Раздел 19. Работа с обращениями граждан

Раздел 19. Работа с обращениями граждан

1) в сфере экономики

В сфере работы с обращениями граждан в 2010 году поступило 654 обращения граждан по вопросам тарифного регулирования жилищно-коммунального хозяйства, организации закупок для государственных нужд Московской области, развития малого и среднего предпринимательства.

В основном в обращениях ставились вопросы обоснованности размера и темпа роста платы за жилое помещение и коммунальные услуги, количество таких обращений превышает в 1,7 раза количество обращений, поступивших за 2009 год.

Количество жалоб, касающихся вопроса повышения размера платы граждан за пользование природным газом, увеличилось в 4,5 раза.

Все обращения были рассмотрены, заявителям даны ответы с разъяснением того или иного вопроса, в отдельных случаях было организовано взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по рассмотрению обращений.

2) в сфере управления и распоряжения собственностью Московской области

В 2010 году рассмотрено 494 обращения граждан, в том числе письменных - 464, из которых 201 поступили из Правительства Московской области.

Рассмотрено 4 обращения граждан по программе "Пейджер Губернатора Московской области".

Три обращения граждан рассмотрены с нарушением срока в связи с несвоевременным получением ответов на запрашиваемую информацию.

3) в сфере бюджетной, финансовой, кредитной политики и налогов

В области проведения работы с обращениями граждан в 2010 году поступило 142 обращения, из которых 2 - из Администрации Президента Российской Федерации.

Наибольшее число обращений касалось вопросов предоставления жилой площади, улучшения жилищных условий, жилищных вопросов, налогообложения, социальной защиты и социального обеспечения.

На все обращения были даны письменные ответы с разъяснениями.

4) в сфере науки, промышленной и научно-технической политики

В области проведения работы с обращениями граждан в 2010 году поступило 41 письменное обращение граждан, в том числе с резолюциями из аппарата Правительства Московской области - 30, из них из Администрации Президента Российской Федерации - 14. Все обращения граждан рассмотрены в срок.

Основную часть обращений граждан составляют предложения по внедрению новых разработок и изобретений, вопросы финансирования инновационных проектов (22 обращения). Для экспертной оценки наиболее перспективных проектов привлекались специалисты научных центров и научно-исследовательских институтов, Российской академии наук, государственных университетов Москвы и Московской области.

Всего по обращениям граждан в 2010 году дано 37 разъяснений, 6 обращений разрешено положительно, отказов в рассмотрении обращений не было.

5) в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности

В 2010 году поступило 1 662 обращения граждан по вопросам газификации, электроснабжения, тарифов на электрическую и тепловую энергию, технологического присоединения к электрическим сетям.

Для принятия решений по обращениям граждан по газификации и улучшению энергоснабжения в населенных пунктах области было организовано 45 выездов на места.

По "Пейджеру Губернатора" всего за 2010 год поступило 100 обращений, по 17 их них приняты соответствующие меры, по 29 - даны необходимые разъяснения, 54 обращения находятся в работе.

На особом контроле находятся обращения ветеранов или участников Великой Отечественной войны. За помощью обратилось 9 человек:

ветерану Великой Отечественной войны Маркину А.С., проживающему в Егорьевском муниципальном районе Московской области, оказана безвозмездная помощь по устройству инженерных систем в его доме и переключении системы отопления с печного дровяного котла на газовый котел;

ветерану Великой Отечественной войны Маркину Н.Г., проживающему в Мытищинском муниципальном районе Московской области, оказана помощь в подключении дома к электрическим сетям;

по обращению ветерана Великой Отечественной войны Митрошенко Л.Н., проживающему в д. Александровке Озерского муниципального района Московской области, принято решение о газификации домовладения.

По другим обращениям ветеранов направлены ходатайства в Министерство социальной защиты населения Московской области и администрации муниципальных районов Московской области об оказании финансовой помощи в газификации домовладений.

6) в сфере сельского хозяйства и продовольствия

По вопросу проведения работы с обращениями граждан в 2010 году было рассмотрено 52 243 обращения, из которых 40 766 обращений исполнены с положительным результатом.

Наибольшее число обращений касалось вопросов землепользования (43 процента), улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности; кадрового обеспечения сельского хозяйства; развития инфраструктуры сельских территорий Московской области (около 15 процентов) и прочее.

7) в сфере архитектуры и градостроительства

В 2010 году поступило 904 обращения граждан, из них:

передано по подведомственности в органы местного самоуправления Московской области - 59;

рассмотрено с выездом на место для проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления Московской области законодательства о градостроительной деятельности - 19, при этом выявлено 19 нарушений;

рассмотрено коллективных писем от граждан - 639.

8) в сфере государственного строительного надзора

По вопросу проведения работы с обращениями граждан в 2010 году было рассмотрено в установленный законом срок 4 150 обращений граждан.

9) в сфере жилищного строительства, обеспечения населения жильем, жилищного хозяйства

В сфере работы с обращениями граждан в 2010 году было принято к рассмотрению 5 328 обращений.

В обращениях граждан в основном затрагивались следующие вопросы:

защита интересов соинвесторов строительства жилья (62 процента);

возражения граждан против строительства объектов в муниципальных образованиях Московской области (9 процентов);

ветхий и аварийный фонд (8 процентов);

улучшение жилищных условий молодых семей (4 процента);

условия получения государственных жилищных сертификатов (3 процента).

В 2010 году увеличилось число обращений граждан по вопросам градостроительной деятельности. В основном это возражения жителей муниципальных образований Московской области против возведения объектов жилищного, промышленного и торгового назначений.

10) в сфере жилищно-коммунального хозяйства

В 2010 году поступило 7 921 обращение граждан, наибольшее число обращений касались вопросов:

предоставление жилья участникам Великой Отечественной войны - 2 293;

улучшение жилищных условий - 2 093;

горячее водоснабжение - 785;

теплоснабжение - 512;

оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства - 487;

техническое состояние жилых помещений и внутридомовых коммуникаций - 385.

На все вопросы даны ответы в установленные законодательством сроки.

11) в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда

По вопросу проведения работы с обращениями граждан в 2010 году поступило 6 621 обращение граждан, из них было рассмотрено 6 469 обращений. При этом по 83 процентам обращений приняты положительные решения, а по остальным даны мотивированые ответы и разъяснения.

12) в сфере транспорта

В течение 2010 года было принято 1 630 письменных обращений граждан, из которых 1 600 рассмотрено. По 1 423 обращениям даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством, по 2 обращениям даны положительные ответы и по 2 - осуществлены проверки с выездом на место. Совместно с подведомственными организациями рассматривалось 71 обращение, совместно с органами местного самоуправления Московской области - 11 обращений.

В обращениях затрагивались вопросы работы пассажирского транспорта и обеспечения безопасности на нем, действующего федерального и регионального законодательства, предоставления льгот на проезд в общественном транспорте, реконструкции и строительства дорог, путепроводов на железнодорожных переездах. Увеличилось количество обращений граждан, интересующихся ходом строительства Центральной кольцевой автомобильной дороги и соответствующими нормативными правовыми актами по данному вопросу.

13) в сфере информационных технологий и связи

В сфере работы с обращениями граждан поступило 368 обращений, из них повторных - 44. В том числе обращений в адрес Президента Российской Федерации - 110.

Тематика обращений граждан: установка телефона - 83; качество услуг связи - 97; оплата услуг связи - 24; доступ к сети Интернет - 30; вопросы радиовещания - 19; о переводе кода 495 в код 496 - 13; деятельность операторов сотовой связи - 7; строительство базовых станций сотовой связи - 8; почта - 8; прочие вопросы - 9; информатизация Московской области - 4; отказ от получения и использования универсальной электронной карты, обеспечение реализации конституционных прав и обязанностей обратившихся граждан на основании традиционных документов и систем учета Московской области - 20.

Также рассмотрено 2 обращения по вопросу предоставления государственных услуг в электронном виде.

Ответы гражданам были даны своевременно и в полном объеме.

14) в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

В сфере работы с обращениями граждан в 2010 году было рассмотрено 743 обращения, из которых по 140 был дан отрицательный ответ.

Наибольшее число обращений касалось вопросов безопасности дорожного движения, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог и иных вопросов.

15) в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользования и землепользования, и в области обеспечения радиационной безопасности населения

В 2010 году поступило 2,7 тысячи обращений граждан.

Наиболее часто затрагиваемыми вопросами в обращениях граждан и организаций являлись: нарушение экологического законодательства при загрязнении водных объектов, природопользовании, загрязнении атмосферного воздуха, строительстве объектов, размещении отходов.

По всем обращениям даны мотивированные ответы в срок.

16) в сфере образования

В 2010 году рассмотрено 67 198 обращений граждан, на 6 209 больше чем в 2009 году.

Нарушений сроков рассмотрения обращений не допущено.

По результатам рассмотрения:

просьбы заявителей удовлетворены - по 58 064 обращениям;

разъяснено - по 8 739 обращениям;

рассмотрено с выездом на место - по 15 400 обращениям.

Также обращения были рассмотрены:

из Министерства образования и науки Российской Федерации - 193;

из органов Прокуратуры - 11;

из Государственной Думы Российской Федерации - 22.

Наибольшее количество вопросов, содержащихся в обращениях граждан, связано с организацией учебно-воспитательного процесса, устройством детей в дошкольные образовательные учреждения Московской области, проведением ЕГЭ, организацией горячего питания, ремонтом образовательных учреждений, трудоустройством.

Территориальными структурными подразделениями по опеке и попечительству Министерства образования Московской области рассмотрено 63 611 обращений граждан. Проведены собрания с законными представителями детей, находящихся на воспитании в замещающих семьях, по оздоровлению детей.

Осуществляются выезды общественной приемной по защите прав несовершеннолетних, детей-сирот, проводятся индивидуальные беседы с опекунами, оказывается экстренная психологическая помощь по телефону доверия.

17) в сфере здравоохранения

В сфере работы с обращениями граждан было рассмотрено более 55 тысяч обращений. По результатам рассмотрения в 94 процентах случаев решение было положительным, а в 6 процентах случаев были даны соответствующие разъяснения. На "горячую линию" по вопросам лекарственного обеспечения, работающую в Министерстве здравоохранения Московской области, поступило 3 615 обращений граждан, из которых по 3 527 обращениям приняты положительные решения, на 88 вопросов были даны необходимые разъяснения.

18) в сфере социальной защиты

Поступило 97 255 обращений граждан, из них - 23 094 письменных. Все обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки.

Из числа рассмотренных обращений:

решено положительно - 18 065;

отказано - 3 972;

разъяснено - 75 218;

проверено с выездом на место - 4 709;

рассмотрено совместно с местными органами самоуправления - 1 845;

рассмотрено совместно с подведомственными организациями - 1 833.

Проведено 3 выездных приема в региональной общественной Приемной Председателя партии "Единая Россия" Путина В.В. в Ленинском муниципальном районе Московской области (г. Видное), принято 12 человек.

По телефонам "горячей линии" в 2010 году принято 45 584 обращения, в том числе в Министерстве социальной защиты населения Московской области - 911.

19) в сфере труда

В 2010 году было рассмотрено 443 обращения граждан, из них 196 - из Администрации Президента Российской Федерации. По всем обращениям подготовлены и представлены ответы в установленные сроки.

В 2010 году по "горячей линии" по вопросам, связанным с увольнением работников и с получением государственных услуг в сфере занятости населения, обратилось 2 265 граждан.

В течение 2010 года 86 гражданам, обратившимся за представлением сведений о вакантных рабочих местах областного банка данных, предоставлена интересующая их информация.

20) в сфере культуры

В области проведения работы с обращениями граждан в 2010 году поступило 646 обращений.

Наибольшее число обращений касалось вопросов согласования землеустроительной и градостроительной документации, деятельности муниципальных Домов культуры, реализации творческих проектов, нарушения законодательства в сфере охраны культурного наследия и прочие.

21) в сфере физической культуры, спорта и туризма молодежной политики

Всего в 2010 году поступило 406 письменных обращений граждан (в том числе полученные по каналам электронной почты).

Среди наиболее актуальных тем обращений: устаревшая спортивно-материальная база, требующая капитального ремонта или реконструкции, нехватка новых спортивных сооружений, вопросы, касающиеся высокой стоимости занятий.

Значительная часть вопросов находилась в компетенции органов местного самоуправления Московской области.

По вопросам, касающимся строительства новых спортсооружений, давались разъяснения о действующих федеральных целевых программах и иных проектах, в рамках реализации которых возможно строительство спортивных объектов.

22) в сфере внешнеэкономической деятельности и международных связей

В 2010 году поступило 13 письменных обращений граждан.

В основном граждане и представители организаций обращались по вопросам, связанным с оказанием помощи по содействию расширению инвестиционных связей и инвестиционных проектов, а также по оказанию содействия добровольному переселению в Московскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Все обращения были рассмотрены в срок положительно и заявителем были даны мотивированные разъяснения на поставленные в обращениях вопросы.

23) в сфере обеспечения прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью

В сфере работы с обращениями граждан было рассмотрено 343 обращения граждан, в том числе поступивших из Администрации Президента Российской Федерации - 22 обращения.

Из общего количества поступивших обращений граждан с выездом на место рассмотрено 142, совместно с правоохранительными органами - 146.

Наибольшее количество содержащихся в них вопросов связано с качеством обеспечения правопорядка, деятельности правоохранительных органов и юстиции, неправомочными (по мнению заявителей) действиями должностных лиц органов местного самоуправления Московской области муниципальных образований Московской области, оформлением гражданства Российской Федерации, с земельными вопросами, вопросами по жилищно-коммунальному хозяйству, а также нарушениями прав граждан при участии в долевом строительстве жилья.

24) в сфере печати и информации

В 2010 году было поступило 1 264 обращения граждан.

В газете "Ежедневные новости. Подмосковье" открыта рубрика "Обратная связь", в которой ежемесячно публикуются журналистские материалы по работе с обращениями граждан.

На телеканале "Подмосковье" о работе с обращениями граждан рассказывалось в передачах "Область доверия", "Законный интерес", "Прямой разговор", "Я иду искать", а также в новостных выпусках. Большое внимание уделяется работе с ветеранами. В канун празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне на областном телевидении запущен спецпроект "Вторая Мировая", программа "Рубежи славы" и так далее.

В сети Интернет проводились конференции с участием руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области с последующим размещением информационных материалов в областных и муниципальных средствах массовой информации, а также на сайте Правительства Московской области. Всего в 2010 году было проведено 12 Интернет-конференций.

Все вопросы от граждан поступали на бесплатный телефон "горячей линии" и электронный адрес организаторов конференций.

25) в сфере архивного дела

В сфере работы с обращениями граждан в 2010 году было рассмотрено 217 обращений, из которых 109 обращений исполнены с положительным результатом, по 95 даны необходимые разъяснения, по 13 обращениям даны отрицательные ответы.

Наибольшее число обращений касалось вопросов подтверждения трудового стажа и размера заработной платы для начисления пенсий (51 процент от общего количества поступивших обращений).

Выросло количество обращений граждан биографического и генеалогического характера. Увеличение количества такого рода обращений граждан связано с необходимостью подтверждения родственных связей при вступлении в наследство, регистрации права собственности на земельные участки и недвижимость, а также растущим интересом граждан к изучению своего происхождения, истории своего рода.

В 2010 году поступило 15 обращений с просьбами получить архивные документы, подтверждающие присвоение почетных званий СССР, получение ведомственных знаков отличия в труде в советский период, награждение почетными грамотами Министерств СССР и РСФСР, которые необходимы гражданам для присвоения звания "Ветеран труда".

Кроме того, поступали обращения с просьбами оказать содействие в получении правоустанавливающих документов на земельные участки, документов о переименовании населенных пунктов Московской области, о получении дубликатов дипломов об окончании учебных заведений и школ, о нахождении в детских домах и другие.

В связи с празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне в 2010 году увеличилось количество обращений граждан об оказании содействия в установлении судеб военнослужащих, получении сведений о боевом пути родственников, знакомых, информации об однополчанах. Особое место занимают обращения граждан - детей войны - с просьбами об оказании помощи в поиске архивных документов, подтверждающих стаж работы подростками на фабриках, торфоразработках, в госпиталях. Подтверждающие документы требуются для получения статуса труженика тыла.

26) в сфере потребительского рынка и услуг

В сфере работы с обращениями граждан в 2010 году поступило 676 обращений, в том числе 54 коллективных обращения, 173 поступили повторно, 521 обращение поступило из Правительства Московской области, 185 - из Администрации Президента Российской Федерации.

По всем обращениям даны мотивированные ответы в срок.

27) в сфере поддержки общественно-политической стабильности и прогнозирования развития политических процессов на территории Московской области, развития местного самоуправления, в сферах национальных и межнациональных отношений, взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями и иных направлений

В 2010 году рассмотрено 1 016 обращений граждан и организаций в виде предложений, заявлений, ходатайств и жалоб. По 83 обращениям приняты положительные решения, по 921 - даны мотивированные ответы.

На территории Московской области действует 71 общественная приемная Губернатора Московской области, которыми в 2010 году было принято 22 219 посетителей, рассмотрено 20 440 устных обращений, из них 6 482 вопроса решено положительно, по 13 958 даны разъяснения.

Общественным приемным регулярно оказывалась организационно-методическая, информационная и правовая поддержка. С целью решения вопросов организационного характера обеспечивалось взаимодействие общественных приемных с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Регулярно осуществлялся анализ обращений граждан, поступающих в общественные приемные. По результатам анализа еженедельно готовились материалы о наиболее значимых проблемах, поступающих из общественных приемных, для заседаний Правительства Московской области.

28) в сфере организации государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области

В 2010 году поступило 118 обращений граждан, в том числе 113 письменных. На личном приеме рассмотрено 5 обращений.

Повышенное внимание уделялось обращениям граждан, содержащим вопросы, имеющие социальную значимость для государственных гражданских и муниципальных служащих Московской области, в том числе вышедших на пенсию по выслуге лет.

В 2010 году в Московском областном учебном центре "Нахабино" прошли обучение по программе повышения квалификации "Работа с обращениями граждан" - 75 государственных гражданских служащих Московской области и 28 муниципальных служащих Московской области.

29) в сфере государственного административно-технического надзора

В сфере работы с обращениями граждан было рассмотрено более 4 тысяч обращений. Из рассмотренных обращений более половины составляют обращения по вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

Увеличилось количество обращений по вопросу организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов из сельских поселений и районов Московской области с частной застройкой в связи с демонтажем контейнерных площадок на данных территориях.

По вопросам экологии было рассмотрено более 700 обращений.

Ежемесячно на Интернет-сайте размещается обзор обращений граждан, результаты их рассмотрения и ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы.