Приложение N 3. Положение о Конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)

Приложение N 3
к приказу Министра экономики
Правительства Московской области
от 13 мая 2010 г. N 82

Положение
о Конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2 и в целях реализации пункта 2.3 "Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)" мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", (далее - Программа).

1. Общие положения

1.1. Основные понятия:

1.1.1. Организатор Конкурса - Министерство экономики Московской области (далее - Министерство)

1.1.2. Конкурс - способ отбора заявок на право получения поддержки в форме субсидий.

1.1.3. Конкурсная комиссия - Конкурсная комиссия по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", утвержденная приказом министра экономики Правительства Московской области от 26.05.2009 N 67 (далее - Конкурсная комиссия).

1.1.4. Участник Конкурса - субъект малого или среднего предпринимательства, в т.ч. индивидуальный предприниматель (далее - субъект МСП), подавший заявку на участие в Конкурсе.

1.1.5. Заявка (заявительные документы) на участие в Конкурсе - документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения.

1.1.6. Получатель - субъект МСП, по заявке которого конкурсной комиссией принято положительное решение на право получения поддержки в форме субсидий.

1.1.7. Поддержка субъектов МСП - деятельность органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП, направленные на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы".

1.1.8. Договор - соглашение, заключенное между Министерством и Получателем.

1.2. Частичная компенсация затрат субъектам МСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда) осуществляется за счет средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию в 2010 году пункта 2.3 мероприятий Программы.

1.3. Предметом Конкурса является определение субъектов МСП имеющих право на заключение договора с Министерством о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий на частичную компенсацию затрат субъектам МСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда).

2. Условия субсидирования на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)

2.1. Субсидии за счет средств бюджета Московской области предоставляются субъектам МСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда).

2.2. Субсидия предоставляется при условии вложения предпринимателем в проект собственных средств не менее 60% общей суммы финансирования проекта, а для субъектов МСП, осуществляющих инновационную деятельность, субъектов МСП, внедряющих энергосберегающие технологии - не менее 50 процентов общей суммы финансирования проекта.

Собственные средства могут использоваться организацией (индивидуальным предпринимателем) на финансирование обоснованных и документально подтверждённых затрат, осуществляемых в рамках реализации проекта.

2.3. Субъект МСП в рамках настоящего Конкурса вправе получить не более одной субсидии.

2.4. Размер субсидии из средств бюджета Московской области не может превышать 769 000 (Семьсот шестьдесят девять тысяч) рублей для одного субъекта МСП. Размер субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля.

2.5. Предметом финансирования из средств бюджета Московской области могут быть обоснованные затраты, произведенные в 2010 году, за исключением:

- расходов на пополнение оборотных средств (в том числе - расходы на приобретение сырья и комплектующих изделий, необходимых для организации производства);

- затрат на оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников).

3. Требования к участникам Конкурса (заявителям)

К участникам конкурса предъявляются следующие требования и условия:

3.1. Участник конкурса должен являться юридическим лицом (коммерческой организацией) или индивидуальным предпринимателем, и относиться к субъектам МСП.

3.2. Право на участие в конкурсе предоставляется субъекту МСП, соответствующему указанным ниже условиям:

- регистрация в налоговом органе Московской области;

- осуществление деятельности на территории Московской области;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;

- отсутствие в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

- деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки на участие в Конкурсе.

3.3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов МСП:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих риэлтерскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;

- осуществляющих розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции.

3.4. В оказании поддержки субъекту МСП должно быть отказано в случае, если:

- не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли, в том числе по муниципальным программам;

- субъектом МСП допущены нарушения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе нецелевое использование денежных средств.

4. Перечень документов, представляемых для участия в Конкурсе

4.1. Заявка (заявление) на участие в Конкурсе на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе), согласно Приложению N 1 к настоящему Положению.

4.2. Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные заявителем:

- устав;

- учредительный договор (договор об учреждении)

- свидетельство о регистрации;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

- информационное письмо из Росстата.

4.3. Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности, заверенный заявителем.

4.4. Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации, заверенные заявителем.

4.5. Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал).

4.6. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности (оригинал).

4.7. Описание Проекта на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе), согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

4.8. Копии договоров на приобретение основных средств (оказание услуг), расчетно-платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающие произведенные в течение 2010 года субъектами МСП расходов по реализации представленного на Конкурс проекта, заверенные заявителем.

4.9. Расчет размера субсидии из бюджета Московской области на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда), согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

5. Подготовка заявки на участие в Конкурсе

5.1. Участник Конкурса представляет заявку на участие в Конкурсе (далее - заявка) по форме, представленной в Приложении N 1 настоящего Положения с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведён в Разделе 4 настоящего Положения.

5.2. Участник Конкурса подает заявку в письменной форме, на русском языке.

5.3. Заявка должна быть сформирована в папке с жестким переплетом (скоросшиватель). На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указывается наименование Конкурса и полное название участника Конкурса.

5.4. Участник Конкурса вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

6. Подача заявок на участие в Конкурсе

6.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Министерства экономики Московской области www.me.mosreg.ru.

6.2. Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется Государственным учреждением Московской области "Фонд поддержки малого предпринимательства Московской области" (далее - Областной фонд) по адресу: 141400, Московская область, г.о. Химки, ул. Ленинградская, д. 1, 10 этаж.

6.3. Прием заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении Конкурса.

6.4. Срок окончания подачи заявок субъектами МСП указан в информационном сообщении о проведении конкурса.

7. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе

7.1. Полнота и соответствие представленных материалов конкурсной документации.

7.2. Социально-экономическая эффективность проекта.

7.3. Средний уровень заработной платы работников.

7.4. Интегральные показатели оценки соответствия проектов:

7.4.1. Соответствие сферы деятельности заявителя основным направлениям развития МСП в Московской области:

- осуществление инновационной, технологической модернизации менеджмента и производства 100 баллов

- производственная сфера 100 баллов

- научно-техническая сфера 100 баллов

- молодежное предпринимательство 100 баллов

- жилищно-коммунальное хозяйство 80 баллов

- услуги бытовые 60 баллов

- прочее 0 баллов

7.4.2. Создание новых рабочих мест до конца 2010 года:

- свыше 5 новых рабочих мест 100 баллов

- от 5 до 2 новых рабочих мест 70 баллов

- менее двух единиц 0 баллов

7.4.3. Эффективность выделения бюджетных средств:

- увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг по сравнению с 2009 годом:

- более 10% 100 баллов

- от 7% до 10% 80 баллов

- от 3% до 7% 50 баллов

- прочее 0 баллов

7.4.4. Размер средней заработной платы сотрудников после реализации проекта:

- больше среднеобластного значения 100 баллов

- на уровне среднеобластного значения 50 баллов

- меньше среднеобластного значения 0 баллов

Максимально возможное количество баллов - 400 баллов. Для допуска заявки к участию в конкурсе необходимо набрать не менее 230 баллов.

Данная информация отображается в заключении о финансировании проекта.

8. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах Конкурса

8.1. Областной фонд осуществляет экспертизу и подготовку заключения о целесообразности финансировании проекта в срок не более 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения и регистрации заявки.

8.2. Заявка с заключением выносится на рассмотрение Конкурсной комиссии и рассматривается в порядке, установленном в Положении о Конкурсной комиссии.

8.3. Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявки субъектов МСП не ранее чем по истечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурсного отбора на своих заседаниях по мере их поступления, в срок не более чем 20 (двадцать) календарных дней со дня получения заявки с заключением Областного фонда.

8.4. Конкурсная комиссия определяет заявителей, чьи заявки соответствуют условиям Конкурса, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

8.5. В решениях Конкурсной комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания комиссии.

8.6. Конкурсная комиссия не дает разъяснений заявителям по решению о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

8.7. Протоколы заседания Конкурсной комиссии утверждаются Министерством.

8.8. На основании протокола Министерством заключается договор с заявителем о предоставлении субсидии.

9. Заключение договора

9.1. Договор о предоставлении целевых средств бюджета Московской области в форме субсидии на частичную компенсацию затрат субъектам МСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда) между Министерством и Получателем должен быть заключен в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты утверждения протокола Конкурсной комиссии о принятии решения о предоставлении субсидии.

9.2 Договор с расчетом размера субсидии предоставляется Получателем в Министерство на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе).