Распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 30 января 2007 г. N 01 "О Порядке взаимодействия Главгосстройнадзора Московской области с участниками строительного процесса и оформления результатов проверок соответствия выполненных работ требованиям технической регламентации и проектной документации"

Распоряжение Главного управления государственного строительного надзора Московской области
от 30 января 2007 г. N 01
"О Порядке взаимодействия Главгосстройнадзора Московской области с участниками строительного процесса и оформления результатов проверок соответствия выполненных работ требованиям технической регламентации и проектной документации"

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ N 190-ФЗ от 29.12.2004, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54, Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 121:

1. Считать с 1 января 2007 г. не подлежащими государственному строительному надзору объекты капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, проектная документация и результаты инженерных изысканий которых не подлежат государственной экспертизе в соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ.

В отношении указанных объектов не требуется оформление заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

2. В отношении объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, подлежащих государственному строительному надзору в соответствии с требованиями статьи 54 Градостроительного кодекса РФ, в том числе переходящим строительством на 2007 г., установить следующий порядок взаимодействия Главгосстройнадзора Московской области с участниками строительного процесса и оформления результатов проверок соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации по окончании этапов строительства, итоговой проверки, а также порядок оформления и выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации:

2.1. Застройщик или заказчик, руководствуясь требованиями п. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства направляет в территориальный отдел органа Главгосстройнадзора Московской области извещение о начале таких работ (приложение 1).

2.2. Территориальный отдел Главгосстройнадзора Московской области в течение семи рабочих дней на основании представленных документов формирует дело объекта капитального строительства, а также на основании проекта организации строительства вырабатывает совместно с заказчиком программу проверок объекта капитального строительства (приложение 2).

Копия программы проверок объекта капитального строительства направляется застройщику или заказчику, а также лицу, осуществляющему строительство.

2.3. По поднадзорным объектам капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, начатым строительством до утверждения постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54 регламента поэтапности проверок, территориальным отделом Главгосстройнадзора Московской области в срок до 1 июня 2007 г. должны быть сформированы программы осуществления проверок.

2.4. Проверки проводятся должностным лицом Главгосстройнадзора Московской области в следующих случаях:

а) наступления сроков завершения работ, которые подлежат проверке в соответствии с программой осуществления проверок;

б) получения извещения от лица, осуществляющего строительство, о завершении работ, которые подлежат проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе осуществления проверок;

в) получения извещения от лица, осуществляющего строительство, о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;

г) получения обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к осуществлению государственного строительного надзора.

2.5. В соответствии с программой проверок лицо, осуществляющее строительство, направляет в территориальный отдел Главгосстройнадзора Московской области извещение о сроках окончания этапа строительства, реконструкции, капитального ремонта поднадзорного объекта (приложение 3).

Извещение направляется в срок не менее чем за 10 рабочих дней до даты окончания соответствующего этапа с указанием его наименования и даты окончания работ.

2.6. Необходимость направления извещения о сроках окончания этапа строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, указанных в п. 2.3 настоящего распоряжения, и проведение последующей проверки Главгосстройнадзором Московской области определяются по фактически выполненным объемам работ на дату формирования программы проверок.

2.7. Территориальный отдел Главгосстройнадзора Московской области при получении от лица, осуществляющего строительство, извещения о сроках окончания этапа строительства, реконструкции, капитального ремонта поднадзорного объекта в течение 5 рабочих дней до даты окончания работ, но не позднее чем за 3 рабочих дня (до момента начала проверки) уведомляет лицо, осуществляющее строительство, о проведении проверки посредством телефонной, факсимильной, электронной связи или вручает уполномоченному представителю лица, осуществляющего строительство, уведомление о проверке (приложение 4).

В уведомлении отражаются сведения о дате проведения проверки (не более суток с даты окончания работ по этапу), предмете проверки, иные сведения, необходимые для осуществления проверки.

Необходимость уведомления лица, осуществляющего строительство, о проведении проверки, предусмотренная настоящим пунктом, не распространяется на случаи проведения проверок, вызванных аварийными ситуациями на объекте капитального строительства и иными обстоятельствами чрезвычайного характера.

2.8. При осуществлении проверки сотрудник территориального отдела Главгосстройнадзора Московской области выборочно проверяет у лица, осуществляющего строительство:

- наличие проектной документации на проверяемый этап строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства;

- соответствие выполненных (на проверяемый этап) работ требованиям проектной документации и технических регламентов;

- правильность ведения строительного контроля.

2.9. Окончание проверок соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации соответствующих этапов отражается в акте проверки, в общем журнале работ и в деле объекта (в программе проверок). При выявлении нарушений оформляется акт проверки (приложение 5), который подшивается в дело объекта.

2.10. После окончания работ по соответствующему этапу строительства лицо, осуществляющее строительство, делает отметку об этом в общем и специальных журналах работ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ до начала работ по следующему этапу строительства, реконструкции, капитального ремонта заказчик при наличии предписания Главгосстройнадзора Московской области об устранении нарушений требований технических регламентов и проектной документации по выполненным работам (приложение 6) направляет в территориальный отдел Главгосстройнадзора Московской области извещение об устранении выявленных нарушений (приложение 7).

2.11. В случае возникновения аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, в течение суток направляет в территориальный отдел Главгосстройнадзора Московской области извещение о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (приложение 8).

2.12. Главгосстройнадзор Московской области вправе провести внеплановую проверку соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации в период осуществления работ по соответствующему этапу в целях выборочной оценки освидетельствования выполняемых работ и конструкций. При проведении внеплановой проверки сотрудник государственного строительного надзора Московской области заблаговременно извещает лицо, осуществляющее строительство, о дате проведения проверки.

2.13. После окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства заказчик или застройщик направляет в территориальный отдел Главгосстройнадзора Московской области извещение об окончании строительства объекта (приложение 9).

Извещение об окончании строительства объекта направляется в срок не менее чем за 10 рабочих дней до даты окончания заключительного этапа с указанием даты окончания работ.

2.14. После получения извещения согласно п. 2.13 Главгосстройнадзор Московской области в порядке п. 2.7 настоящего распоряжения осуществляет итоговую проверку, по результатам которой оформляется акт итоговой проверки соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации (приложение 10).

2.15. После устранения всех замечаний (при их наличии), отраженных в акте итоговой проверки, заказчик или застройщик направляет в территориальный отдел Главгосстройнадзора Московской области заявление о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (приложение 11).

2.16. При получении заявления заказчика (застройщика) с просьбой выдать заключение о соответствии территориальный отдел Главгосстройнадзора Московской области на основании зафиксированных в деле объекта проверок соответствия выполненных работ (по программе проверок) по окончании этапов строительства и итоговой проверки выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (приложение 12) либо дает мотивированный отказ в выдаче такого заключения (приложение 13).

Заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения утверждается установленным порядком распоряжением Главгосстройнадзора Московской области.

Общий срок рассмотрения заявления и выдачи заключения либо мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого заключения не должен превышать 10 рабочих дней.

3. Заключение Главгосстройнадзора Московской области о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (согласно требованиям пункта 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ) прилагается к заявлению о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляемому заказчиком или застройщиком в орган, выдавший разрешение на строительство, к которому в соответствии с требованиями указанной статьи также прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора) (рекомендуемая форма - приложение 14);

- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (рекомендуемая форма - приложение 15);

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства (рекомендуемая форма - приложение 16);

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии). Оформляются по форме эксплуатирующих организаций с учетом требований постановления Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора). Оформляется в форме исполнительного генерального плана, выполненного на топографической основе в соответствии с требованиями ГОСТ 21.508-93 "Правила выполнения рабочей документации генеральных планов предприятий, сооружений и жилищно-гражданских объектов".

4. При оформлении разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, указанных в п. 1 настоящего распоряжения, не требуется предоставление заключения о соответствии органа Госстройнадзора Московской области.

5. При принятии решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию органом местного самоуправления не производится осмотр объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, которые поднадзорны Главгосстройнадзору Московской области и в отношении которых указанным органом подготовлено заключение о соответствии.

6. Признать утратившими силу распоряжения Главгосархстройнадзора Московской области от 27.03.2006 N 06 и от 20 июня 2006 г. N 09

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник Главного управления

Н.В. Чернов