Решение Совета депутатов сельского поселения Дороховское Рузского муниципального района Московской области от 21 декабря 2010 г. N 130/19 "Об утверждении "Положения об администрации сельского поселения Дороховское Рузского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом сельского поселения Дороховское, в целях совершенствования работы администрации сельского поселения Дороховское, Совет депутатов сельского поселения Дороховское решил:

1. Утвердить "Положение об администрации сельского поселения Дороховское Рузского муниципального района Московской области" (прилагается).

2. Направить настоящее решение Главе сельского поселения Дороховское для подписания и руководства.

3. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Считать утратившим силу Решение совета депутатов от 23 декабря 2008 г. N 126/41 "Об утверждении Положения об органе местного самоуправления муниципальном учреждении Администрации сельского поселения Дороховское Рузского муниципального района Московской области (новая редакция)".

6. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на О.В. Дубова - председателя Совета депутатов сельского поселения Дороховское Рузского муниципального района.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Дороховское

О.В. Дубов

Положение
об администрации сельского поселения Дороховское Рузского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Дороховское
от 21 декабря 2010 г. N 130/19)

1. Общие положения

1.1. Администрация сельского поселения Дороховское Рузского муниципального района Московской области в соответствии с Уставом сельского поселения Дороховское Рузского муниципального района Московской области (далее - сельское поселение Дороховское) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения Дороховское Рузского муниципального района Московской области и осуществляет свои функции в интересах жителей поселения по решению вопросов местного значения сельского Дороховское.

1.2. Администрация сельского поселения Дороховское (далее по тексту - администрация) является юридическим лицом, имеет свой флаг, герб, свою печать, счета в банках и другие реквизиты.

Полное наименование - орган местного самоуправления муниципальное учреждение администрация сельского поселения Дороховское Рузского муниципального района Московской области.

Сокращенное название - администрация сельского поселения Дороховское.

1.3. Юридический адрес администрации: Московская область, Рузский район, поселок Дорохово, улица Невкипелого, дом 49.

1.4. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Московской области, Губернатора Московской области, главы сельского поселения Дороховское, Уставом сельского поселения Дороховское, решениями Совета депутатов сельского поселения Дороховское и настоящим Положением.

1.5. Администрацию возглавляет глава сельского поселения Дороховское (далее по тексту - глава поселения) и на принципе единоначалия руководит ее деятельностью.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.7. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления Рузского муниципального района (далее по тексту - район), органами местного самоуправления поселений Рузского муниципального района (далее по тексту - поселения района) в соответствии с федеральными и областными законами, договорами между администрацией и органами местного самоуправления Рузского муниципального района, с органами местного самоуправления поселений района.

1.8. Администрация формируется главой поселения в соответствии с утвержденной Советом депутатов сельского поселения Дороховское (далее по тексту - Совет депутатов) структурой администрации.

1.9. Имущество администрации составляют имущество казны, основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе.

1.10. Финансирование деятельности администрации производится за счет средств местного бюджета. Порядок расходования бюджетных средств, выделенных на содержание администрации поселения, определяется главой поселения в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи

Основными задачами администрации являются:

2.1. Осуществление управления на территории сельского поселения Дороховское (далее по тексту - поселение) по вопросам местного значения, входящим в компетенцию администрации.

2.2. Участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления поселения по вопросам, входящим в компетенцию администрации.

2.3. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию администрации.

2.4. Разработка проектов планов и адресно-инвестиционных, целевых муниципальных программ комплексного социально-экономического развития поселения; организация выполнения этих планов и программ.

Формирование проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета.

2.5. В пределах компетенции администрации осуществление контроля за деятельностью предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности.

2.6. Исполнение полномочий, возложенных на администрацию законами и переданных по договорам, соглашениям.

3. Основные функции

Администрация в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет функции:

3.1. Организует в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации, законов Московской области, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, Губернатора Московской области, Устава сельского поселения Дороховское, решений Совета депутатов сельского поселения Дороховское, контролирует их исполнение органами администрации и их структурными подразделениями, а также муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, образованными для реализации отдельных функций, предусмотренных предметами ведения местного самоуправления.

3.2. В пределах предоставленных главой поселения полномочий вступает в отношения с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами; заключает гражданско-правовые договоры, соглашения, связанные с деятельностью администрации и с обеспечением мероприятий, проводимых администрацией.

3.3. Готовит предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов.

3.4. Участвует в подготовке проектов решений Совета депутатов, актов, издаваемых главой поселения, по вопросам местного значения и обеспечивает исполнение решений.

3.5. Формирует муниципальную собственность, управляет и распоряжается муниципальным имуществом, а также управляет иным имуществом, переданным в управление поселению.

3.6. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

3.7. Организует выполнение планов и адресно-инвестиционных, целевых программ комплексного социально-экономического развития поселения.

3.8. Осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

3.9. Осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд.

3.10. Организует в границах поселения электро-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

3.11. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

3.12. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

3.13. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

3.14. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.15. Создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) формирований на территории поселения.

3.16. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории поселения.

3.17. Осуществляет организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

3.18. Рассматривает и выносит на Совет депутатов для утверждения цены (тарифы) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3.19. Создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.20. Содействует развитию сельскохозяйственного производства в поселении, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства.

3.21. Обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа для муниципальных нужд поселения.

3.22. Осуществляет работу по обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

Участвует в организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

3.23. Организует и осуществляет мероприятия по работе с молодежью в поселении.

3.24. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

3.25. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

3.26. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселении.

3.27. По согласованию с Советом депутатов создает, финансирует и ликвидирует муниципальные учреждения поселения.

По согласованию с Советом депутатов создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия поселения.

3.28. Осуществляет материально-техническое обеспечение органов администрации, их структурных подразделений в порядке, определенном Советом депутатов.

3.29. Осуществляет формирование архивного фонда поселения.

3.30. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

3.31. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников администрации.

3.32. Организует прием населения главой поселения, заместителями главы администрации, руководителями органов администрации, а также своевременное и качественное рассмотрение заявлений, предложений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер.

3.33. Осуществляет утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, земельный контроль за использованием земель поселения.

3.34. Осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, а также охрану памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории поселения.

3.35. Осуществляет создание условий для массового отдыха жителей поселения.

3.36. Осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории поселения.

3.37. Организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов.

3.38. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом сельского поселения Дороховское.

3.39. При осуществлении своих задач и функций администрация:

пользуется имуществом, находящимся в собственности администрации, в пределах, установленных действующим законодательством; в пределах своей компетенции выступает стороной от имени муниципального образования в судебных органах;

пользуется всеми правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами района.

4. Организация деятельности

4.1. Администрацию возглавляет глава сельского поселения, который является высшим должностным лицом сельского поселения Дороховское и наделяется Уставом сельского поселения Дороховское всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения поселения, по руководству администрацией поселения.

Глава поселения руководит деятельностью администрации на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию основных задач и функций.

4.2. В случае невозможности исполнения главой поселения своих полномочий в связи с нахождением в командировке, отпуске, временной нетрудоспособностью и т.п. глава поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения полномочия главы администрации сельского поселений исполняет один из заместителей главы администрации по решению Совета депутатов.

4.3. Договоры, заключаемые администрацией от имени сельского поселения Дороховское, подписываются главой сельского поселения Дороховское.

4.4. Глава поселения распоряжением устанавливает распределение обязанностей между заместителями главы администрации.

4.4.1. Заместители главы администрации в соответствии с распределенными между ними главой поселения обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих органов администрации и, в свою очередь, несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти органы администрации основных задач и функций.

4.5. Глава поселения как руководитель администрации:

4.5.1. Организует и направляет работу по подготовке проектов бюджета поселения, планов, программ, иных актов.

4.5.2. Представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Дороховское:

- проекты планов и программ развития поселения, отчеты об их исполнении;

- проект бюджета поселения, отчет о его исполнении;

- предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством;

- программы приватизации муниципальной собственности;

- ежегодный доклад главы сельского поселения Дороховское о его деятельности и деятельности администрации поселения;

- предложения о создании муниципальных предприятий и муниципальных учреждений поселения;

- кандидатуры на должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

- предлагает Совету депутатов проекты решений по другим вопросам, входящим в компетенцию администрации.

4.5.3. Является распорядителем средств по бюджету администрации.

4.5.4. Руководит исполнением бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях.

4.5.5. Подписывает от имени администрации договоры, поручения на перечисление средств, гарантийные обязательства.

4.5.6. Назначает на должность руководителей муниципальных предприятий, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством. Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений поселения подотчетны главе поселения.

4.5.7. Организует исполнение решений, принимаемых Советом депутатов.

4.5.8. Формирует администрацию поселения, утверждает штатное расписание администрации и сметы расходов на ее содержание.

4.5.9. Утверждает положения об органах администрации, их структурных подразделениях, а также должностные инструкции сотрудников администрации.

4.5.10. Принимает на работу, перемещает и увольняет с работы сотрудников администрации в соответствии с действующим законодательством.

4.5.11. Поощряет работников администрации за достигнутые успехи в труде и представляет их к награждению вышестоящими органами.

4.5.12. Принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности работников администрации за невыполнение или некачественное выполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Все органы администрации поселения находятся в подчинении главы сельского поселения.

4.7. Глава сельского поселения действует без доверенности в суде и арбитражном суде, органах государственной власти и местного самоуправления.

5. Акты Администрации сельского поселения Дороховское

5.1. Глава Администрации сельского поселения Дороховское в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

5.2. Акты Администрации сельского поселения Дороховское, принятые в пределах ее компетенции вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом или законом.

5.3. Постановления Главы Администрации сельского поселения Дороховское, затрагивающие права граждан вступают в силу после их обнародования.

5.4. Акты Администрации сельского поселения Дороховское, противоречащие законодательству, подлежат отмене в соответствии с законодательством.

6. Экономические ресурсы Администрации сельского поселения Дороховское

6.1. Экономическую основу Администрации сельского поселения Дороховское составляют, находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права.

6.2. Финансовые ресурсы Администрации сельского поселения Дороховское включают бюджетные средства.

6.2.1. Бюджетные средства предусматриваются Администрацией сельского поселения Дороховское в соответствии с Решением Совета депутатов сельского поселения Дороховское "О бюджете сельского поселения Дороховское на соответствующий финансовый год".

Администрация сельского поселения Дороховское использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета, которые ведутся финансово-казначейским управлением Московской области по Рузскому району, пожертвования и другие поступления, используемые через текущие счета банка. Администрация сельского поселения Дороховское осуществляет планирование, учет и исполнение смет расходов подведомственных бюджетных учреждений, а также контролирует расходование средств в подведомственных учреждениях.

6.2.2. Администрация сельского поселения Дороховское обеспечивает выполнение плана поступлений и сокращений недоимки по следующим налоговым и неналоговым доходам на территории поселения:

- налог на имущество физических лиц;

- земельный налог с физических лиц;

- арендная плата за землю поселения и другие земли, несельскохозяйственного назначения;

- арендная плата за имущество, находящееся в муниципальной собственности.

С целью усиления контроля за своевременным привлечением к налогообложению на территории поселения предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на подведомственной территории, Администрация сельского поселения Дороховское уведомляет их о необходимости постановки на налоговый учет в налоговых органах.

7. Муниципальная служба

Лица, осуществляющие службу в Администрации сельского поселения Дороховское в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой сельского поселения Дороховское, являются муниципальными служащими и выполняют функциональные обязанности в соответствии с Законом Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службы в Московской области".

8. Гарантии прав Администрации сельского поселения Дороховское

8.1. Нормативно-правовые акты Администрации сельского поселения Дороховское, принятые в пределах ее компетенции и в соответствии с действующим законодательством, обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной ему территории предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами.

8.2. Администрация сельского поселения Дороховское вправе в установленном законодательством порядке вносить в соответствующие органы представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций за невыполнение решений Администрации сельского поселения Дороховское.

9. Ответственность Администрации сельского поселения Дороховское

9.1. Должностные лица Администрации сельского поселения Дороховское несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации.

9.2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных действий Администрации сельского поселения Дороховское, совершения неправомерных действий должностными лицами Администрации сельского поселения Дороховское возмещается в полном объеме предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда или арбитражного суда.

10. Социальные гарантии должностных лиц Администрации сельского поселения Дороховское

10.1. Лицу, занимающему должность муниципальной службы гарантируется:

- Денежное содержание, предусмотренное законодательством Российской Федерации и Московской области.

- Пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

- Защита лица, занимающего должность муниципальной службы и членов его семьи от насилия угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий муниципальной должности.

11. Ликвидация Администрация сельского поселения Дороховское

Администрация сельского поселения Дороховское может быть ликвидирована соответствующим законодательством РФ, Московской области, соответствующим решением представительного органа.

При ликвидации сельского поселения Дороховское все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в архив в установленном законом порядке.

Глава сельского поселения Дороховское

С.В. Субочев