Приложение N 1. Положение "Об организации содержания и ремонта автомобильных дорог в границах городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области"

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
городское поселение Талдом
Талдомского муниципального
района Московской области
от 31 марта 2011 г. N 01-04/14

Положение
"Об организации содержания и ремонта автомобильных дорог в границах городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в целях осуществления планирования развития сети автомобильных дорог, развития предпринимательской деятельности в условиях существования различных форм собственности на автомобильные дороги, обеспечения приоритета содержания и ремонта автомобильных дорог в целях создания безопасных условий дорожного движения, обеспечения надежности эксплуатации автомобильных дорог на основе применения единых технических норм и стандартов при осуществлении дорожных работ, обеспечения пользователей информацией об автомобильных дорогах, условиях дорожных работ и условиях дорожного движения.

1.2. Положение определяет общие условия и порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на территории муниципального образования городское поселение Талдом Талдомского муниципального района Московской области (далее городское поселение Талдом), не являющихся объектами федерального или регионального значения, и направлено на улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, создание условий для беспрепятственного проезда по дорогам, сокращение числа дорожно-транспортных происшествий и уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, а также на развитие и укрепление экономики городского поселения Талдом.

1.3. Автомобильные дороги городского поселения Талдом являются составной частью единой транспортной системы Российской Федерации, представляют собой комплекс сооружений, предназначенных для обеспечения круглогодичного, непрерывного, комфортного, удобного и безопасного движения автомобилей с расчетной нагрузкой и установленными скоростями, на территории городского поселения Талдом.

1.4. К собственности городского поселения Талдом относятся дороги, общего и необщего пользования в границах городского поселения Талдом, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Перечни автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения городского поселения Талдом утверждаются администрацией.

1.5. Автомобильные дороги местного значения должны иметь идентификационные номера, присваиваемые им администрацией в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения могут иметь также наименования, которые им присваиваются администрацией по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Московской области. Наименование и идентификационный номер автомобильной дороги местного значения должны указываться в перечне автомобильных дорог местного значения, утверждаемом администрацией.

1.6. В настоящем Положении под содержанием и ремонтом автомобильных дорог подразумевается комплекс работ, в результате которых обеспечивается и поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений, отвечающее требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

1.7. Комплекс работ по содержанию и ремонту дорог и дорожных сооружений включает в себя:

1.7.1. строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт дорог и дорожных сооружений;

1.7.2. работы по текущему содержанию (в том числе зимняя и летняя уборка) и озеленению дорог;

1.7.3. мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки; установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей; устройство искусственных неровностей; содержание и строительство светофорных объектов);

1.7.4. работы по обустройству дорог (организация водоотвода и освещения, устройство посадочных площадок, площадок для остановки и стоянки автомобилей, дорожных ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и переходов);

1.7.5. мероприятия по сохранности дорожного покрытия автомобильных дорог и дорожных сооружений;

1.7.6. прочие работы: разработка комплексной транспортной схемы, разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза; инвентаризация и паспортизация дорог; разработка документации по отводу земель; инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог и дорожных сооружений;

1.7.7. обследования мостовых сооружений и дорожной ливневой канализации, диагностика и оценка состояния дорог и прочих дорожных сооружений.

2. Термины, используемые в настоящем Положении

Автомобильная дорога - комплекс функционально связанных дорожных сооружений с участками земель, предназначенный для движения автомобилей и других транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками и габаритами, а также пешеходов.

Автомобильные дороги общего пользования - дороги, предназначенные для пропуска автотранспортных средств габаритами по длине одиночных автомобилей - до 12 м и автопоездов - до 20 м, по ширине - 2,5 м, по высоте - до 4 м для дорог I-IV категорий и до 3,8 м - для дорог V категории.

Автомобильные дороги не общего пользования - дороги, находящиеся в собственности муниципального образования городское поселение Талдом и используемые администрацией исключительно для обеспечения муниципальных нужд городского поселения.

Дорожные сооружения - конструктивные элементы дороги (земляное полотно, проезжая часть и др.), искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, тоннели и др.), а также иные сооружения, необходимые для сохранности, содержания и нормального функционирования автомобильной дороги.

Деятельность в сфере дорожного хозяйства - строительство, реконструкция, ремонт, содержание, проектирование, научное, информационное и иное обеспечение автомобильных дорог, а также осуществление управления, единой политики и контроля в дорожном хозяйстве.

Дорожные работы - комплекс работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильной дороги.

Дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий автомобильные дороги, дорожные сооружения, и иное имущество необходимое для их функционирования.

Полоса отвода - земельный участок, занимаемый автомобильной дорогой с учетом проектного резерва ее расширения, а также сооружениями, защитными лесонасаждениями, устройствами, необходимыми для ремонта и содержания автомобильной дороги

Содержание автомобильной дороги - осуществляемые в течение всего года (с учетом сезона) профилактические работы по уходу за автомобильной дорогой, организации и безопасности движения, а также устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дороги и дорожных сооружений в целях поддержания автомобильной дороги в состоянии, отвечающем техническим нормам и обеспечивающем дорожное движение.

Технические средства организации дорожного движения - светофоры, дорожные знаки и указатели, дорожная разметка, направляющие, ограждающие и другие устройства, устанавливаемые на автомобильных дорогах для регулирования дорожного движения.

Транспортные инженерные сооружения - мосты, путепроводы и трубы на автомобильных дорогах.

Дорожная одежда - состав дорожного покрытия послойно от уровня уплотненного грунта.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Талдом в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

3.1. К полномочиям Совета депутатов городского поселения Талдом в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

3.1.1. определение в пределах, установленных федеральными законами, порядка осуществления дорожной деятельности по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Талдом;

3.1.2. осуществления контроля за реализацией администрацией полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

3.2. К полномочиям администрации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

3.2.1. осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

3.2.2. разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3.2.3. принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

3.2.4. определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

3.2.5. утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

3.2.6. осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

3.2.7. определение размера вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

3.2.8. установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; заключение договоров о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения, взимание платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения;

3.2.9. использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.2.10. информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе - обязательное информирование пользователей автомобильными дорогами о сроках реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения и о возможных путях объезда в случаях реконструкции, капитального ремонта таких дорог;

3.2.11. утверждение правил расчета размера ассигнований бюджета городского поселения Талдом на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения;

3.2.12. утверждение муниципальных долгосрочных программ городского поселения Талдом в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе - программ в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий;

3.2.13. осуществление функций и полномочий муниципального заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения Талдом в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

3.2.14. осуществление полномочий владельца автомобильных дорог общего и не общего пользования местного значения городского поселения Талдом, в том числе представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, сведений об автомобильных дорогах местного значения для их внесения в Единый государственный реестр автомобильных дорог;

3.2.15. выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения городского поселения Талдом, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществить в границах городского поселения Талдом;

3.2.16. установление порядка использования придорожных полос автомобильных дорог местного значения.

3.3. Органы местного самоуправления городского поселения Талдом также осуществляют иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Талдом, Положениями городского поселения Талдом.

4. Условия, порядок содержания и ремонта автомобильных дорог

4.1. Автомобильные дороги проектируются в соответствии с требованиями строительных норм и правил, изложенных в СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги", других строительных норм и правил, государственных стандартов Российской Федерации (ГОСТ) в области строительства, с учетом иных требований действующего законодательства.

4.2. Земельные участки под автомобильную дорогу предоставляются в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Развитие муниципальных систем транспортной инфраструктуры определяется документами территориального планирования, "Генеральным планом развития городского поселения Талдом" и "Правилами землепользования и застройки" и разрабатываемыми на их основе схемами и проектами.

4.4. По завершению строительства (реконструкции) объект должен быть сдан в эксплуатацию, внесен в реестр муниципальной собственности и право на него должно быть зарегистрировано в установленном порядке не позднее полугода после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

4.5. Автомобильные дороги должны быть обустроены объектами сервиса и оборудованы средствами технического регулирования и обеспечения безопасности движения согласно требованиям действующих стандартов, нормам и правилам, а также настоящим Положением.

4.6. Для обеспечения необходимого транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог должны быть выполнены следующие мероприятия:

4.6.1. проведены технический учет и паспортизация автомобильных дорог общего пользования с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности и техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог. Техническому учету и паспортизации подлежит каждая дорога общего пользования в отдельности. Элементами дороги, подлежащими техническому учету, являются: полоса отвода, земляное полотно, проезжая часть, искусственные сооружения, дорожные инженерные устройства и обстановка дороги, здания автотранспортной службы, здания дорожной службы.

4.6.2. рассчитаны объемы необходимых работ по содержанию дорог, финансирование работ по содержанию вышеуказанных объектов производится из средств бюджетов муниципального, областного и федерального уровней;

4.6.3. заключен на каждый объект договор подряда с организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов строительства (членство в саморегулирующей организации). Виды и состав работ, выполняемых дорожной службой, определены действующей Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

4.6.4. проведена необходимая работа для включения первоочередных социально-важных объектов в местные программы по строительству и ремонту автомобильных дорог.

4.7. На участках автомобильных дорог в пределах городского поселения следует предусматривать стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95*.

4.8. Допускается размещать информационно-указательные знаки с элементами рекламной информации в соответствии с ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".

4.9. Дорожная одежда должна соответствовать общим требованиям, предъявляемым к дороге как транспортному сооружению. Требования надлежит обеспечивать выбором конструкции всей дорожной одежды, соответствующих покрытий проезжей части, конструкции сопряжения проезжей части с обочинами и разделительной полосой и типов укрепления обочин, созданием ровной и шероховатой поверхности проезжей части. Конструкцию дорожной одежды и вид покрытия следует принимать, исходя из транспортно-эксплуатационных требований и категории дороги с учетом интенсивности движения и состава автотранспортных средств, климатических и грунтово-гидрологических условий, санитарно-гигиенических требований, а также обеспеченности городского поселения местными строительными материалами.

4.10. На примыкающих к автомобильной дороге территориях не допускается вырубка леса и кустарника, устройство свалок отходов, складирование материалов, повреждения дерново-растительного покрова.

5. Условия и порядок содержания и ремонта мостов и иных транспортных инженерных сооружений

5.1. Мосты, путепроводы, тоннели и другие дорожные объекты создаются с целью повышения качества услуг, предоставляемых пользователям, повышения уровня безопасности движения, дальнейшего развития и улучшения качества сети автомобильных дорог городского поселения Талдом.

5.2. При сооружении мостов и прокладке труб под дорожным покрытием должны осуществляться меры по охране окружающей природной среды и сохранению существующего в данной местности природного баланса.

5.3. Проектирование, строительство (реконструкция) мостов, путепроводов, тоннелей осуществляется в соответствии со СНиП 2.05.03-84 и СНиП 32.04-97.

6. Ответственность за нарушение настоящего Положения

За несоблюдение настоящего Положения юридические и физические лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.