Постановление президиума Московского областного суда по делу N 4а-369/11 Постановление мирового судьи и решение суда подлежат отмене, поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные данные о причинах и сроках невыплаты заработной платы, а также то, что работодатель к погашению задолженности не принял действенных мер (извлечение)

Постановление президиума Московского областного суда
(извлечение)

Дело N 4а-369/11

Постановлением мирового судьи 71 судебного участка Клинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Клинский городской суд своим решением от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи оставил без изменения.

В надзорной жалобе ФИО1 просит отменить судебные решения ссылаясь на то, что суды не учли, что задолженность по заработной плате образовалась из-за неплатежей - заказчиков, что до ДД.ММ.ГГГГ им была полностью ликвидирована задолженность по зарплате, в то время как он работает генеральным директором с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение городского суда подлежащими отмене ввиду существенного нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование закона судебными инстанциями выполнено не в полной мере.

Как усматривается из материалов дела, генеральный директор ЗАО "КПСК" <адрес> ФИО1 нарушил законодательство о труде, являясь должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В нарушение ст. 136 Трудового Кодекса РФ, обязывающей выплачивать заработную плату не реже чем каждые полмесяца, 107 работникам ЗАО "КПСК" не была выплачена заработная плата за сентябрь месяц в сумме 2123000 рублей.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 2 КоАП РФ, мировой судья указал, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате перед 107 работниками за сентябрь 2010 года имелась в размере 2123000 рублей, что подтверждается копией формы федерального статистического наблюдения N-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01.11 2010 года".

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Однако мировой судья вынося постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, в нарушение ст. 2.4, 29.10 КоАП РФ свое решение о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения не мотивировал, в чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение им служебных обязанностей, в постановлении не указал, доводы ФИО1 об отсутствии его вины в невыплате заработной платы работникам ЗАО "КПСК" и принятии им мер к погашению такой задолженности не проверил и какой-либо оценки в постановлении не дал.

В материалах дела имеется бухгалтерская справка о том, что задолженность по заработной плате на ДД.ММ.ГГГГ составляла - 0 рублей, на ДД.ММ.ГГГГ - 2123000 рублей, на 11 ноября задолженность - 0 рублей (л.д. 107), которой судом не дано никакой оценки.

В соответствии с коллективным договором ЗАО "КСПК" заработная плата выплачивается не реже чем, каждые полмесяца непосредственно работнику не позднее 12 часов числа следующего за отчетным, а окончательный расчет 27 числа месяца следующего за отчетным.

В то же время в судебных актах отсутствуют данные, когда работникам "КПСК" должна была выплачиваться заработная плата за сентябрь 2010 года, какой период времени не выплачивалась зарплата работникам ЗАО "КПСК" имеется ли в этом вина ФИО1.

Судья городского суда, рассматривая жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи, указанные нарушения не устранил.

Поскольку, в материалах дела отсутствуют достоверные данные о причинах и сроках невыплаты заработной платы сотрудникам ЗАО "КПСК", а также то, что работодатель ФИО1 к погашению данной задолженности действенных мер не принял постановление мирового судьи и решение городского суда подлежат отмене.

Учитывая, что выяснение данных вопросов имеет существенное значение для правильного разрешения дела постановление мирового судьи и решение городского суда подлежат отмене, а дело направлению мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, постановил:

Постановление мирового судьи 71 судебного участка Клинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение Клинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело возвратить мировому судье 71 судебного участка Клинского судебного района <адрес> для рассмотрения по существу.