Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
города Бронницы
Московской области
от 3 декабря 2010 г. N 197/28

Положение
о порядке проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих перевод прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - приказ ФАС от 10.02.2010 г. N 67) и определяет правила организации и проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области (далее - городской округ), условия участия в них и порядок оформления результатов.

1.2. Проводимые в соответствии с настоящим порядком конкурсы являются открытыми по составу участников, а аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

1.3. Перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров может осуществляться путем проведения конкурса, утверждается федеральным антимонопольным органом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 25 октября 2012 г. N 404/63 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Организатором конкурсов или аукционов (далее - Организатор) является:

- при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, указанного в части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" - Администрация города Бронницы Московской области или иное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

- при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, указанного в части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" - муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения или иное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 25 октября 2012 г. N 404/63 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Организатор конкурса или аукциона вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по организации и проведению конкурсов или аукционов - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении конкурса или аукциона и иных связанных с обеспечением их проведения функций. При этом создание комиссии по проведению конкурсов или аукционов, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий конкурсов или аукционов и их изменение, а также подписание договора осуществляются организатором конкурса или аукциона.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 25 октября 2012 г. N 404/63 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Организатор вправе отказаться от проведения:

1) конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

2) аукциона не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

1.7. Не урегулированные настоящим положением отношения, связанные с проведением конкурса или аукциона, регулируются приказом ФАС от 10.02.2010 г. N 67.

2. Комиссия по проведению конкурса или аукциона

2.1. Для проведения конкурса или аукциона организатор создает единую комиссию по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области (далее - единая комиссия).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 25 октября 2012 г. N 404/63 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Организатор до размещения извещения о проведении конкурса или аукциона принимает решение о создании Единой комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии. Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек.

При проведении конкурсов или аукционов в отношении имущества, включенного в перечень муниципального имущества для использования в целях оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Бронницы Московской области решение о создании единой комиссии, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя единой комиссии осуществляется с учетом положений части 5 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.3. Членами единой комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурсов или аукционов. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных лиц последние подлежат замене иными сотрудниками, которые лично не заинтересованы в результатах конкурсов или аукционов и на которых не способны оказывать влияние участники конкурсов или аукционов и лица, подавшие заявки на участие в конкурсах или аукционах.

2.4. Замена члена единой комиссии допускается только по решению организатора конкурса или аукциона.

2.5. Заседание единой комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены единой комиссии уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания единой комиссии. Члены единой комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний единой комиссии. Решения единой комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов единой комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член единой комиссии имеет один голос.

2.6. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, приказом ФАС от 10.02.2010 г. N 67, иными нормативно-правовыми актами.

3. Требования к участникам конкурсов или аукционов

3.1. Участником конкурса или аукционов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой фермы, фермы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора.

3.2. Участники конкурсов или аукционов должна соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам.

3.3. Организатор, единая комиссия вправо запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника конкурса или аукциона установленным требованиям, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом организатор, Единая комиссия не вправе возлагать на участников конкурсов или аукционов обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

3.4. Организатором конкурса или аукциона может быть установлено требование о внесении задатка для участия в конкурсе или аукционе в размере не более 20% начального размера годовой арендной платы. Требование о внесении задатка в равной мере распространяется на всех участников конкурса или аукциона и указывается в извещении.

4. Информационное обеспечение конкурсов или аукционов

4.1. До 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов размещается на официальном сайте муниципального образования "городской округ Бронницы" Московской области в сети Интернет - www.bronnitsy.ru. При этом извещения о проведении конкурсов или аукционов, вносимые в них изменения, извещения об отказе от проведения конкурсов или аукционов также опубликовываются в официальном печатном издании - газете "Бронницкие новости".

4.2. С 1 января 2011 года информация о проведении конкурсов или аукционов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном правительством Российской Федерации.

4.3. Размещению на официальном сайте подлежит информация и полученные в результате принятия решения о проведении конкурсов или аукционов и в ходе конкурсов или аукционов сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении конкурса или аукциона, извещении об отказе от проведения конкурсов или аукционов, конкурсной документации, документации об аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, разъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходе конкурсов или аукционов.

5. Подготовка и проведение конкурса или аукциона

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 25 октября 2012 г. N 404/63 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Решение о проведении конкурса или аукциона принимает организатор конкурса или аукциона. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принятие решения о проведении конкурса или аукциона в отношении имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществляется с предварительного согласия в письменной форме органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия собственника имущества.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 25 октября 2012 г. N 404/63 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте торгов не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе и должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;

2) место расположения, описание и технические характеристики муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;

3) целевое назначение муниципального имущества, права на которое передаются по договору;

4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;

5) срок действия договора;

6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;

7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

8) требование о внесении задатка, а также размер задатка в случае, если в конкурсной документации предусмотрено требование о внесении задатка;

9) срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса;

10) указание на то, что участниками конкурса могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органов местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае проведения конкурса в отношении имущества, предусмотренного Законом N 209-ФЗ.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 25 октября 2012 г. N 404/63 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе и должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;

2) место расположения, описание и технические характеристики муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;

3) целевое назначение муниципального имущества, права на которое передаются по договору;

4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота) с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора (цены лота) за единицу площади муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в размере ежемесячного или ежегодного платежа за право владения или пользования указанным имуществом, в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования указанным имуществом;

5) срок действия договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена;

7) требование о внесении задатка, а также размер задатка в случае, если в документации об аукционе предусмотрено требование о внесении задатка;

8) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;

9) указание на то, что участниками аукциона могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органами местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае проведения аукциона в отношении имущества, предусмотренного Законом N 209-ФЗ.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 25 октября 2012 г. N 404/63 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Конкурсная документация и документация об аукционе разрабатывается Организатором, специализированной организацией и утверждается Организатором конкурса или аукциона. Требования к содержанию конкурсной документации и документации об аукционе установлены Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67.

5.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации и документация об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещение о проведении конкурса или аукциона.

5.6. Конкурсная документация и документация об аукционе размещается на официальном сайте торгов организатором конкурса, специализированной организацией одновременно с размещением извещения о проведении конкурса или аукциона.

5.7. К конкурсной документации и документации об аукционе должен быть приложен проект договора (в случае проведения конкурса или аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации.

5.8. Для участия в конкурсах и аукционах заявитель подает заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67, конкурсной документацией или аукционной документацией.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 25 октября 2012 г. N 404/63 в пункт 5.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Условия конкурса или аукциона, порядок и условия заключения договора с участником конкурса или аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в конкурсе или аукционе является акцептом такой оферты.

5.10. Организатор, специализированная организация осуществляет регистрацию заявок на участие в конкурсе или аукционе в течение срока, отведенного на их подачу.

5.11. Заявитель, Организатор, Единая комиссия, специализированная организация обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе и заявок на участие в конкурсе, поданных в форме электронных документов, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

5.12. Проведение конкурса или аукциона осуществляется в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов, утвержденными Приказом ФАС от 10.02.2010 N 67.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 25 октября 2012 г. N 404/63 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Заключение договора по результатам конкурса или аукциона

6.1. По итогам проведенного конкурса или аукциона Организатор заключает договор на условиях, указанных в поданной участником конкурса или аукциона, с которым заключается договор, заявке, а также на условиях, указанных в конкурсной документации или документации об аукционе.

6.2. Основанием для заключения договора является протокол единой комиссии.

6.3. При заключении и (или) исполнении договора цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона, но может быть увеличена по соглашению сторон в порядке, установленном договором.

6.4. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечень муниципального имущества для использования в целях оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Бронницы Московской области, должен составлять не менее пяти лет. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать трех лет.

6.5. В срок, предусмотренный для заключения договора, Организатор конкурса или аукциона обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса или аукциона, либо с участником конкурса или аукциона, с которым заключается такой договор в соответствии с приказом ФАС от 10.02.2010 г. N 67, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации такого участника - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, которые были поданы в составе конкурсной, аукционной заявок.

6.6. В случае, если организатором было установлено требование об обеспечении исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником конкурса или аукциона, с которым заключается договор, безотзывной банковской гарантии, договора поручительства или передачи организатору конкурса или аукциона в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения договора, указанном в извещении о проведении конкурса или аукциона.

6.7. В случае невозможности заключения договора с победителем конкурса, аукциона дальнейшие действия Организатора по определению участника, который имеет право на заключение договора, устанавливаются приказом ФАС от 10.02.2010 г. N 67.

6.8. Договор, заключаемый по итогам конкурса или аукциона, может быть заключен, не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 25 октября 2012 г. N 404/63 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Последствия признания конкурса или аукциона несостоявшимися

7.1. В случае если конкурс или аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие либо признания участником конкурса или аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником конкурса или аукциона, Организатор обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой и документацией, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона.

7.2. В случае если конкурс или аукцион признан несостоявшимся по основаниям, не указанным в пункте 7.1, Организатор вправе объявить о проведении нового конкурса либо аукциона в установленном порядке.

7.3. В случае объявления о проведении нового конкурса либо аукциона условия конкурса либо аукциона могут быть изменены.