Приложение N 1. Положение о порядке оказания платных услуг и расходования средств, полученных от их реализации, Муниципальным учреждением культуры "Центральная библиотека" городского округа Пущино

Приложение N 1
к постановлению Главы г. Пущино
от 28 апреля 2011 г. N 187-р

Положение
о порядке оказания платных услуг и расходования средств, полученных от их реализации, Муниципальным учреждением культуры "Центральная библиотека" городского округа Пущино

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке оказания платных услуг и расходования средств, полученных от их реализации Муниципальным учреждением культуры "Центральная библиотека" (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (с дополнениями и изменениями 2009 г.), Законом Московской области "О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками", Уставом городского округа Пущино Московской области, Положением о порядке установления цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа Пущино, утвержденным решением Совета депутатов города Пущино от 20.08.2009 N 77/09, (с изменениями от 24.03.2011 N 284/40), Уставом МУК "Центральная библиотека" (2007 г.).

1.2. Настоящее Положение распространяется на Муниципальное учреждение культуры "Центральная библиотека" (далее - ЦГБ) и является документом, регламентирующим правила оказания платных услуг населению и организациям.

1.3. Настоящее Положение вводится в целях упорядочения деятельности ЦГБ в части оказания дополнительных библиотечных платных услуг.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:

1.4.1. Потребитель услуги (далее - Потребитель) - заинтересованный пользователь (физическое или юридическое лицо), имеющий намерение и возможность посетить ЦГБ с целью удовлетворения собственных информационных потребностей.

1.4.2. Исполнитель услуги (далее - ЦГБ) - Муниципальное учреждение культуры "Центральная библиотека" городского округа Пущино, оказывающее дополнительные библиотечные услуги на платной основе.

1.4.3. Библиотечная услуга - конкретный результат деятельности ЦГБ, удовлетворяющий определенную потребность Потребителя.

1.5. Платные услуги оказываются ЦГБ заинтересованным пользователям (физическим и юридическим лицам) в рамках внебюджетного финансирования, являются формой инициативной хозяйственной деятельности и реализуются без снижения объема и качества ее основных показателей по бесплатному библиотечному обслуживанию населения.

1.6. Платные услуги осуществляются за счет средств граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, учреждений и предприятий различных организационно-правовых форм.

1.7. Платные услуги ЦГБ являются частью ее хозяйственной деятельности и регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области, городского округа Пущино, регулирующими деятельность хозяйственных субъектов, уставом ЦГБ, а также настоящим Положением.

1.8. Доходы, полученные ЦГБ в результате предоставления платных услуг, используются только в уставных целях, для улучшения материально-технической базы учреждения и не подлежат перераспределению между учредителем и другими лицами.

1.9. Средства, поступившие от оказания платных услуг, не уменьшают нормативов и абсолютных размеров финансирования ЦГБ учредителем.

1.10. Настоящее Положение устанавливает:

- порядок формирования стоимости выполнения услуг;

- порядок расчетов населения за предоставленные платные услуги;

- порядок учета и распределения средств, получаемых ЦГБ за оказание платных услуг.

1.11. Информацию о внесенных изменениях и дополнениях в Положение потребитель получает через средства массовой информации или непосредственно в ЦГБ.

2. Организация предоставления платных услуг ЦГБ

2.1. Платные услуги оказываются квалифицированными специалистами ЦГБ.

2.2. Режим предоставления услуг (график работы) по перечню платных услуг устанавливается ЦГБ.

2.3. Руководство деятельностью ЦГБ по оказанию платных услуг населению осуществляет директор, который несет ответственность за обоснованность утверждаемых цен (тарифов) на платные услуги и в установленном порядке:

- осуществляет административное руководство, координирует деятельность всех подразделений, обеспечивающих и производящих платные услуги;

- несет ответственность за качество оказания платных услуг населению;

- подбирает специалистов;

- распределяет время предоставления платных услуг;

- разрешает конфликтные ситуации с сотрудниками и лицами, оплатившими

услугу;

- контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.

2.4. Специалисты, непосредственно оказывающие платную услугу в ЦГБ, несут персональную ответственность за полноту и качество ее выполнения.

3. Порядок формирования стоимости выполнения услуг

3.1. Перечень дополнительных платных услуг ЦГБ составляется с учетом бесплатности основной библиотечной деятельности, потребительского спроса и возможностей ЦГБ.

3.2. К платным услугам, осуществляемым ЦГБ, относятся следующие услуги:

3.2.1. Информационно-библиографическое обслуживание;

3.2.2. Компьютерные услуги;

3.2.3. Сканирование;

3.2.4. Копировально-множительные услуги;

3.2.5. Дополнительное библиотечное обслуживание;

3.2.6. Применение штрафных санкций.

3.3. При расширении или ином изменении видов платных услуг, оказываемых ЦГБ, в Перечень платных услуг ЦГБ могут быть внесены изменения в установленном порядке.

3.4. Цены (тарифы) на платные услуги разрабатываются и утверждаются 1 раз в год приказом директором ЦГБ по согласованию с отделом Администрации города Пущино, курирующим вопросы культуры, в соответствии с Положением о порядке установления цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа Пущино, принятым решением Совета депутатов города Пущино N 77/09 от 20 августа 2009 года (с изменениями от 24.03.11 г. N 284/40).

3.5. Установление цен на платные услуги производится методом согласования цен, а также с учетом методических рекомендаций по формированию цен на платные услуги и перечнем рекомендованных цен, утвержденных Министерством культуры Московской области.

3.6. Для рассмотрения вопроса о согласовании цен (тарифов) Учреждение представляет в орган администрации города Пущино, курирующий вопросы культуры:

- письменное мотивированное обращение директора Учреждения о необходимости установления или изменения цены (тарифа) с обоснованием целесообразности их установления;

- проект прейскуранта, составленного в соответствии утвержденным перечнем платных услуг;

- методические рекомендации по формированию цен на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры, утвержденный Министерством культуры Московской области;

- перечень рекомендованных цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями Московской области, Министерством культуры Московской области;

3.7. При получении полного комплекта документов регулирующий орган готовит заключение по уровню цен в течение 15 рабочих дней.

3.8. Отдел Администрации города Пущино, курирующий вопросы культуры, совместно с экономическим отделом проверяет обоснованность цен (тарифов) и ставит согласующую визу.

3.9. Согласованные цены утверждаются приказом директора ЦГБ. Приказ директора подлежит опубликованию на сайте ЦГБ.

Установленные цены являются для потребителей фиксированными и не могут быть изменены ЦГБ независимо от источников поступления денежных средств.

3.10. Льготная оплата или освобождение от оплаты услуг предоставляются ЦГБ исключительно на основании нормативно-правовых актов города Пущино, законодательства РФ и Московской области.

4. Порядок расчетов населения за предоставленные платные услуги

4.1. Платные услуги предоставляются ЦГБ в соответствии с утвержденными тарифами на основании:

- договора с Потребителем - для юридических лиц;

- квитанции (билета) об оплате - для физических лиц.

4.2. Платные услуги, оказываемые ЦГБ юридическим лицам, оформляются договором. ЦГБ обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую услугу и не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении предоставлении услуги, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами. В договоре регламентируются условия и сроки получения платных услуг, порядок расчета, права, обязанности и ответственность сторон. Договор составляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами.

4.3. Форма типового договора на оказание платных услуг разрабатывается ЦГБ в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Платные услуги, оказываемые ЦГБ физическим лицам, оформляются квитанциями об оплате (приходными бланками строгой отчетности) без составления договора.

4.5. ЦГБ обязана до заключения договора (до оплаты по квитанции) предоставить Потребителю достоверную информацию, в том числе - путем размещения в удобном для обозрения месте, об оказываемых платных услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора.

4.6. ЦГБ при оказании платных услуг обязана выполнять требования, обеспечивающие качественное предоставление платной услуги.

4.7. Потребители, пользующиеся платными услугами, обязаны оплатить стоимость предоставленных услуг в установленном порядке.

4.8. Моментом оплаты платных услуг считается дата фактической оплаты потребителем оказанной ему платной услуги.

4.9. Потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных услуг, а также в связи с недостатками оказанных услуг.

5. Порядок учета и распределения средств, получаемых ЦГБ за оказание платных услуг

5.1. Деятельность ЦГБ по оказанию платных услуг, согласно Налоговому кодексу Российской Федерации, является предпринимательской лишь в той части, в которой полученный от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в ЦГБ и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования деятельности (в т.ч. и заработная плата) в данном учреждении.

5.2. В своей предпринимательской деятельности ЦГБ приравнивается к предприятиям и попадает под действие законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности.

5.3. Доходы от оказания платных услуг сдаются в Централизованную бухгалтерию, для зачисления денежных средств на внебюджетный счет ЦГБ.

5.4. Централизованная бухгалтерия, которая осуществляет бухгалтерский учет в соответствии с заключенным договором, организует статистический, бюджетный учет, бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Денежные средства, получаемые ЦГБ от оказания платных услуг, аккумулируются на лицевом счете по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Смета доходов и расходов на следующий финансовый год представляется в Централизованную бухгалтерию не позднее 15 сентября текущего года на согласование.

5.6. Дополнительные сметы на превышение доходов по основной смете представляются до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Централизованную бухгалтерию. В течение года доходы и расходы утверждаются директором.

5.7. Расчеты с населением за платные услуги ЦГБ осуществляются за наличный расчет через контрольно-кассовый аппарат или с использованием квитанций строгой отчетности, а также перечислением денег на лицевой счет ЦГБ в установленном порядке.

5.8. Платная услуга может оказываться только при наличии чека или отчетной квитанции.

5.9. Денежные средства, полученные от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в виде добровольных пожертвований и целевых взносов, расходуются по мере поступления в рамках утвержденной сметы расходов на текущий год.

5.10. Распределение денежных средств, полученных от оказания платных услуг, определяется администрацией ЦГБ. Приоритетными направлениями расходования средств являются:

- материально-техническое развитие ЦГБ;

- комплектование фондов;

- социальное развитие коллектива.

6. Заключительные положения

6.1. Контроль над деятельностью ЦГБ по оказанию платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции орган администрации города Пущино, курирующий вопросы культуры; орган, исполняющий бюджет городского округа Пущино и другие органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами РФ предоставлено право проверки деятельности ЦГБ.

6.2. Прекращение деятельности ЦГБ по оказанию платных услуг может производиться на основании постановления главы города Пущино в случае систематического и грубого нарушения ЦГБ законодательства, регулирующего сферу оказания платных услуг населению, и настоящего Положения.

6.3. Глава города Пущино вправе приостановить деятельность Учреждения по оказанию платных услуг, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности Учреждения.

6.4. Руководство деятельностью ЦГБ по оказанию платных услуг населению осуществляет директор ЦГБ, который в установленном порядке несет персональную ответственность за организацию и качество оказания платных услуг населению.

6.5. За нарушение установленного порядка оказания платных услуг населению и превышения цен на них, директор ЦГБ привлекается к дисциплинарной ответственности.

6.6. При изменении порядка оказания платных услуг в настоящее Положение могут быть внесены необходимые дополнения и изменения.

6.7. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, следует руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.