Раздел 12. Результаты реализации полномочий Правительства Московской области по вопросам внешнеэкономической деятельности и международных связей

Раздел 12. Результаты реализации полномочий Правительства Московской области по вопросам внешнеэкономической деятельности и международных связей

1) содействие развитию международных и внешнеэкономических связей Московской области

В 2010 году основные усилия были направлены на дальнейшую активизацию международных, внешнеэкономических и внешнеторговых связей Московской области, повышение ее инвестиционной привлекательности, увеличение объемов привлекаемых в экономику иностранных инвестиций, развитие отношений в области инновационных технологий, расширение номенклатуры и объемов экспорта продукции и услуг.

В 2010 году по линии межрегионального сотрудничества подписаны соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Правительством Ленинградской области, Правительством Республики Македония. Подготовлены среднесрочные программы (планы, протоколы) мероприятий по реализации соглашений о сотрудничестве с Правительством Республики Армения, с правительствами Ленинградской, Астраханской и Саратовской областей, а также Харьковской областной государственной администрацией.

В ноябре 2010 года в г. Харькове проведены "Дни Московской области на Харьковщине". В составе делегации Московской области были включены представители исполнительных органов государственной власти Московской области, а также Воскресенского, Дмитровского, Красногорского, Павлово-Посадского и Шатурского муниципальных районов Московской области.

В помещении Спортивного комплекса национального технического университета "Харьковский политехнический институт" прошла выставка-презентация Московской области с участием 30 областных организаций. Гостям и посетителям выставки были продемонстрированы успехи и достижения Московской области в экономическом и социальном развитии. В рамках деловой программы выставки проведены "круглые столы" по вопросам экологии, промышленности и инновационных технологий, агропромышленного комплекса, партнерства в области культуры, образования и молодежной политики.

Состоялось совместное заседание рабочих групп по сотрудничеству между Московской и Харьковской областями, по итогам которого был подписан Протокол о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Московской области и Харьковской областной государственной администрацией на 2011-2012 годы.

Также были организованы визиты делегаций Московской области в Республику Армения, Луганскую область (Украина), Ленинградскую область.

В конце декабря 2010 года Губернатором Московской области утвержден План развития экономических и культурных связей с Украиной на 2011-2012 годы.

Проводится активная политика по развитию внешнеэкономических связей, в том числе в области поддержки экспортоориентированных предприятий. Планом международных и внешнеэкономических связей исполнительных органов государственной власти Московской области, утвержденным Губернатором Московской области Громовым Б.В., предусматривается расширение инвестиционного сотрудничества, как по объемам, так и с точки зрения географии партнеров. Важное место в этой работе занимает организация презентаций торгово-экономического и научно-технического потенциала области за рубежом, прием иностранных делегаций, официальных и деловых кругов, проведение международных конференций, семинаров и бизнес-встреч. Эти мероприятия направлены на укрепление прямых связей бизнес-кругов, предприятий и организаций области с зарубежными партнерами и расширение рынков сбыта продукции.

В 2010 году внешнеторговые связи Московской области продолжали развиваться с положительной динамикой, подтверждая выход экономики области из кризиса.

Объем внешнеторгового оборота в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличился почти в 1,5 раза и составил 26,8 миллиарда долларов США (без учета товарооборота с Республикой Казахстан за II полугодие 2010 года). Основные показатели внешней торговли Московской области вернулись на докризисный уровень 2008 года.

Основу экспорта Московской области составляла продукция машиностроения, химической промышленности, группа продовольственных товаров и продукция черной и цветной металлургии. Следует отметить динамичный рост экспорта группы продовольственных товаров, доля которой в общем объеме экспорта составила более 25 процентов, что существенно выше доли таких традиционных групп, как продукция химической промышленности или черной и цветной металлургии.

В товарной структуре импорта прослеживается тенденция возобновления роста закупок машиностроительной продукции, поступающей, в основном, для модернизации и обновления основных фондов промышленности.

Доля стран-членов Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) в объеме внешнеторгового оборота Московской области сохранилась на уровне 21 процента.

В страны СНГ поставляется продукции почти в полтора раза больше, чем во все страны дальнего зарубежья.

Общее количество стран-контрагентов Московской области по экспортно-импортным операциям в 2010 году составило 155 стран. Вместе с тем, на долю 20 основных стран-контрагентов приходилось более 85 процентов внешнеторгового оборота, а ведущие позиции заняли в экспорте - Республика Беларусь, Украина, Казахстан, Сирия и Германия; в импорте - Япония, Китай, Германия, Республика Беларусь, Италия и Польша. На Японию, Китай и Германию приходится 36,5 процента от всего объема импорта Московской области.

Республика Беларусь продолжает оставаться самым крупным торговым партнером области среди стран СНГ, на нее приходится около 70 процентов товарооборота Московской области со всеми странами СНГ.

2) содействие привлечению иностранного капитала в экономику Московской области в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, обеспечение контроля за рациональным и эффективным использованием полученных Московской областью иностранных кредитов

С целью привлечения иностранных инвестиций регулярно организуются презентации торгово-экономического и научно-технического потенциала области за рубежом, осуществляется прием иностранных делегаций, представителей официальных и деловых кругов, проводятся международные конференции, семинары, бизнес-встречи.

Поддерживаются регулярные контакты с представительствами земель Федеративной Республики Германия, работающими в Москве (Бавария, Гессен, Северный Рейн-Вестфалия), Германо-Российской торговой палатой, Американской торговой палатой в России, Европейским деловым клубом, российскими представительствами Корейской организации по содействию торговле и развитию (КОТРА), институтом внешней торговли Италии (ИЧЕ). С учетом стратегической важности развития всесторонних отношений Российской Федерации с Украиной и Республикой Белоруссия особое внимание уделяется развитию внешнеэкономических и гуманитарных связей с регионами этих стран.

Значительное содействие в вопросах проведения инвестиционной политики оказывают российские внешнеполитические и торговые загранпредставительства, посольства иностранных государств в Москве. Осуществляется постоянная координация работы с внешнеэкономическими организациями, торгово-промышленными палатами зарубежных стран, представительствами российских регионов, аккредитованными в Москве.

В 2010 году объем иностранных инвестиций вырос на 37 процентов к уровню 2009 года и практически достиг докризисного уровня, превысив 6,2 миллиарда долларов США.

В Московской области зарегистрировано более 1 800 юридических лиц с участием иностранного капитала. Основными сферами экономической деятельности, в которые наиболее активно поступали иностранные инвестиции, являются: обрабатывающие производства, выпуск продуктов питания, строительных материалов, строительство торговых центров.

Работа по привлечению иностранных инвестиций в экономику области ведется в тесном сотрудничестве и при организационно-методической поддержке Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации.

Значительную роль в улучшении инвестиционной привлекательности региона должны сыграть Закон Московской области N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области" (с изменениями, внесенными Законом Московской области от 28.01.2011 N 9/2011-ОЗ) и постановление Правительства Московской области от 18.08.2010 N 673/37 "О некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области" (с изменением, внесенным постановлением Московской области от 13.11.2010 N 1002/53). Этими нормативными правовыми актами Московской области предусмотрено предоставление бюджетных ассигнований, государственных гарантий, налоговых льгот и другие меры стимулирования инвестиционной деятельности.

В 2010 году в Московской области реализовано 32 инвестиционных проекта с участием иностранного капитала, в результате чего введены в эксплуатацию промышленные, торговые и логистические предприятия.

Традиционно наиболее прочные позиции в инвестиционном сотрудничестве сохраняют немецкие компании, создавшие у нас наибольшее число новых объектов, среди них:

ООО "Либхерр Руссланд" построило в Одинцовском муниципальном районе Московской области офисно-складской и сервисный комплекс, который будет осуществлять работы по ремонту и сервисному обслуживанию дорожно-строительной техники (краны, автокраны, бульдозеры, экскаваторы, грейдеры, погрузчики, бетоносмесительные установки), а также бытовых холодильников под маркой "Либхерр". Объем инвестиций в проект составил 35 миллионов евро, создано 150 рабочих мест;

концерн "Байер" построил в Ногинском муниципальном районе Московской области первое в нашей стране предприятие - высокотехнологичное, инновационное производство, выпускающее компоненты для современных полиуретановых материалов, используемых в строительстве, производстве промышленной и бытовой холодильной техники, теплоизоляции, автомобильной, обувной, мебельной промышленности. В состав нового научно-производственного комплекса входит лаборатория, где будут проводиться прикладные исследования по созданию новых и адаптации существующих рецептур современных материалов. Объем инвестиций в проект составил 27 миллионов долларов США, создано 40 высокооплачиваемых рабочих мест;

ООО "Интерпринт Рус" завершило первый этап развития производства декоративной бумаги для изготовления мебели и ламинатных покрытий в Егорьевском муниципальном районе Московской области. Объем инвестиций составил 7,3 миллиона долларов США, создано 100 рабочих мест со средней зарплатой 50 тысяч рублей;

в Ногинском муниципальном районе Московской области начал работу завод ЗАО "Квик Микс" по производству сухих строительных смесей. Объем инвестиций в создание предприятия составил 14,5 миллиона долларов США, создано 20 рабочих мест;

ООО "Мефферт Полилюкс" в Ногинском муниципальном районе Московской области завершило строительство предприятия и начало производства водоэмульсионных красок. Создано 120 рабочих мест;

ООО "Пери" в Ногинском муниципальном районе Московской области построило склад и сдает в аренду высококачественную съемную опалубку, применяемую в строительных работах. Объем инвестиций в проект составил 10 миллионов евро, создано 60 рабочих мест;

компания "Сименс" организовала в городе Дубне Московской области производство контрольно-распределительных устройств для электротехнической промышленности.

В течение 2010 года отмечена повышенная активность иностранных компаний по созданию новых торговых объектов.

Решающую роль в резком увеличении строительства торговых комплексов сыграла активная деятельность рабочей группы, созданной распоряжением Губернатора Московской области от 17.06.2009 N 394-РГ "Об образовании рабочей группы по разработке предложений по подготовке и реализации на территории Московской области перспективных инвестиционных проектов с участием иностранного капитала по строительству торговых центров в Московской области" (с изменениями, внесенными распоряжениями Губернатора Московской области от 22.10.2009 N 615-РГ, от 29.11.2010 N 426-РГ), которая оперативно и эффективно решала все вопросы, связанные со строительством объектов. Это в значительной степени позволило ускорить их реализацию.

ООО "Зельгрос" в марте 2010 года открыло в Ленинском муниципальном районе Московской области центр оптовой торговли, а в ноябре 2010 года ввело в эксплуатацию в д. Вешки Мытищинского муниципального района Московской области еще один центр. Объем инвестиций в строительство двух центров составил 30 миллионов евро, создано 500 рабочих мест.

В 2010 году в деревне Черная Грязь Солнечногорского муниципального района Московской области осуществлен пуск в эксплуатацию центра ООО "МЕТРО Кэш энд Керри". Освоено 22 миллиона евро инвестиций, создано 100 рабочих мест.

Подразделение группы МЕТРО - ООО "МЕТРО Веархаус Ногинск" в 2010 году завершило расширение распределительно-логистического комплекса в Ногинском муниципальном районе Московской области введением в эксплуатацию линии по упаковке плодоовощной продукции и холодильного цеха для снабжения магазинов "МЕТРО" и "Реал". Объем инвестиций - 15 миллионов евро, создано около 150 новых рабочих мест.

Этот комплекс призван осуществлять товарообеспечение всех торговых подразделений "МЕТРО" в России. Он включает в себя склад импортных грузов, склад свежей продукции, распределительный склад и офис. Общая площадь комплекса - 60 тысяч м2, общий объем вложенных инвестиций - более 85 миллионов евро, в комплексе работает 750 человек;

ООО "Реал-Гипермаркет", также входящий в группу МЕТРО, заканчивает строительство гипермаркета в поселке Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области с объемом инвестиций 25 миллионов евро и созданием 385 рабочих мест.

Кроме немецких инвесторов активно реализовали свои проекты компании из Франции, Швейцарии, Дании и ряда других стран.

Среди них:

ООО "МИШЛЕН Русская Компания по производству шин" (Франция) в конце 2010 года ввела в эксплуатацию в Орехово-Зуевском муниципальном районе Московской области цех по восстановлению покрышек для грузовых автомобилей. Стоимость строительства цеха составила 10 миллионов. долларов США, создано 50 рабочих мест. В планах компании - строительство цеха по изготовлению автомобильных шин для грузовых автомобилей;

ООО "КЭН-ПАК Завод Упаковки" (Франция) в Волоколамском муниципальном районе Московской области ввело в эксплуатацию завод по производству металлических консервных банок для пищевой промышленности с объемом инвестиций 120 миллионов долларов США и 190 рабочими местами;

ООО "Леруа Мерлен" (Франция) закончило строительство и открыло в городах Климовск и Химки Московской области магазины строительных материалов и инструментов. Общий объем инвестиций в строительство двух магазинов составил 30 миллионов евро, создано около 1000 рабочих мест;

компания "АТАК", дочернее предприятие "Группы АШАН" (Франция), строит в Московской области внутрирайонные супермаркеты. В 2010 году было построено 6 магазинов в городах Балашиха (2 магазина), Красногорск, Клин, Дубна, Дмитров Московской области. Создано более 300 рабочих мест;

швейцарское предприятие - ООО "Зика" построило в г. Лобне Московской области завод по производству высококачественных строительных материалов: герметики, клеи, изоляционные покрытия каменных строений, напольные покрытия и других. Объем инвестиций по проекту составил 152 миллиона долларов США, создано 150 рабочих мест;

в Коломенском муниципальном районе Московской области начал работу завод ООО "Броен" (Дания) по производству трубопроводной запорной арматуры. Объем инвестиций в проект составил 15,4 миллиона долларов США, создано 158 рабочих мест.

Большой положительный эффект по привлечению иностранных инвестиций в экономику региона получен в результате многолетней работы Правительства Московской области по созданию промышленных округов и технопарков.

Создан ряд парков, в которых концентрированно размещены и продолжают размещаться предприятия с иностранным и отечественным капиталом.

Продолжается работа по привлечению южнокорейских инвесторов к проекту по созданию в Московской области корейского индустриального парка.

В рамках проекта Министерства энергетики Российской Федерации по взаимодействию с Республикой Корея в сфере энергетического комплекса и в целях модернизации электросетевого хозяйства Московской области, с рядом южнокорейских фирм, имеющих опыт работы на российском рынке, проводились предварительные консультации о создании совместного предприятия по производству энергооборудования в окрестностях г. Коломны Московской области.

Значительный прорыв в притоке зарубежных компаний произошел с созданием швейцарским девелопером "ДЕГА Групп" Ногинского комплекса индустриальных парков. Комплекс, объединяющий 3 индустриальных парка общей площадью свыше 125 га, развивается в три этапа.

На территории первого парка действуют 17 компаний.

В настоящее время завершается расширение мощностей завода "КРКА-РУС" по производству лекарственных препаратов (для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний желудочно-кишечного тракта, поливитаминных препаратов и другие)

Начиная с 2011 года, завод будет выпускать 2,5 миллиарда таблеток в год, что в 3,5 раза больше, чем выпускается в настоящее время.

3) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации международного сотрудничества и внешнеэкономических связей с органами исполнительной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации

В настоящее время действует более 30 совместных нормативно правовых актов, заключенных Правительством Московской области с органами исполнительной власти зарубежных государств. Готовятся и в ближайшее время будут подписаны еще 9 соглашений с регионами Украины, Чехии, Венгрии, правительствами Сербии, Македонии и других стран.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области принимались решения о поддержке за счет средств бюджета Московской области соотечественников за рубежом.

В 2010 году реализовывались мероприятия долгосрочной целевой программы Московской области "Поддержка Московской областью соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 26.02.2009 N 156/7 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Поддержка Московской областью соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 21.09.2009 N 756/38).

В 2010 году в части организации отдыха и оздоровления социально незащищенных категорий соотечественников, проживающих за рубежом, организовано санаторно-курортное лечение 5 детей и 7 сопровождающих их лиц из Приднестровья, в рамках оказания поддержки культурно просветительским организациям, профессиональным и любительским творческим коллективам соотечественников, проживающих за рубежом в г. Звенигороде Московской области проведена IV Международная летняя театральная школа, в которой приняли участие 85 артистов из 30 стран ближнего и дальнего зарубежья, Московской области и других субъектов Российской Федерации. Итоговые спектакли были показаны в Москве и следующих городах Московской области: Звенигороде, Серпухове, Мытищах Московской области. Общий объем финансирования бюджета Московской области на эти цели составил 2,8 миллиона рублей.

4) осуществление иных полномочий по вопросам внешнеэкономической деятельности и международных связей, установленных федеральными законами, законами Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации

По итогам 2010 года комиссией по аккредитации российских и иностранных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в Московской области в сфере международной выставочно-ярмарочной деятельности, оказания инжиниринговых, консалтинговых и аутсорсинговых услуг, аккредитованы 3 организации при этом в бюджет Московской области перечислено 60 тысяч рублей.