условии, что лицо достигло возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, установленного в статье 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3.4. К пенсии по инвалидности I, II группы, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

3.5. К пенсии по старости, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

4. Стаж муниципальной службы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет

4.1. Лицам, указанным в пункте 2.2. настоящего Положения, а также лицам, замещавшим муниципальную должность менее 1 года, пенсия за выслугу лет назначается при наличии на дату увольнения из администрации (органов местного самоуправления) городского поселения Волоколамск не менее 10 лет стажа муниципальной службы у женщин и 12,5 лет стажа муниципальной службы у мужчин.

4.2. Стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с действующим законодательством Московской области.

5. Размер пенсии за выслугу лет

5.1. Пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентов месячного должностного оклада по замещаемой муниципальной должности или должности муниципальной службы (далее - должностной оклад), надбавки к должностному окладу за классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу лет за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности I, II группы), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за вычетом базовой и страховой частей пенсии по старости (инвалидности I, II группы), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", или за вычетом размера пенсии по инвалидности I, II группы (выслуге лет), назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

5.2. В случае если лицу назначены две пенсии, то при определении размера пенсии за выслугу лет учитывается сумма размеров назначенных пенсий за вычетом размера накопительной части пенсии.

5.3. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицу назначена пенсия по случаю потери кормильца как родителю военнослужащего, проходившего военную службу по призыву и погибшего (умершего) в период прохождения военной службы или умершего вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, то при определении размера пенсии за выслугу лет не учитывается размер пенсии по случаю потери кормильца.

5.4. За каждый год стажа свыше установленного пунктом 4.1. настоящего Положения размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента от суммы должностного оклада, надбавки к должностному окладу за классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу лет.

5.5. Для лиц, указанных в пункте 2.1. настоящего Положения, размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента от суммы должностного оклада, надбавки к должностному окладу за классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу лет за каждый полный год стажа, включаемого в стаж муниципальной службы, свыше срока полномочий, установленного уставом муниципального образования для этой муниципальной должности (таблица N 1).

Таблица N 1

Размер
общей суммы трудовой или иного вида пенсии и пенсии за выслугу лет в процентах от должностного оклада

Общая сумма трудовой или иного вида пенсии и пенсии за выслугу лет (в % от должностного оклада)	Продолжительность стажа муниципальной службы для
	мужчин	женщин
55	12 лет 6 мес.	10 лет
58	13 лет 6 мес.	11 лет
61	14 лет 6 мес.	12 лет
64	15 лет 6 мес.	13 лет
67	16 лет 6 мес.	14 лет
70	17 лет 6 мес.	15 лет
73	18 лет 6 мес.	16 лет
76	19 лет 6 мес.	17 лет
79	20 лет 6 мес.	18 лет
80	21 год 6 мес.	19 лет
	И более	И более

5.6. При этом сумма пенсии за выслугу лет и пенсий (частей пенсий), указанных в пункте 5.1. настоящего Положения, не может превышать 80 процентов от суммы должностного оклада, надбавки к должностному окладу за классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу лет, а размер пенсии за выслугу лет не может быть менее 300 рублей."

6. Определение размера пенсии за выслугу лет

6.1. Размер должностного оклада, применяемого для исчисления пенсии за выслугу лет, назначаемый в соответствии с настоящим Положением (далее - размер должностного оклада), определяется по выбору лица, претендующего на пенсию за выслугу лет, исходя из суммы должностных окладов за последние полные 12 календарных месяцев, предшествовавших дню прекращения полномочий по муниципальной должности или дню увольнения муниципального служащего с должности муниципальной службы либо дню достижения возраста, дающего право на установление в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой пенсии по старости (но не ранее 01.09.95). При этом для установления должностного оклада учитываются муниципальные должности, должности муниципальной службы, замещаемые в органе местного самоуправления городского поселения Волоколамск при условии, что на момент увольнения лицо имело право на пенсию за выслугу лет и наличие соответствующего стажа муниципальной службы.

6.2. В случае если время непрерывной работы на муниципальных должностях, должностях муниципальной службы на дату увольнения в связи с преобразованием или упразднением, ликвидацией органа местного самоуправления городского поселения Волоколамск, с установлением инвалидности I, II группы не превышает 12 полных календарных месяцев, но не менее 3 полных календарных месяцев, то размер должностного оклада определяется путем деления суммы должностных окладов на число полных календарных месяцев, в течение которых лицо замещало муниципальную должность или должность муниципальной службы. Если число таких месяцев меньше трех, сумма должностных окладов делится на 3.

6.3. В случае увольнения по иным основаниям сумма должностных окладов, определяемая в соответствии с пунктом 6.1., делится на 12 независимо от продолжительности замещения муниципальных должностей или должностей муниципальной службы.

6.4. Во всех случаях размер должностного оклада определяется с учетом происходившей индексации должностных окладов в расчетном периоде или после его окончания, но не позже дня назначения пенсии за выслугу лет.

6.5. Если наименование ранее замещаемой должности не предусмотрено Единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Московской области, распоряжением главы городского поселения Волоколамск от 25.06.2008 г. N 41-р, то размер должностного оклада определяется по приравненной должности.

6.6. Для лиц, должностной оклад которых был установлен без применения коэффициента должностного оклада, размер должностного оклада устанавливается исходя из среднего должностного коэффициента по приравненной должности.

Приравнивание ранее применявшихся наименований должностей производится комиссией по установлению пенсии за выслугу лет (далее - комиссия), создаваемой при главе городского поселения Волоколамск.

6.7. Во всех случаях работы лица в органе местного самоуправления городского поселения Волоколамск на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня или неполной рабочей недели) размер должностного оклада исчисляется пропорционально продолжительности установленного неполного рабочего времени.

6.8. Надбавка к должностному окладу за классный чин и надбавка к должностному окладу за выслугу лет определяются в размерах, действовавших на дату увольнения.

7. Порядок назначения пенсии за выслугу лет

7.1. Лицо, претендующее на пенсию за выслугу лет, подает заявление на имя главы городского поселения Волоколамск (далее - глава поселения) (приложение N 1 к Положению).<*>

Если орган местного самоуправления городского поселения Волоколамск, в котором заявитель замещал муниципальную должность или должность муниципальной службы, ликвидирован в связи с преобразованием или упразднением, то заявление подается на имя главы того муниципального образования, которому переданы права и обязанности преобразованного или упраздненного органа местного самоуправления.

7.2. К заявлению об установлении пенсии за выслугу лет должны быть приложены следующие документы:

- справка из органа, выплачивающего пенсию, о виде пенсии; сроке, на который она назначена; общем размере получаемой пенсии (со всеми надбавками, повышениями, компенсационными выплатами). Если пенсионер имеет право на получение двух государственных пенсий, то в справке должна быть указана общая сумма 2 пенсий со всеми надбавками и компенсационными выплатами;

- паспорт;

- трудовая книжка и ксерокопия трудовой книжки.

7.3. Отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации городского поселения Волоколамск:

1) регистрирует заявление в журнале регистрации, при этом днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается дата регистрации заявления.

2) проверяет наличие документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, делает выписку из паспорта (приложение N 2 к Положению);<*>

3) сверяет подлинники представленных документов с их копиями и заверяет их;

4) в 10-дневный срок со дня поступления заявления готовит представление на установление пенсии за выслугу лет и следующие документы:

- справку о стаже муниципальной службы (приложение N 3 к Положению);<*>

- копию распоряжения (приказа) о последнем увольнении с муниципальной службы.

7.4. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения Волоколамск:

- оформляет справку о размерах должностных окладов в расчетном периоде, применяемых для исчисления пенсии за выслугу лет;

- представляет сведения о прекращении компенсационных выплат в случаях, если законодательством такие выплаты предусмотрены.

7.5. Отдел организационной работы и кадрового обеспечения совместно с отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения Волоколамск производят расчет пенсии за выслугу лет на основании представленных документов (приложение N 4 к Положению).<*>

Сформированный пакет документов заявителя отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации городского поселения Волоколамск направляет на рассмотрение комиссии по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органе местного самоуправления городского поселения Волоколамск (далее - комиссия), создаваемой при главе городского поселения Волоколамск.

Положение о комиссии и персональный состав комиссии утверждаются главой поселения.

7.6. Комиссия устанавливает право заявителя на пенсию за выслугу лет и выносит решение, где указываются дата, с которой устанавливается пенсия, стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии, и размер пенсии за выслугу лет.

При отказе в назначении пенсии комиссия также выносит заключение с указанием мотивов отказа, которое в 10-дневный срок направляется заявителю отделом организационной работы и кадрового обеспечения администрации городского поселения Волоколамск.

7.7. Положительное заключение комиссии является основанием для принятия решения главой поселения об установлении заявителю пенсии за выслугу лет и издания об этом распоряжения.

7.8. После издания главой поселения распоряжения об установлении пенсии за выслугу лет отдел организационной работы и кадрового обеспечения администрации городского поселения Волоколамск в 10-дневный срок направляет заявителю уведомление об установлении ему пенсии за выслугу лет и готовит документы на выплату пенсии.

7.9. Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня, следующего за днем увольнения с муниципальной службы или за днем прекращения исполнения полномочий по муниципальной должности, при условии назначения на день обращения пенсии, указанной в разделе 3 настоящего Положения.

7.10. В случае если законодательством предусмотрены компенсационные выплаты в связи с прекращением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, или в связи с увольнением муниципального служащего в случае преобразования или упразднения, ликвидации органа местного самоуправления городского поселения Волоколамск или сокращения его штата, то выплата пенсии за выслугу лет начинается со дня, следующего за днем истечения срока выплат.

8. Выплата пенсии за выслугу лет

8.1. Выплата пенсии за выслугу лет производится органом местного самоуправления городского поселения Волоколамск за счет средств бюджета в соответствии с настоящим Положением.

8.2. Пенсия за выслугу лет выплачивается один раз в месяц за предшествующий месяц.

8.3. Орган местного самоуправления городского поселения Волоколамск перечисляет ежемесячно пенсию за выслугу лет на указанный получателем счет.

8.4. По желанию получателя, о чем он указывает в заявлении, пенсия за выслугу лет, причитающаяся к выплате, может пересылаться через почтовые отделения связи за счет получателя пенсии.

9. Изменение размера пенсии за выслугу лет

9.1. Размер пенсии за выслугу лет индексируется при изменении должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с законодательством Московской области на индекс их изменения, при этом перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором произошло изменение.

Основанием для индексации является постановление Губернатора Московской области о сложившейся среднемесячной заработной плате в Московской области по состоянию на 1 июля предшествующего года, а также постановление главы городского поселения о применении вышеуказанной индексации.

9.2. Лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы после назначения пенсии за выслугу лет, в связи с чем ее выплата приостанавливалась, пенсия за выслугу лет по их заявлению может быть назначена с учетом вновь замещавшихся муниципальных должностей или должностей муниципальной службы в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, и исходя из суммы должностного оклада, надбавки к должностному окладу за классный чин и надбавки к должностному окладу за выслугу лет по последней замещавшейся должности.

10. Прекращение и приостановление выплаты пенсии за выслугу лет

10.1. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случаях:

1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с даты смерти пенсионера либо со дня вступления в силу решения суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

2) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

3) истечения срока признания получателя пенсии инвалидом 1, 2 группы;

4) утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию за выслугу лет (при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

10.2. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случаях:

1) занятия или замещения гражданином государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы, должности муниципальной службы, а также при назначении на должность, введенную для технического обеспечения деятельности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

2) перехода на пенсию иного вида, чем указано в разделе 3 настоящего Положения;

3) вступления в силу обвинительного приговора суда, связанного с лишением свободы.

10.3. Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган местного самоуправления городского поселения Волоколамск, осуществляющего выплату пенсии за выслугу лет, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии за выслугу лет, или прекращении (приостановлении) ее выплаты.

10.4. Орган местного самоуправления городского поселения Волоколамск со дня получения информации о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пенсии за выслугу лет или на изменение ее размера, приостанавливает выплату указанной пенсии с последующим уведомлением об этом пенсионера.

10.5. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на основании письменного заявления пенсионера со дня, следующего за днем, в котором органом местного самоуправления городского поселения Волоколамск, осуществляющим выплату пенсии за выслугу лет, получено заявление о возобновлении выплаты со всеми необходимыми документами.

11. Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет

11.1. Пенсия за выслугу лет выплачивается из средств местного бюджета администрации городского поселения Волоколамск по статье расходов "Социальная политика" подраздела "Пенсионное обеспечение".

11.2. Финансирование расходов на выплату пенсии производится в установленном порядке не позднее 13 числа текущего месяца.

12. Удержания из пенсии за выслугу лет

12.1. Удержание из пенсии за выслугу лет производится на основании:

- исполнительных документов;

- решения суда о взыскании сумм пенсий за выслугу лет вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке;

- решения комиссии о взыскании сумм пенсии за выслугу лет, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 11.3. раздела 11 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В разделе 11 настоящего Положения пункт 11.3 отсутствует

12.2. Ежемесячное удержание на основании решения комиссии производится в размере, не превышающем 50 процентов пенсии за выслугу лет.

13. Дополнительные условия

13.1. Лицам, которым до вступления в силу Закона Московской области от 11.02.2002 N 118/2002-ОЗ (с изменениями от 11.06.2008 N 84/2008-ОЗ, от 10.07.2009 N 86/2009-ОЗ) в соответствии с законодательством Московской области установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии, назначается пенсия за выслугу лет по нормам, предусмотренным настоящим Законом, без подачи ими заявления о назначении этой пенсии и представления документов, подтверждающих право на указанную пенсию.

13.2. В случае если при назначении и последующей индексации размер пенсии за выслугу лет меньше размера ранее назначенной ежемесячной доплаты к государственной пенсии, то пенсия за выслугу лет, назначенная в соответствии с настоящим Положением, выплачивается в размере ранее назначенной ежемесячной доплаты.

13.3. Лица, которым присвоен квалификационный разряд в соответствии с законодательством Московской области о муниципальной службе, вправе обратиться за перерасчетом пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится по их заявлению исходя из размера должностного оклада и надбавки к должностному окладу за классный чин, соответствующий присвоенному квалификационному разряду, а также размера трудовой пенсии, получаемой ими на день обращения.

14. Рассмотрение споров

14.1. В случае прекращения выплаты пенсии за выслугу лет до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений комиссии, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

14.2. Внесудебное рассмотрение споров, связанных с установлением и выплатой пенсии за выслугу лет, осуществляется Управлением государственной и муниципальной службы Московской области.

14.3. Вопросы, не урегулированные внесудебным порядком, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

15. Заключительное положение

15.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения его Советом депутатов городского поселения Волоколамск.

Глава городского поселения Волоколамск

В.Н. Шулепов