Раздел 13. Результаты реализации полномочий Правительства Московской области в сфере обеспечения прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью

Раздел 13. Результаты реализации полномочий Правительства Московской области в сфере обеспечения прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью

В 2010 году Правительством Московской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области осуществлялся ежедневный мониторинг интернет-ресурсов, посвященных протестной активности граждан, проводилась работа с участниками публичных протестных акций.

В 2010 году было организовано и проведено более 20 собраний с обманутыми вкладчиками Одинцовского, Пушкинского, Можайского, Истринского, Красногорского муниципальных районов Московской области, городских округов Щербинка, Железнодорожный, Балашиха и ряда других городских округов Московской области, 85 рабочих совещаний по вопросам строительства жилья, 114 рабочих встреч с представителями инициативных групп и пострадавшими соинвесторами строительства жилья, позволяющих получить "обратную связь" и оценку складывающейся ситуации, провести анализ протестной активности населения и скорректировать направления дальнейшей деятельности.

Представители инициативных групп регулярно принимали участие в заседаниях Межведомственной рабочей группы по обеспечению контроля за соблюдением прав соинвесторов объектов жилищного строительства.

В 2010 году совместно с заинтересованными ведомствами проверено состояние антитеррористической защищенности 18 объектов образования, 8 объектов здравоохранения, 16 объектов культуры и спорта, 10 объектов социальной сферы, 273 объектов жизнеобеспечения населения (водо- и теплоснабжение), 6 объектов потребительского рынка, 2 призывных пунктов.

Проведена оценка антитеррористической защищенности организаций промышленности и науки Московской области.

В ходе подготовки к весенней выборной кампании 2010 года были проверены здания и помещения, предназначенные для размещения избирательных комиссий и участков для голосования в 38 муниципальных районах и городских округах Московской области.

В течение отчетного года были разработаны и проведены 4 командно-штабные тренировки и 2 тактико-специальных учения по организации взаимодействия при угрозе и совершении террористического акта.

Вопросы обеспечения антитеррористической защищенности были рассмотрены на 5 заседаниях Антитеррористической комиссии Московской области.

Организовано и проведено с участием государственных надзорных органов 4 комплексных проверки по вопросам безопасности. Проверено 6 крупных предприятий, аварии на которых могут вызвать опасные для региона последствия, на предмет антитеррористической защищенности.

2) участие в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства

В 2010 году было разработано 20 нормативных правовых актов Московской области в сфере профилактики правонарушений на территории Московской области и о дополнительных мерах социальной поддержки сотрудников и работников правоохранительных структур, осуществляющих свою деятельность в регионе.

Подготовлено и проведено четыре заседания Московской областной межведомственной комиссии по профилактике преступлений и иных правонарушений.

Осуществляется постоянный контроль и анализ итогов реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.05.2008 N 403/19 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2009-2011 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 28.07.2009 N 618/30, от 02.10.2009 N 801/40, от 30.06.2010 N 494/27, от 07.09.2010 N 749/42).

Члены Правительства Московской области принимали участие в четырех заседаниях Правительственной комиссии по профилактике правонарушений Российской Федерации под руководством Министра внутренних дел Российской Федерации Нургалиева Р.Г. Основная задача по вопросам обеспечения общественной и дорожной безопасности на объектах проведения массовых мероприятий в 2010 году выполнена, нештатных ситуаций при проведении массовых мероприятий различной направленности (спортивных, культурно-развлекательных, зрелищных и так далее) не допущено.

3) принятие мер, направленных на организацию тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы

В период июль-август 2010 года организована круглосуточная работа межведомственного Оперативного штаба группировки "Запад" по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с лесными и торфяными пожарами на территории Московской области.

4) обеспечение подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального (областного) характера и ликвидации их последствий, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях

Главным управлением региональной безопасности Московской области получено и отработано свыше 300 телефонных обращений по вопросам, связанным с пожарами, снегопадами, нарушениями энергоснабжения и иными чрезвычайными ситуациями, для решения которых оперативно организовывалась координация взаимодействия соответствующих министерств и ведомств, гражданам давались разъяснения и рекомендации по поведению в условиях чрезвычайных ситуаций.

5) содействие проведению выборов и референдумов в Московской области

Одними из важных общественно-политических событий стали выборы органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, которые состоялись 14.03.2010, 23.05.2010 и 10.11.2010. Избирались главы муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Московской области. Кроме того, прошли выборы в Советы депутатов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Московской области. Также состоялись довыборы депутатов в Советы депутатов муниципальных образований Московской области.

В преддверии выборов в муниципальных образованиях Московской области под председательством глав создавались координационные советы по оказанию содействия в подготовке и проведении выборов, в состав которых вошли представители Министерства по делам территориальных образований Московской области.

Министерством по делам территориальных образований Московской области проводились консультации с главами муниципальных образований Московской области по вопросам повышения активности избирателей.

В интересах выработки эффективных мер по привлечению населения к участию в выборах во взаимодействии с заведующими общественными приемными Губернатора Московской области проводились встречи с руководителями местных отделений политических партий и объединений, общественных организаций, представителями гражданского общества, пользующимися высоким авторитетом избирателей.

В рамках мониторинга общественно-политической обстановки в Московской области перед мартовскими выборами в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области были подготовлены и проведены социологические исследования электоральной ситуации в ряде муниципальных образований Московской области.

Тематика социологических исследований была определена необходимостью разработки прогнозов развития политических процессов в ходе муниципальных выборов, мониторинга общественно-политической ситуации на территории Московской области в целом, а также оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в 2010 году.

В феврале 2010 года было проведено заседание Совета общественных объединений Московской области, участие в котором приняли представители четырех политических партий и 11 общественных объединений, действующих на территории Московской области.

В период подготовки и проведения избирательных кампаний осуществлялось методическое и организационное сопровождение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, направленное на обеспечение равных избирательных прав граждан, создание необходимых условий для работы территориальных, муниципальных и участковых избирательных комиссий, функционирования избирательных участков.

Одним из важных направлений работы было обеспечение соблюдения политическими партиями избирательного законодательства, принципов честной политической конкуренции и отказ от применения "грязных" технологий с целью сохранении общественно-политической стабильности в ходе подготовки и проведения октябрьской избирательной кампании.

Решению этих и других задач способствовала реализация комплекса мероприятий по организации эффективного взаимодействия не только с региональными отделениями политических партий и общественными организациями Московской области, но и с органами государственной власти Московской области и местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Главным управлением внутренних дел по Московской области, Управлением Федеральной службы безопасности по Московской области, Избирательной комиссией Московской области.

Правительством Московской области в течение 2010 года осуществлялся мониторинг:

хода формирования и составов территориальных избирательных комиссий, срок полномочий которых истек во второй половине 2010 года;

мер, предпринятых администрациями муниципальных образований Московской области, по устранению недостатков, выявленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в ходе инвентаризации условий размещения и эксплуатации комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";

предвыборной ситуации, хода избирательной кампании и итогов выборов органов местного самоуправления Московской области.

Во время проведения выборов существенных нарушений выборного законодательства не зафиксировано.

С декабря 2010 года проводится мониторинг обстановки в муниципальных образованиях Московской области, в которых планируется проведение выборов органов местного самоуправления Московской области в марте 2011 года, в том числе: глав четырех городских округов Московской области (Подольск, Бронницы, Восход, Звенигород) и одного сельского поселения Шаховского муниципального района Московской области, довыборов депутатов Советов депутатов шести муниципальных образований Московской области.

В целях подготовки к предстоящим в декабре 2011 года выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации в декабре 2010 года проведено рабочее совещание Губернатора Московской области с главами муниципальных образований Московской области.