Приложение N 8. Положение о Конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату услуг по разработке и внедрению Систем менеджмента качества и проведение сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным

Приложение N 8
к приказу Министра экономики
Правительства Московской области
от 13 мая 2010 г. N 82

Положение
о Конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату услуг по разработке и внедрению Систем менеджмента качества и проведение сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2 и в целях реализации пункта 5.2 "Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату услуг по разработке и внедрению Систем менеджмента качества и проведение сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным" мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", (далее - Программа).

1. Общие положения

1.1. Основные понятия:

1.1.1. Организатор Конкурса - Министерство экономики Московской области (далее - Министерство)

1.1.2. Конкурс - способ отбора заявок на право получения поддержки в форме субсидий.

1.1.3. Конкурсная комиссия - Конкурсная комиссия по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", утвержденная приказом министра экономики Правительства Московской области от 26.05.2009 N 67 (далее - Конкурсная комиссия).

1.1.4. Участник Конкурса - субъект малого или среднего предпринимательства, в т.ч. индивидуальный предприниматель (далее - субъект МСП), подавший заявку на участие в Конкурсе.

1.1.5. Заявка (заявительные документы) на участие в Конкурсе - документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения.

1.1.6. Получатель - субъект МСП, по заявке которого, конкурсной комиссией принято положительное решение на право получения поддержки в форме субсидий.

1.1.7. Поддержка субъектов МСП - деятельность органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП, направленные на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы".

1.1.8. Договор - соглашение, заключенное между Министерством и Получателем.

1.2. Частичная компенсация затрат субъектам МСП на оплату услуг по разработке и внедрению Систем менеджмента качества и проведение сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным, осуществляется за счет средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию в 2010 году пункта 5.2. мероприятий Программы.

1.3. Предметом Конкурса является определение субъектов МСП имеющих право на заключение договора с Министерством о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий на частичную компенсацию затрат субъектам МСП на оплату услуг по разработке и внедрению Систем менеджмента качества и проведение сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным.

2. Условия субсидирования субъектов МСП на частичную компенсацию затрат на оплату услуг по разработке и внедрению Систем менеджмента качества и проведение сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным

2.1. Субсидии за счет средств бюджета Московской области предоставляются субъектам МСП на оплату услуг по разработке и внедрению Систем менеджмента качества и проведение сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным.

2.2. Размер субсидии составляет не более 50% от общей стоимости произведенных и документально подтвержденных затрат на оплату услуг по разработке и внедрению Систем менеджмента качества и проведение сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным.

2.3. Субъект МСП вправе получить не более одной субсидии на частичную компенсацию затрат по реализации проекта, исходя из объемов бюджетных средств Московской области, выделенных в 2010 году на реализацию данного мероприятия.

2.4. Размер субсидии из средств бюджета Московской области не может превышать 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей для одного субъекта МСП. Размер субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля.

2.5. Предметом софинансирования из средств областного бюджета Московской области могут являться расходы субъектов МСП, связанные с оплатой услуг по разработке и внедрению Систем менеджмента качества и прохождение сертификации по следующим стандартам:

- стандарту ISO 9001 (обеспечение качества);

- стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества);

- стандарту ISO 14001 (охрана окружающей среды);

- стандарту ГОСТ Р ИСО 14001 (охрана окружающей среды);

- стандарту OHSAS 18001(охрана труда и промышленная безопасность);

- стандарту ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность);

- стандарту серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);

- стандарту ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);

- стандартам серии GMP (Good Manufacturing Practice);

- системам управления пищевой безопасности НАССР (Hazard Analysis and Critical Control Point);

- стандарту ISO 22000 (система  менеджмента безопасности пищевых продуктов);

- стандарту ISO/TS 16949:2002 (обеспечение качества в автомобилестроении);

- стандарту ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении);

- стандарту TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли);

- стандарту ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности);

- стандарту ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

- стандарту ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

- стандарту AS/EN 9100:2001 (управление качеством на предприятиях авиакосмической отрасли);

- обязательной маркировке СЕ;

- форме "А", "СТ-1".

3. Требования к участникам Конкурса (заявителям)

К участникам конкурса предъявляются следующие требования и условия:

3.1. Участник конкурса должен являться юридическим лицом (коммерческой организацией) или индивидуальным предпринимателем, и относиться к субъектам МСП.

3.2. Право на участие в конкурсе предоставляется субъекту МСП, соответствующему указанным ниже условиям:

- регистрация в налоговом органе Московской области;

- осуществление деятельности на территории Московской области;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в конкурсе.

- отсутствие в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

- деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки на участие в Конкурсе.

3.3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов МСП:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих риэлтерскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;

- осуществляющих розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции.

3.4. В оказании поддержки субъекту МСП должно быть отказано в случае, если:

- не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли, в том числе по муниципальным программам;

- субъектом МСП допущены нарушения порядка и условий оказания поддержки, в том числе нецелевое использование средств поддержки.

4. Перечень документов, представляемых для участия в Конкурсе

4.1. Заявка (заявление) на участие в Конкурсе на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе), согласно Приложению N 1 к настоящему Положению.

4.2. Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные заявителем:

- устав;

- учредительный договор (договор об учреждении);

- свидетельство о регистрации;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

- информационное письмо из Росстата.

4.3. Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности, заверенный заявителем.

4.4. Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации, заверенные заявителем.

4.5. Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал).

4.6. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности (оригинал).

4.7. Описание Проекта на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе), согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

4.8. Копии договоров с организациями, предоставившими услуги по сертификации, расчетно-платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающих произведенные в течение 2010 года субъектами МСП расходов по реализации представленного на Конкурс проекта, заверенные заявителем.

4.9. Копии сертификата, свидетельства или иного документа, подтверждающего факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера.

4.10. Расчет размера субсидии из бюджета Московской области на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, на оплату услуг по разработке и внедрению Систем менеджмента качества и проведение сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным, согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

5. Подготовка заявки на участие в Конкурсе

5.1. Участник Конкурса представляет заявку на участие в Конкурсе (далее - заявка) по форме, представленной в Приложении N 1 настоящего Положения с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведён в Разделе 4 настоящего Положения.

5.2. Участник Конкурса подает заявку в письменной форме, на русском языке.

5.3. Заявка должна быть сформирована в папке с жестким переплетом (скоросшиватель). На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указывается наименование Конкурса и полное название участника Конкурса.

5.4. Участник Конкурса вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

6. Подача заявок на участие в Конкурсе

6.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Министерства экономики Московской области www.me.mosreg.ru.

6.2. Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется Государственным учреждением Московской области "Фонд поддержки малого предпринимательства Московской области" (далее - Областной фонд) по адресу: 141400, Московская область, г.о. Химки, ул. Ленинградская, д. 1, 10 этаж.

6.3. Прием заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении Конкурса.

6.4. Срок окончания подачи заявок субъектами МСП указан в информационном сообщении о проведении конкурса.

7. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе

7.1. Полнота и соответствие представленных материалов конкурсной документации.

7.2. Социально-экономическая эффективность проекта.

7.3. Средний уровень заработной платы работников.

7.4. Интегральные показатели оценки соответствия проектов:

7.4.1. Соответствие сферы деятельности заявителя основным направлениям развития МСП в Московской области:

- осуществление инновационной, технологической модернизации менеджмента и производства 100 баллов

- производственная сфера 100 баллов

- научно-техническая сфера 100 баллов

- молодежное предпринимательство 100 баллов

- жилищно-коммунальное хозяйство 80 баллов

- услуги бытовые 60 баллов

- прочее 0 баллов

7.4.2. Создание новых рабочих мест до конца 2010 года:

- свыше 5 новых рабочих мест 100 баллов

- от 5 до 2 новых рабочих мест 70 баллов

- менее двух единиц 0 баллов

7.4.3. Эффективность выделения бюджетных средств:

- увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг по сравнению с 2009 годом:

- более 10% 100 баллов

- от 7% до 10% 80 баллов

- от 3% до 7% 50 баллов

- прочее 0 баллов

7.4.4. Размер средней заработной платы сотрудников после реализации проекта:

- больше среднеобластного значения 100 баллов

- на уровне среднеобластного значения 50 баллов

- меньше среднеобластного значения 0 баллов

Максимально возможное количество баллов - 400 баллов. Для допуска заявки к участию в конкурсе необходимо набрать не менее 230 баллов.

Данная информация отображается в заключении о финансировании проекта.

8. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах Конкурса

8.1. Областной фонд осуществляет экспертизу и подготовку заключения о целесообразности финансировании проекта в срок не более 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения и регистрации заявки.

8.2. Заявка с заключением выносится на рассмотрение Конкурсной комиссии и рассматривается в порядке, установленном в Положении о Конкурсной комиссии.

8.3. Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявки субъектов МСП не ранее чем по истечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурсного отбора на своих заседаниях по мере их поступления, в срок не более чем 20 (двадцать) календарных дней со дня получения заявки с заключением Областного фонда.

8.4. Конкурсная комиссия определяет заявителей, чьи заявки соответствуют условиям Конкурса, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

8.5. В решениях Конкурсной комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания комиссии.

8.6. Конкурсная комиссия не дает разъяснений заявителям по решению о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

8.7. Протоколы заседания Конкурсной комиссии утверждаются Министерством.

8.8. На основании протокола Министерством заключается договор с заявителем о предоставлении субсидии.

9. Заключение договора

9.1. Договор о предоставлении целевых средств бюджета Московской области в форме субсидии на частичную компенсацию затрат субъектам МСП, на оплату услуг по разработке и внедрению Систем менеджмента качества и проведение сертификации по соответствующим установленным системам и стандартам качества, экологическим стандартам, в том числе международным между Министерством и Получателем должен быть заключен в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты утверждения протокола Конкурсной комиссии о принятии решения о предоставлении субсидии.

9.2 Договор с расчетом размера субсидии предоставляется Получателем в Министерство на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе).