Приложение N 1. Положение о Конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования

Приложение N 1
к приказу Министра экономики
Правительства Московской области
от 13 мая 2010 г. N 82

Положение
о Конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2 и в целях реализации пункта 2.1. "Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования" мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы (далее - Программа).

1. Общие положения

1.1. Основные понятия:

1.1.1. Организатор Конкурса - Министерство экономики Московской области (далее - Министерство)

1.1.2. Конкурс - способ отбора заявок на право получения поддержки в форме субсидий.

1.1.3. Конкурсная комиссия - Конкурсная комиссия по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", утвержденная приказом министра экономики Правительства Московской области от 26.05.2009 N 67 (далее - Конкурсная комиссия).

1.1.4. Участник Конкурса - субъект малого или среднего предпринимательства, в т.ч. индивидуальный предприниматель (далее - субъект МСП), подавший заявку на участие в Конкурсе.

1.1.5. Заявка (заявительные документы) на участие в Конкурсе - документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения.

1.1.6. Получатель - субъект МСП, по заявке которого конкурсной комиссией принято положительное решение на право получения поддержки в форме субсидий.

1.1.7. Поддержка субъектов МСП - деятельность органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП, направленные на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы".

1.1.8. Договор - соглашение, заключенное между Министерством и Получателем.

1.2. Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования производится за счет средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию в 2010 году пункта 2.1 мероприятий Программы.

1.3. Предметом Конкурса является определение субъектов МСП имеющих право на заключение договора c Министерством о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий на частичную компенсацию затрат на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования.

2. Условия субсидирования субъектов МСП на частичную компенсацию затрат на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования

2.1. Субсидии за счет средств бюджета Московской области предоставляются субъектам МСП на частичную компенсацию затрат на оплату платежей по договорам финансовой аренды в размере до 75 процентов дохода лизингодателя за вычетом стоимости предмета лизинга. При этом к расчету принимается величина дохода лизингодателя в размере, не превышающем 16,5 процента от стоимости предмета лизинга.

2.2. Субсидия из бюджета Московской области предоставляется на компенсацию затрат на оплату платежей по договорам финансовой аренды, полученным субъектами МСП в 2008-2010 годах (со сроком действия договоров финансовой аренды в 2010 году) на расширение и развитие их деятельности.

2.3. Субъект МСП в рамках настоящего Конкурса вправе получить не более одной субсидии.

2.4. Размер субсидии из средств бюджета Московской области не может превышать 800 000 (Восемьсот тысяч) рублей для одного субъекта МСП, а для инновационных предприятий и предприятий осуществляющих внедрение энергосберегающих технологий - не более 1 600 (Один миллион шестьсот тысяч) рублей. Размер субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля.

2.5. Субсидия на частичную компенсацию затрат на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования предоставляется за период с 1 января по 30 ноября 2010 года, исходя из объемов бюджетных средств, выделенных в 2010 году на реализацию данного мероприятия.

2.6. Компенсация затрат субъектам МСП предоставляется по договорам финансовой аренды, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и объеме, установленные графиком оплаты по договору финансовой аренды.

2.7. Компенсация затрат на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования не предоставляется при наличии просроченной задолженности по погашению платежей по договорам финансовой аренды.

3. Порядок получения компенсации затрат на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования

3.1. Компенсация фактически произведенных затрат на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования осуществляется за период с 1 января 2010 года по дату подачи заявки на конкурс.

3.2. Компенсация предстоящих платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования осуществляется за период с даты подачи заявки по 30.11.2010 года, после предоставления победителем Конкурса следующих документов:

- расчета размера компенсации по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

- документов, подтверждающих оплату платежей по договорам финансовой аренды, с приложением соответствующих выписок из расчетного счета заемщика, заверенных уполномоченным должностным лицом банка.

Вышеуказанные документы должны быть представлены в течение пяти рабочих дней с даты выполнения обязательств по договору финансовой аренды, но не позднее 03.12.2010 года. В случае нарушения данного условия оплата по предстоящим платежам не производится.

3.3. Компенсация предоставляется в российских рублях.

3.4. Министерство по согласованию с победителем Конкурса в ходе исполнения договора вправе уменьшить размер компенсации затрат на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования, но не более чем на десять процентов от суммы договора.

4. Требования к участникам Конкурса (заявителям)

К участникам конкурса предъявляются следующие требования и условия:

4.1. Участник конкурса должен являться юридическим лицом (коммерческой организацией) или индивидуальным предпринимателем, и относиться к субъектам МСП.

4.2. Право на участие в конкурсе предоставляется субъекту МСП, соответствующему указанным ниже условиям:

- регистрация в налоговом органе Московской области;

- осуществление деятельности на территории Московской области;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;

- отсутствие в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

- деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки на участие в Конкурсе.

4.3. К участию в конкурсе не допускаются субъекты МСП:

- кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

- участники соглашений о разделе продукции;

- организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- организации, осуществляющие в порядке, установленным законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- организации, осуществляющие риэлтерскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;

- организации, осуществляющие розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции.

4.4. К участию в конкурсе не допускаются субъекты МСП в случае, если:

- не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

- ранее в отношении заявителя было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии и сроки ее предоставления не истекли, в том числе по муниципальным программам;

- субъектом МСП допущены нарушения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе нецелевое использование денежных средств.

5. Перечень документов, представляемых для участия в Конкурсе

5.1. Заявка (заявление) на участие в Конкурсе на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе), согласно Приложению N 1 к настоящему Положению.

5.2. Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные заявителем:

- устав;

- учредительный договор (договор об учреждении);

- свидетельство о регистрации;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

- информационное письмо из Росстата.

5.3. Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности, заверенный заявителем.

5.4. Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации, заверенные заявителем.

5.5. Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал).

5.6. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности (оригинал).

5.7. Описание Проекта на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе), согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

5.8. Перечень документов по договору финансовой аренды:

- копия договора финансовой аренды, действующего в текущем финансовом году, заверенного в установленном порядке Лизингодателем и оттиском печати заявителя;

- копии расчетно-платежных документов (прошитых и сгруппированных по дате поступления платежей в соответствии с утвержденным графиком оплаты по договору финансовой аренды), заверенные в установленном порядке Лизингодателем и оттиском печати заявителя;

- реестр лизинговых платежей по форме согласно Приложению N 2 настоящего Положения;

- справка от Лизингодателя, подтверждающая своевременную оплату и отсутствие задолженности по платежам по договору финансовой аренды в соответствии с утвержденным графиком оплаты по договору финансовой аренды;

- расчет размера субсидии, предоставляемой в 2010 году субъекту МСП на частичную компенсацию затрат на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования, согласно Приложению N 4 настоящего Положения.

6. Подготовка заявки на участие в Конкурсе

6.1. Участник Конкурса представляет заявку на участие в Конкурсе (далее - заявка) по форме, представленной в Приложении N 1 настоящего Положения с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведен в Разделе 5 настоящего Положения.

6.2. Участник Конкурса подает заявку в письменной форме, на русском языке.

6.3. Заявка должна быть сформирована в папке с жестким переплетом (скоросшиватель). На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указывается наименование конкурса и полное название участника конкурса.

6.4. Участник Конкурса вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

7. Подача заявок на участие в Конкурсе

7.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Министерства экономики Московской области www.me.mosreg.ru.

7.2. Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется Государственным учреждением Московской области "Фонд поддержки малого предпринимательства Московской области" (далее - Областной фонд) по адресу: 141400, Московская область, г.о. Химки, ул. Ленинградская, д. 1, 10 этаж.

7.3. Прием заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении Конкурса.

7.4 Срок окончания подачи заявок субъектами МСП указан в информационном сообщении о проведении Конкурса.

8. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе

8.1. Полнота и соответствие представленных материалов конкурсной документации.

8.2. Социально-экономическая эффективность проекта.

8.3. Средний уровень заработной платы работников.

8.4. Интегральные показатели оценки соответствия проектов:

8.4.1. Соответствие сферы деятельности заявителя основным направлениям развития МСП в Московской области:

- осуществление инновационной, технологической модернизации менеджмента и производства 100 баллов

- производственная сфера 100 баллов

- научно-техническая сфера 100 баллов

- молодежное предпринимательство 100 баллов

- жилищно-коммунальное хозяйство 80 баллов

- услуги бытовые 60 баллов

- прочее 0 баллов

8.4.2. Создание новых рабочих мест до конца 2010 года:

- свыше 5 новых рабочих мест 100 баллов

- от 5 до 2 новых рабочих мест 70 баллов

- менее двух единиц 0 баллов

8.4.3. Эффективность выделения бюджетных средств:

- увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг по сравнению с 2009 годом:

- более 10% 100 баллов

- от 7% до 10% 80 баллов

- от 3% до 7% 50 баллов

- прочее 0 баллов

8.4.4. Размер средней заработной платы сотрудников после реализации проекта:

- больше среднеобластного значения 100 баллов

- на уровне среднеобластного значения 50 баллов

- меньше среднеобластного значения 0 баллов

Максимально возможное количество баллов - 400 баллов. Для допуска заявки к участию в конкурсе необходимо набрать не менее 230 баллов.

Данная информация отображается в заключении о финансировании проекта.

9. Порядок рассмотрения заявки и принятия решения о результатах Конкурса

9.1. Областной фонд осуществляет экспертизу и подготовку заключения о целесообразности финансировании проекта в срок не более 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения и регистрации заявки.

9.2. Заявка с заключением выносится на рассмотрение Конкурсной комиссии и рассматривается в порядке, установленном в Положении о Конкурсной комиссии.

9.3. Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявки субъектов МСП не ранее чем по истечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурсного отбора на своих заседаниях по мере их поступления, в срок не более чем 20 (двадцать) календарных дней со дня получения заявки с заключением Областного фонда.

9.4. Конкурсная комиссия определяет заявителей, чьи заявки соответствуют условиям Конкурса, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

9.5. В решениях Конкурсной комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания комиссии.

9.6. Конкурсная комиссия не дает разъяснений заявителям по решению о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

9.7. Протоколы заседания Конкурсной комиссии утверждаются Министерством.

9.8. На основании протокола Министерством заключается договор с заявителем о предоставлении субсидии.

10. Заключение договора

10.1. Договор о предоставлении целевых средств бюджета Московской области в форме субсидии на частичную компенсацию затрат на оплату платежей по договорам финансовой аренды в части средств, составляющих доход лизингодателя, за вычетом стоимости приобретаемого в лизинг оборудования между Министерством и Получателем должен быть заключен в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты утверждения протокола Конкурсной комиссии о принятии решения о предоставлении субсидии.

10.2. Договор с расчетом размера субсидии предоставляется Получателем в Министерство на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе).