Приложение N 1. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования сельское поселение Внуковское и о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Внуковское

Приложение N 1

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования сельское поселение Внуковское и о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Внуковское
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Внуковское
Ленинского муниципального района от 28 апреля 2009 г. N 4/1)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования сельское поселение Внуковское Ленинского муниципального района Московской области и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования сельское поселение Внуковское, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

1.2. Настоящее Положение не применяется при внесении изменений в Устав муниципального образования сельское поселение Внуковское исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе местного значения и полномочий их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

1.3. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.

1.4. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

1.5. Мнение жителей муниципального образования сельское поселение Внуковское, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.

1.6. Финансирование подготовки и проведение публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования сельское поселение Внуковское.

2. Вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания

2.1. На публичные слушания выносятся: проект Устава муниципального образования сельское поселение Внуковское, а также в случаях, установленных законом, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

3. Обеспечение проведения публичных слушаний

3.1. В целях организации подготовки, проведения, материально-технического обеспечения публичных слушаний создается комиссия в количестве от 7 до 9 человек.

3.2. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением главы муниципального образования сельское поселение Внуковское.

3.3. В состав Комиссии входят:

- председатель Комиссии - глава муниципального образования сельское поселение Внуковское;

- заместитель председателя Комиссии - заместитель главы администрации муниципального образования сельское поселение Внуковское;

- ответственный секретарь Комиссии;

- члены Комиссии, на одного из которых распоряжением главы сельского поселения возлагаются функции докладчика.

3.4. Внутренняя организация деятельности Комиссии устанавливается Регламентом деятельности Комиссии.

4. Инициатива проведения публичных слушаний

4.1. С инициативой проведения публичных слушаний могут выступать жители муниципального образования сельское поселение Внуковское, постоянно проживающие на территории сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Внуковское, глава сельского поселения Внуковское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Внуковское, назначаются решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Внуковское, а по инициативе главы муниципального образования сельское поселение Внуковское - распоряжением главы муниципального образования сельское поселение Внуковское.

4.2. Обращение жителей сельского поселения Внуковское с инициативой проведения публичных слушаний направляется в Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Внуковское.

Указанное обращение должно включать в себя:

- обоснование необходимости внесения изменений (дополнений) в Устав,

- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний,

- проект соответствующего правового акта,

- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решения общего собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения, территориального общественного самоуправления, содержащие их адреса и телефоны.

К обращению жителей прилагаются подписные листы (по установленной форме) в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем не менее одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения Внуковское.

Получив указанное обращение и проверив подписные листы, Совет депутатов сельского поселения Внуковское принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении с уведомлением о причинах отказа.

5. Порядок организации публичных слушаний

5.1. Решение Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Внуковское (распоряжение главы муниципального образования сельское поселение Внуковское) о проведении публичных слушаний принимается не позднее 30 дней с момента получения обращения.

5.2. Решение Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Внуковское (распоряжение главы муниципального образования сельское поселение Внуковское) о проведении публичных слушаний и проект нормативного правового акта о внесении изменений в Устав подлежат опубликованию не менее чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний в газете "Видновские вести" в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных актов.

5.3. В решении (распоряжении) о проведении публичных слушаний указывается:

- персональный состав Комиссии по проведению публичных слушаний,

- время и место, куда могут направляться замечания и предложения по проекту муниципального правового акта,

- время и место проведения публичных слушаний;

- дата, источник и сроки опубликования проекта нормативного правового акта, подлежащего вынесению на публичные слушания;

6. Порядок проведения публичных слушаний

6.1 Участники публичных слушаний, желающие принять участие в прениях, подлежат регистрации Комиссией по проведению публичных слушаний.

6.2. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Комиссии или его заместитель.

6.3. Председательствующий проводит слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний.

6.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет членов Комиссии, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения и участниках публичных слушаний.

6.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, в котором должно быть обоснование выносимых вопросов на публичные слушания, а также в обобщенном виде оглашаются замечания и предложения, поступившие в комиссию со дня проведения публичных слушаний, с пояснением о причинах принятия или отклонения этих замечаний.

6.6. По окончании выступления участниками публичных слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы вопросы как в устной, так и в письменной форме.

6.7. Слово для выступлений участникам публичных слушаний предоставляется в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного Комиссией.

6.8. Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях.

6.9. На слушаниях ведется протокол, который подписывается всеми членами Комиссии, одновременно может проводиться аудио- (видео-) запись.

6.10. В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке отражаются позиции и мнения участников публичных слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе публичных слушаний.

6.11. Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений по существу обсуждаемого проекта и не проводят каких-либо голосований.

6.12. После завершения публичных слушаний по проекту нормативного правового акта Комиссия в трехдневный срок составляет заключение о результатах публичных слушаний. Обязательным приложением к заключению является протокол публичных слушаний.

7. Итоги публичных слушаний

7.1. Заключение о результатах публичных слушаний, не позднее 10 дней со дня их проведения, Комиссия направляет в Совет депутатов сельского поселения и главе сельского поселения для сведения. Проект Устава (правовой акт о внесении изменений, дополнений в Устав), информация о результатах публичных слушаний не позднее 10 дней с момента их поступления в Совет депутатов сельского поселения (главе сельского поселения) этими органами соответственно должны быть опубликованы в газете "Видновские вести".

7.2. Проект Устава сельского поселения Внуковское, правовой акт о внесении изменений, дополнений в Устав после их официального опубликования должны быть рассмотрены Советом депутатов сельского поселения на ближайшем заседании.

7.3. Материалы публичных слушаний хранятся в архиве сельского поселения Внуковское.