Приложение

Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 19 мая 2011 г. N 464/18

"Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 21.12.2009 N 1126/53
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 19.05.2011 N 464/18)

Программа
мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Московской области на 2011-2015 годы

Паспорт
программы мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Московской области на 2011-2015 годы

Наименование Программы	Программа мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Московской области на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 1 июля 2009 г., утвержденный 24 июля 2009 г. N Пр-1890
Государственный заказчик Программы	Министерство строительного комплекса Московской области
Разработчик Программы	Министерство строительного комплекса Московской области
Основная цель Программы	Комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Московской области
Основные задачи Программы	Формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергосбережения. Содействие при разработке и утверждении муниципальными образованиями документов территориального планирования. Содействие обеспечению земельных участков для жилищного строительства инженерной, социальной и дорожными инфраструктурами. Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве. Содействие развитию базы промышленности строительных материалов. Снижение административных барьеров в строительстве. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования
Важнейшие целевые показатели	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Московской области, вводимая в действие в год, не менее 1 кв. м. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Московской области, - 33 кв. м. Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3-х человек) - 4. Доля жилья экономического класса в общем объеме вводимого жилья в год - 20 процентов. Доля муниципальных образований Московской области, в которых приняты документы территориального планирования, - 100 процентов. Доля ветхого (в том числе аварийного) в объем объеме жилищного фонда - 1,23 процента. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 35 процентов
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств внебюджетных источников, средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Московской области, а также средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих долгосрочных целевых программ Московской области, ведомственных целевых программ
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечение ввода жилых домов: в 2011 году - 8 200(1) тыс. кв. м; в 2012 году - 7 900(1) тыс. кв. м; в 2013 году - 7 600(1) тыс. кв. м; в 2014 году - 7 300(1) тыс. кв. м; в 2015 году - 7 100(1) тыс. кв. м. Увеличение доли малоэтажного жилищного строительства в общем объеме вводимого жилья до 50 процентов. Строительство жилья не менее 1 кв. м на жителя Московской области в год. Создание условий для строительства жилья экономического класса. Количество схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений, правил землепользования и застройки муниципальных образований Московской области - 381. Полное обеспечение жилищного строительства строительными материалами, производимыми на территории Московской области. Снижение административных барьеров. Прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 2 процента ежегодно
Система контроля за исполнением Программы	Московский областной координационный совет по жилищной политике при Губернаторе Московской области, Государственный заказчик Программы

______________________________

(1) при активной поддержке строительства объектов инженерной и социальной инфраструктур за счет средств федерального бюджета. Ежегодно уточняется.

1. Жилищное строительство в Московской области и основные показатели работы строительного комплекса Московской области

1.1. Основные показатели

Московская область является одним из крупнейших по численности населения регионов России. На ее территории проживают 6,75 млн. человек (около 4,7 процента от общего числа жителей России), из них 80,9 процента составляет городское население. Плотность населения - 147,4 человека на 1 кв. км.

Общий объем жилищного фонда в Московской области по состоянию на 01.01.2010 составляет 197,4 млн. кв. м, в том числе:

139,9 млн. кв. м в городах и поселках городского типа;

57,5 млн. кв. м в сельской местности.

В ветхом и аварийном состоянии находится 2,9 млн. кв. м общей площади жилых помещений или 1,46 процента от всего жилищного фонда Московской области.

Наблюдается тенденция увеличения обеспеченности населения Московской области жильем, которая выросла в 2010 году до 30,3 кв. м на человека.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области на 01.01.2010 в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий стояли 77,7 тыс. семей.

Из общего числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:

51,7 процента семьей ожидают квартиры 10 лет и более,

8,2 процента - проживают в общежитиях или в коммунальных квартирах,

5,4 процента - имеют жилье в ветхом и аварийном состоянии.

Среди очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий 9,023 тысячи семей относятся к социально уязвимым группам населения, из которых:

40,3 процента - молодые семьи,

42,8 процента - многодетные семьи,

16,9 процента - инвалиды и участники боевых действий.

Потребность в строительстве социального жилья оценивается в объеме 6,55 млн. кв. м общей площади жилых помещений для предоставления гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающим в ветхом и аварийном жилье, в том числе:

2,9 млн. кв. м - на замену ветхого и аварийного жилищного фонда;

3,65 млн. кв. м - на предоставление жилья гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, из расчета предоставления 47 кв. м общей площади жилья на семью по факту предоставления в 2009 году;

2,9 млн. кв. м - на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, износ которого составляет от 66 до 70 процентов.

1.2. Характеристика строительного комплекса Московской области

Строительный комплекс Московской области развивается высокими темпами.

Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, вырос в 2009 году по отношению к 2008 году на 73 процента в сопоставимых ценах. Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, составил 5,5 процента от объема этих работ в целом по Российской Федерации. По данному показателю Московская область занимает второе место в Центральном федеральном округе, уступая лишь городу Москве. В отрасли работают около 8,5 тыс. организаций, более 110 тыс. человек или 5,1 процента от среднегодовой численности занятых в экономике.

По виду деятельности "Строительство" инвестиции в основной капитал в период с 2005 года по 2010 год составили 28 млрд. рублей.

Ввод жилья увеличился с 2,6 млн. кв. м в 2000 году до 7,94 млн. кв. м общей площади в 2010 году. Всего за 2000-2010 годы было введено 62,5 млн. кв. м жилья. С 2005 года по вводу жилья Московская область вышла на первое место среди субъектов Российской Федерации.

Ввод жилья на одного жителя Московской области составил в 2007 году 1,17 кв. м, в 2008 году - 1,18 кв. м, в 2009 году - 1,26 кв. м, в 2010 году - 1,14 кв. м, что соответствует среднеевропейским показателям.

За 2006-2010 годы построены и введены в эксплуатацию: 51 общеобразовательная школа на 26 693 ученических места; 69 детских дошкольных учреждений на 10 072 места; 12 больниц на 1 048 коек; 35 поликлиник на 8 887 посещений в смену.

В Московской области интенсивно строятся и успешно вводятся в эксплуатацию объекты спортивного назначения. За 2006-2010 годы для развития спорта были открыты 55 крупных спортивных объекта, в том числе в 2008 году - 10 спортивных объектов на 36,3 тыс. зрительских мест, в 2009 году - 6 спортивных объектов на 9,26 тыс. зрительских мест., в 2010 году - 2 спортивных объекта на 200 зрительских мест.

В настоящее время на территории Московской области ведется проектирование и строительство более 70 объектов многофункционального спортивного назначения.

В 2010 году начато строительство:

192 многоэтажных жилых домов общей площадью 2,4 млн. кв. м;

17 коттеджных поселков общей площадью более 103 тыс. кв. м.

Всего на территории Московской области ведется строительство:

1063 многоэтажных жилых домов общей площадью 14 млн. кв. м;

116 малоэтажных и многоквартирных жилых домов (до 3 этажей) общей площадью около 260 тыс. кв. м;

9 поселков таунхаусов общей площадью - более 713 тыс. кв. м;

118 коттеджных поселков общей площадью - более 3 млн. кв. м.

Все жилые дома, строящиеся на территории Московской области, внесены в регистр Министерства строительного комплекса Московской области и находятся под постоянным контролем.

В настоящее время в Министерстве строительного комплекса Московской области зарегистрировано 1 384 инвестиционных контракта с предполагаемым объемом ввода жилья 83,1 млн. кв. м и сроком окончания до 2025 года.

1.3. Основные направления развития жилищного строительства и градостроительства в Московской области

1.3.1. В сфере жилищного строительства

Основополагающими принципами политики жилищного строительства являются:

интенсивное освоение территорий в существующих границах городов и населенных пунктов под различные виды жилищного строительства;

комплексное освоение площадок, предусматривающее обеспечение объектами инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами;

комплексное развитие застроенных территорий, реконструкция жилых зданий первых массовых серий, снос ветхого, морально и физически устаревшего жилищного фонда;

создание в каждом муниципальном образовании Московской области жилищного фонда социального использования в пропорциях, соответствующих потребностям очередников муниципального образования Московской области (далее - муниципальное образование);

развитие малоэтажного строительства в двух перспективных направлениях - малоэтажной высокоплотной застройки и строительства одноквартирных жилых домов;

переход от строительства типовых домов с жесткой конструктивной схемой к строительству жилых домов с гибкой конструктивной схемой на основе современных архитектурно-строительных систем.

Основными направлениями развития жилищного строительства в Московской области являются:

развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с разным уровнем доходов;

поддержка отдельных категорий граждан, определенных законодательством, в улучшении жилищных условий за счет средств бюджетов всех уровней в пределах установленных социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;

обеспечение комплексной застройки и реконструкции городских и сельских поселений Московской области с инженерной и социальной инфраструктурой на основе современных документов территориального планирования;

развитие нормативной правовой базы, создающей правовые, экономические, социальные и организационные предпосылки для решения жилищной проблемы в Московской области.

Развитие научно-технического прогресса и инновационной деятельности в строительстве должно обеспечить повышение качества строительной продукции, высокие потребительские характеристики зданий и сооружений, их надежность, безопасность, функциональную и эстетическую комфортность и эксплуатационную экономичность, а также преобразование архитектурно-строительной среды жизнедеятельности человека и ее дальнейшее развитие до уровня, соответствующего современным достижениям социально благополучных и технически развитых стран.

Стоит задача обеспечить снижение энергозатрат на теплоснабжение зданий и сооружений, освоить выпуск нового поколения высококачественных строительных материалов и изделий, энергоэффективных конструктивных технических решений.

Стимулирование инвестиций в основной капитал должно осуществляться за счет:

разработки и внедрения мероприятий по вовлечению сбережений населения в инвестиционный процесс;

разработки и внедрения механизмов ипотечного жилищного кредитования;

уменьшения числа посредников между инвесторами, производителями и потребителями строительной продукции;

усиления инновационной направленности инвестиционной деятельности;

повышения инвестиционной привлекательности предприятий на основе решения вопроса о собственности на землю под зданиями и сооружениями.

1.3.2. В сфере градостроительства

Развитие строительного комплекса Московской области в сфере градостроительства направлено на создание условий для устойчивого территориального развития Московской области посредством реализации системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, их инженерной, дорожной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

В Московской области разработаны и утверждены нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере пространственного развития Московской области: постановление Правительства Московской области от 30.12.2003 N 743/48 "Об утверждении основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области" (далее основные направления устойчивого градостроительного развития Московской области), постановление Правительства Московской области от 11.07.2007 N 517/23 "Об утверждении Схемы территориального планирования Московской области - основных положений градостроительного развития" (далее - Схема территориального планирования Московской области), Закон Московской области N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области".

В основных направлениях устойчивого градостроительного развития Московской области сформулированы функциональные приоритеты развития территорий Московской области, намечены узлы ускоренного развития, включая территории промышленных, складских комплексов, общественно-деловых, рекреационных центров, рекреационно-жилых, природно-ландшафтных и природно-рекреационных территорий. Выделение приоритетов в сохранении природно-экологического и историко-культурного каркасов определяет гуманитарную основу последующих преобразований, гарантирует защиту интересов населения в обеспечении благоприятной среды проживания.

Реализация приоритетов пространственного развития Московской области призвана снизить территориальную неравномерность в уровне социального и экономического развития муниципальных образований Московской области, прежде всего за счет снижения центростремительных тенденций развития и перераспределения деловой, градостроительной и человеческой активности в пользу срединной и периферийной частей области. При этом формирование "точек роста" - опорных территорий развития экономики и качества жизни населения (территорий концентрации градостроительной активности - зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения) ориентировано с учетом многообразия типов освоения территории и пространственной организации поселений. В градостроительном отношении это означает создание на этих территориях современных стандартов организации жилой, производственной, рекреационной среды.

В соответствии со Схемой территориального планирования Московской области к 2020 году предполагается построить с соответствующей социальной и инженерной инфраструктурами около 50 млн. кв. м жилья для размещения 1,2 млн. жителей, создать 308 тыс. рабочих мест, освоить для всех видов строительства более 62 тыс. га территории области. Такое строительство потребует увеличения потребления газа на 16,7 млрд. куб. м в год, роста потребления электроэнергии на 3,9 млн. кВт.

Территориями для формирования "точек роста" экономики области в устойчивых системах расселения являются: Мытищинско-Пушкинско-Щелковская - 153 га; Троицкая - 111 га; Истринско-Звенигородская - 211 га; Клинская - 2 153 га; Яхромская - 635 га; Ногинская - 1 747 га; Видновско-Подольско-Раменская - 13 101 га; Волоколамско-Можайская - 1 336 га; Сергиево-Посадская - 332 га; Орехово-Зуевская - 811 га; Коломенская - 530 га; Чеховская - 95 га; Заокско-Мещерская - 1 856 га; Серпухово-Каширская - 225 га.

Всего предусмотрено формирование: 13 центров развития инновационной экономики: Дубна, Жуковский, Клин, Королев, Красноармейск, Протвино, Пущино, Реутов, Ступино, Троицк, Фрязино, Черноголовка, д. Глазово Дмитровского района; 14 центров производственного направления (традиционные сектора экономики); 5 центров новой комплексной жилищной застройки; 7 центров комплексного развития существующей городской застройки; 7 центров общественно-делового назначения; 20 центров туристско-рекреационного обслуживания. В них предусматривается создать не менее 550 тыс. новых рабочих мест, т.е. около 60 процентов от их общего числа.

Приоритетным содержанием градостроительной деятельности на муниципальном уровне будет комплексное развитие существующей застройки путем сноса и замены ветхих зданий современными, реконструкции жилой застройки с домами первых массовых серий, а затем кварталов и микрорайонов с крупнопанельными домами всех серий, уплотнения промышленной застройки, модернизации объектов инженерной и транспортной инфраструктур, объектов социального назначения, восстановления природных компонентов городской среды.

1.4. Промышленность строительных материалов

Промышленность строительных материалов Московской области производит около 90 процентов материальных ресурсов, потребляемых строительством.

Основу производственной базы строительства Московской области составляют более 1 200 предприятий и организаций промышленности строительных материалов, из них средних и крупных - 185.

На сегодняшний день промышленность строительных материалов Московской области является крупнейшей среди регионов Российской Федерации по объемам выпускаемой продукции (таблица 1).

Таблица 1

Производство основных строительных материалов в Московской области за 2000-2009 годы

Наименование показателя	Ед. изм	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Кирпич строительный	млн. шт	558,7	563,7	608,9	659,9	706,5	637,1	614,2	663,7	648,4	408,3
Цемент	млн. тонн	2	2,3	2,5	2,6	2,5	2,8	2,9	3,1	2,8	2,3
Сборные железобетонные конструкции и изделия	тыс. куб. м	829,8	1036,7	1298	1622	1706,6	1622,6	2040,9	1920,3	1858,7	1369,8
Стеновые блоки	млн. усл. кир.	127,9	151,4	180,3	200,8	235,5	174,3	205,3	314,5	412,5	317,9
Теплоизоляционные материалы	млн. куб. м	0,5	0,8	1,2	1,7	2	2,1	6,9	7,6	9,8	8,4
Строительное стекло	млн. усл. кв. м	0,1	0,2	0,2	0,2	0,7	30,1	41,2	77,4	63,8	47,2
Керамическая плитка	млн. кв. м	7,8	8,4	13,1	18	19,1	20,2	27,1	25	29,8	27
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов(1)	млрд. руб.	12,9	15,3	18,2	22,9	28,2	47,8	64,5	152,2	92,8	86,1

______________________________

(1) до 2005 года - производство строительных материалов.

Цена на основные строительные материалы, приобретенные строительными организациями в течение 2009 года, оставалась без изменений, а на цемент и сборные железобетонные конструкции снизилась на 6-14 процентов.

За последние пять лет в Московской области введено 45 новых мощностей по производству различных эффективных конкурентоспособных строительных материалов таких, как керамическая плитка, сухие смеси, ламинированные плиты, полимерные трубы, строительное стекло, светопрозрачные конструкции и др. Организовано производство многих видов строительных материалов, которые раньше не выпускались или выпускались в незначительных объемах. Больше стало производиться продукции, удовлетворяющей современным требованиям и соответствующей по качеству мировым аналогам.

1.5. Развитие ипотечного жилищного кредитования

Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и формирование рынка доступного жилья в Московской области (далее - система ИЖК в Московской области) осуществлялась в рамках Программы Правительства Московской области "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.04.2005 N 226/10 "Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах".

В 2010 году Программа реализовывалась в 58 муниципальных образованиях Московской области по инициативе юридических лиц - участников Программы (банков, кредитных кооператоров, риэлтерских компаний, промышленных предприятий).

В рамках Программы аккредитовано 78 организаций, в том числе: 7 коммерческих банков; 5 ипотечных кредитных кооперативов; 22 оценочные организации; 23 страховые компании и их филиалы; 19 риэлтерских компаний; 8 ипотечных брокеров; 2 инвестиционно-строительные компании.

Всего за весь период реализации Программы с 2005 по 2009 годы в жилищную сферу поступило более 19 млрд. рублей совокупных инвестиций, улучшили жилищные условия посредством получения ипотечных кредитов 7 703 семей, ими было приобретено более 416 тыс. кв. метров жилья, в том числе на первичном рынке - более 131 тыс. кв. метров, на вторичном рынке жилья - более 285 тыс. кв. м.

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет внебюджетных источников составил 821,2 млн. рублей (в 2008 году - 4 081,8 млн. рублей), за период реализации Программы по состоянию на 1 января 2010 года - 28,9 млрд. рублей.

К основным факторам, негативно влияющим на динамику спроса на рынке жилья, относятся:

отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения;

отсутствие необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищных строительных и накопительных кооперативов, позволяющей им участвовать в освоении земельных участков под комплексную массовую жилую застройку, и развития системы стройсберкасс.

Развитие этих институтов в настоящее время, в условиях отсутствия полноценной нормативной базы по данным вопросам на уровне законодательства Российской Федерации, может базироваться на определенных преференциях, оказываемых федеральным, региональным и местным законодательством для некоммерческих объединений граждан в целях обеспечения их жильем, или на определенных пилотных проектах, апробирующих механизмы их реализации с участием банковских и страховых институтов.

Основными направлениями развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Московской области являются:

разработка и реализация ипотечных проектов, ориентированных на различные категории населения;

развитие рынка строительства жилья экономического класса со стоимостью реализации квадратного метра не выше установленной Министерством регионального развития Российской Федерации для Московской области;

разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.

В целях развития ипотечного жилищного кредитования и содействия реализации проектов в сфере жилищного строительства на территории Московской области в настоящее время проводится анализ и оценка реализации следующих мероприятий:

развитие ипотечного жилищного кредитования, в том числе для ряда категорий граждан (молодые семьи, держатели материнского капитала, работники бюджетных организаций, военнослужащие);

разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;

участие в развитии рынка найма жилья;

участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья;

участие в формировании маневренного фонда;

обучение и развитие участников рынка ипотеки;

участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.

С целью стимулирования кредитования застройщиков, реализующих проекты жилья экономического класса и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов, в Московской области планируется внедрение в установленном законодательством порядке, ипотечных продуктов, разработанных институтами развития.

1.6. Анализ цен на рынке жилья Московской области

Показатели стоимости жилья на первичном рынке по территориальным зонам Московской области в 2008-2010 годах представлены в приложении N 1.

На территории Московской области средняя стоимость 1 кв. м на начало октября 2010 года составляла около 60 тыс. рублей (приложение N 2).

Себестоимость строительства многих объектов значительно превышает стоимость жилья экономического класса ежегодно устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации и продажа жилья по ценам ниже себестоимости представляется для инвесторов-застройщиков экономически нецелесообразной.

Конечная цена продажи коммерческого жилья может быть существенно уменьшена при следующих условиях:

введения государственного регулирования на конечные цены продажи социально значимого жилья и строительные материалы, а также ответственности за необоснованное завышение конечной цены продажи жилья;

введения налоговых льгот для инвесторов-застройщиков и решения вопроса продления сроков исполнения инвестиционных соглашений без штрафных санкций в связи с последствиями финансового кризиса;

существенного снижения платы за технологическое подключение к сетям инженерного обеспечения (сегодня составляет от 20-40 процентов от себестоимости строительства);

строительства магистральных сетей инженерного обеспечения, а также объектов социально-культурного и бытового назначения за счет бюджетов всех уровней.

Реальным путем существенного снижения конечной стоимости жилья может стать возвращение государства и органов местного самоуправления в качестве заказчика на рынок строительства социального жилья с последующим его предоставлением малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по ценам, сформированным на основании произведенных затрат без включения в продажную цену сверхприбылей инвесторов-застройщиков и риэлторов.

2. Основные цели и задачи реализации Программы

Основная цель Программы - комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Московской области

Основные задачи Программы:

формирование рынка доступного жилья, отвечающего требованиям энергосбережения;

содействие при разработке и утверждении муниципальными образованиями документов территориального планирования;

содействие обеспечению земельных участков для жилищного строительства инженерной и социальной инфраструктурами;

формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве;

содействие развитию базы промышленности строительных материалов;

снижение административных барьеров в строительстве;

создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования.

3. Механизм и комплекс мероприятий по реализации Программы

Выполнение Программы будет осуществляться в соответствии с "Перечнем мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Московской области в 2011-2015 годах" (приложение N 3). Комплексность мероприятий позволит максимально координировать деятельность и концентрировать возможности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по обеспечению согласованных действий.

3.1. Разработка документов территориального планирования муниципальных образований Московской области

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при отсутствии схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов городских округов и поселений с 01.01.2013 не допускается резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд, и перевод земель из одной категории в другую. Кроме этого будет невозможно осуществлять подготовку документации по планировке территории и выдавать разрешения на строительство.

По состоянию на 01.04.2011 утверждены органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области 20 документов территориального планирования муниципальных образований Московской области: 13 городских округов; 2 муниципальных районов; 3 городских поселений; 2 сельских поселений.

Подготовлены и проходят согласования 79 документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, в том числе по: 15 городским округам; 17 муниципальным районам; 27 городским поселениям; 20 сельским поселениям.

Находятся в стадии подготовки 178 документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, в том числе по: 7 городским округам; 12 муниципальным районам; 57 городским поселениям; 102 сельским поселениям.

Отсутствие утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований тормозит и разработку правил землепользования и застройки.

Основными факторами, сдерживающими разработку документов территориального планирования являются:

отсутствие возможности финансирования указанных работ в связи дефицитом местных бюджетов;

проблема выбора компетентного исполнителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Для оказания органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области помощи по вопросам подготовки документов территориального планирования подготовлены и утверждены методические рекомендации "Состав, порядок подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования муниципальных образований Московской области". Положения, приведенные в методических рекомендациях, предназначены для использования организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими подготовку документов территориального планирования муниципальных образований. В методических рекомендациях определены организационные действия органов местного самоуправления по подготовке и согласованию документов территориального планирования с Правительством Московской области.

Нормативы градостроительного проектирования Московской области утверждены постановлением Правительства Московской области от 14.07.2010 N 547/29 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области" в соответствии постановлением Правительства Московской области от 12.02.2010 N 62/3 "Об утверждении Перечня нормативов градостроительного проектирования Московской области и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.05.2006 N 469/20 "О нормативах градостроительного проектирования Московской области"

Нормативные расходы для финансирования разработки документов территориального планирования муниципальных образований формируются согласно единым Методикам определения расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области по вопросам местного значения, разрабатываемым Министерством строительного комплекса Московской области и учитываются при формировании расходов бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.

3.2. Обеспечение жилищного строительства земельными участками

Предоставление земельных участков для строительства является одним из индикаторов активности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по созданию условий для привлечения инвестиций.

Увеличение площадей земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, планируется за счет увеличения количества сформированных земельных участков, а также за счет увеличения количества аукционов, проводимых администрациями муниципальных образований по продаже права заключения договора аренды земельного участка, привлечения новых инвесторов-застройщиков и размещения на территории новых инвестиционных проектов.

По данным органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области за 2009 год доля площади земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства в 2008-2009 годах, от общей площади земельных участков, предоставленных под строительство, составляет около 4 процентов, в то время как доля площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС), составляет от 27-28 процентов.

По экспертным данным это соотношение с 2011 года будет меняться, и доля площади земельных участков, предоставляемых под комплексное освоение в целях жилищного строительства, к 2012 году составит 18 процентов, а к 2015 году - 25 процентов.

Регламент взаимодействия Московской области и Фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд "РЖС") определен Соглашением о сотрудничестве от 01.04.2009 N С-49/5 (далее - Соглашение).

На основании решений Правительственной комиссии начиная с февраля 2009 года земельные участки федеральной собственности передаются в качестве имущественного взноса в Фонд "РЖС". Фонд "РЖС" в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" за счет собственных и привлеченных средств обеспечивает формирование участка для выставления его на торги и реализует его инвестору. По каждому земельному участку разрабатывается План мероприятий по жилищному строительству на земельных участках, переданных для формирования имущества Фонда "РЖС" или план мероприятий по размещению объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства. Форма Плана мероприятий утверждена в рамках заключенного Соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Московской области и Фондом "РЖС". Согласно подпункту 5.2 раздела 5 Соглашения Правительство Московской области и Фонд "РЖС" при разработке Планов мероприятий взаимодействуют с органами местного самоуправления в части координации мероприятий, входящих в компетенцию органа местного самоуправления.

Всего за 2009-2010 годы решениями Правительственной комиссии в качестве имущественного взноса в Фонд "РЖС" передано более 58 земельных участков общей площадью около 742,5 га.

За этот период решений Правительственной комиссии о целесообразности передачи органам исполнительной власти Московской области осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, в целях жилищного строительства не принималось.

По большинству переданных в качестве имущественного взноса в Фонд "РЖС" земельных участков разработаны соответствующие планы мероприятий по жилищному строительству.

В приложении N 4 приведен Перечень земельных участков, переданных в собственность Фонда "РЖС" в качестве имущественного взноса Российской Федерации и предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Вопрос обеспечения земельных участков, в том числе земельных участков Фонда "РЖС", инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами является в настоящее время комплексной проблемой при освоении территории.

В качестве одной из мер для стимулирования развития рынка жилья экономического класса на территории Московской области целесообразно:

предусматривать строительство объектов коммунальной инфраструктуры за счет привлечения средств застройщиков;

разработать методические рекомендации совместного взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, органов исполнительной власти Московской области, Фонда "РЖС", ОАО "Холдинг МРСК" и других сетевых компаний.

3.3. Поддержка реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономического класса

Механизм реализации государственной поддержки по данному направлению определяется федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы.

Финансовые механизмы реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, предусматривающие субсидии на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, направлены на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по развитию инженерной инфраструктуры.

Возврат кредитов, предоставленных на реализацию таких проектов, может быть обеспечен за счет различных источников, в том числе от продажи земельных участков (переуступки прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого органами местного самоуправления тарифа на подключение к системам инженерной инфраструктуры, продажи или предоставления внаем жилья, построенного в рамках проектов.

За счет средств субсидий из федерального бюджета могут быть осуществлены расходы на:

развитие социальной инфраструктуры;

обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

Реализация проектов будет осуществляться в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" с обеспечением софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области. Перечень проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых на территории Московской области, имеющих приоритетное значение для развития жилищного строительства, определяется настоящей Программой и приведен в приложении N 5. В течение периода реализации Программы перечень может быть скорректирован с учетом предложений по комплексной застройке и освоению территорий, поступающих от инвесторов и организаций строительного комплекса. Окончательный перечень проектов формируется ежегодно по результатам конкурсных отборов, проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации.

3.3.1. Формирование сегмента жилья экономического класса на рынке строящегося жилья в Московской области

Строительство жилья в Московской области ведется по принципу комплексной застройки, включающей многоэтажную и малоэтажную.

Динамика ввода в эксплуатацию жилых домов в московской области в 2005-2010 годах представлена в таблице 2.

Ежегодные объемы малоэтажного жилищного строительства складываются из объемов ИЖС, коттеджного строительства, а также многоквартирного жилищного строительства до 3-х этажей. К многоквартирным жилым домам до 3-х этажей относятся таунхаусы, дуплексы, а также блок-секционные дома не более 4-х секций. К многоэтажному строительству относится строительство многоквартирных жилых домов свыше 3-х этажей.

В период 2005-2010 годов рынок строящегося жилья в Московской области формировался с явным преобладанием многоэтажного многоквартирного строительства и усадебной малоэтажной жилой застройки, с ежегодными объемами (более 40 процентов) индивидуального жилищного строительства.

При этом большинство жителей Московской области, желающих улучшить свои жилищные условия, в силу разнообразных причин удовлетворить свои потребности в улучшении жилищных условий на сегодняшний день не могут.

Таблица 2

Динамика ввода в эксплуатацию жилых домов в Московской области в 2005-2010 годах

	Общая площадь введенных жилых домов, тыс. кв. м, в том числе:	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
		5296	6484	7805	7881	8452	7939
много- этажные	многоквартирные от 3-х этажей	2467	3528	3731	4099	4532	4494
мало- этажные	блок-секционные (до 4-х секций и до 3-х этажей)	0	0	0	0	0	118
	таунхаусы, дуплексы	87	305	182	283	195	200
	коттеджное строительство	27	165	237	257	119	165
	ИЖС	2715	2486	3655	3242	3606	2962

Ежегодный прогрессирующий ввод жилья не приносит ожидаемого социального эффекта, поскольку нерешенными остаются вопросы повышения платежеспособности основной массы граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также желающих улучшить свои жилищные условия, и разнообразия оптимальных ипотечных продуктов.

Насыщение рынка жильем экономического класса позволит сбалансировать предложения на рынке жилья для граждан с разным уровнем дохода. По экспертной оценке расширение сегмента жилья экономического класса к 2015 году до 20 процентов от общего объема вводимого жилья в Московской области позволит максимально сократить число нуждающихся в улучшении жилищных условий и время на ожидание в очереди (приложение N 6).

В Московской области производится предоставление земельных участков в целях жилищного строительства в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области проводятся аукционы по предоставлению земельных участков как в целях многоэтажной застройки, так и в целях ИЖС, причем доля площади участков под ИЖС в 2008-2009 годах составила около 40 процентов от общей площади предоставленных под застройку земельных участков.

Земельные ресурсы, пригодные для жилищного строительства в Московской области, по целевому назначению формируются из земель поселений, по виду собственности из земель федеральной собственности, муниципальной и государственной неразграниченной собственности, а также частной (граждан и юридических лиц) собственности (приложение N 7).

В зависимости от формы собственности (частная или муниципальная) орган местного самоуправления муниципального образования Московской области выступает как арендодатель (вариант 1) или как участник инвестиционного соглашения о совместном освоении земельного участка в целях жилищного строительства (вариант 2), в том числе социального (вариант 3).

Вариант 1.

Предоставление земельных участков в целях жилищного строительства в Московской области осуществляется в соответствии с требованиями Земельного и Градостроительного кодексов Российской Федерации.

Орган местного самоуправления, осуществляя предпродажную подготовку земельного участка, и на этапе подготовки аукционной документации подготавливает инвестиционное соглашение с потенциальным арендатором, в котором оговаривается условие о полной или частичной застройке земельного участка жильем экономического класса, или о выкупе части жилья по фиксированной социальной цене экономического класса (в установленной доле).

Существенными условиями заключения инвестиционного соглашения с инвестором, получившим права аренды земельного участка, должны быть условия, по которым:

инвестор обеспечивает либо полную или частичную (в соответствии с градостроительной документацией) застройку жильем экономического класса стоимостью, ежегодно устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации, либо продажу части жилья экономического класса (в установленной доле) по фиксированной социальной цене;

орган местного самоуправления организует обеспечение земельного участка коммунальной инфраструктурой:

в рамках инвестиционных программ организаций сетевых компаний - организаций, эксплуатирующих объекты коммунальной инфраструктуры, и соответственно включения инвестиционной составляющей в тарифы в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

путем заключения концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

путем прямого привлечения средств бюджетов всех уровней.

В случае предоставления земельных участков из земель федеральной собственности, переданных в качестве имущественного взноса в Фонд "РЖС" на условиях аукциона в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", процедура проведения аукциона практически аналогична.

В случае использования земельного участка Фонда "РЖС" для целей жилищного строительства Фонд "РЖС" предоставляет обязательства по приобретению жилых помещений (в том числе за счет кредита) на покупку согласованного объема (не более 25 процентов для проектов строительства многоэтажных жилых помещений и не более 35 процентов для проектов строительства малоэтажных жилых помещений от общего объема жилых помещений по проекту) в соответствии с установленными критериями (цена Министерства регионального развития Российской Федерации, уменьшенная на 15 процентов, соответствие жилых помещений утвержденным Министерством регионального развития Российской Федерации стандартам жилья экономического класса).

Вариант 2.

Вовлечение земель частной собственности, пригодных для жилищного строительства в комплексное освоение и развитие территорий позволит застройщику экономить время на процедурах предпродажной подготовки земельного участка для привлечения инвестора.

Комплексная застройка таких территорий должна осуществляться жильем экономического класса на основе применения типовых проектов, которые по своим характеристикам и уровню ценовой доступности полностью отвечают показателям, утвержденным в Методических рекомендациях по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета (приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2010 N 79 "Об утверждении Методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета").

По конструктивным особенностям статус типового проекта массового применения жилья экономического класса должны получать проекты многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. А также одноквартирных отдельно стоящих домов (по типу сельского дома).

Применение таких типовых проектов позволит застройщику экономить время на проведении экспертизы.

Комплексная застройка и освоение территорий на основе использования типовых проектов массового применения позволит также существенно снизить административные барьеры в организации инвестиционно-строительного процесса в целом. Срок от момента заключения инвестиционного соглашения до получения разрешения на строительство и выхода на площадку не превысит 60 дней.

Существенными условиями заключения инвестиционного соглашения с инвестором - собственником земельного участка, должны быть условия, по которым:

инвестор обеспечивает ввод жилья экономического класса стоимостью, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации;

орган местного самоуправления организует обеспечение земельного участка коммунальной инфраструктурой.

В свою очередь вопрос строительства подводящих инженерных сетей к новым жилым комплексам может решаться в рамках инвестиционных программ организаций сетевых компаний - организаций, эксплуатирующих объекты коммунальной инфраструктуры и соответственно включения инвестиционной составляющей в тарифы в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Вариант 3.

Строительство социального жилья (экономического класса) на основе муниципального заказа за счет средств муниципального образования (возможно привлечение средств Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее -Фонда ЖКХ) по программе переселения граждан из аварийного жилого фонда) на земельных участках, находящихся в муниципальной (неразграниченной государственной) собственности. Вопрос строительства подводящих инженерных сетей к новым жилым комплексам в этом варианте также может решаться аналогично вариантам 1, 2.

Однако реальное развитие вариант 3 может получить только в случае внесения соответствующих изменений в нормы законодательства, регламентирующие порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства.

Очевидно, что из возможных принципиальных вариантов организации инвестиционно-строительного процесса в целях комплексного освоения и развития территорий со строительством жилья экономического класса наиболее инвестиционно привлекательным и оптимальным по срокам реализации является вариант 2.

Примером вовлечения земель частной собственности в жилищное строительство по принципу комплексного освоения и развития территорий в Московской области является проект "Новое Ступино". Проект реализуется в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 21.12.2010 N 1149/58 "О реализации инвестиционного проекта по комплексной застройке территории вблизи деревни Колычево городского поселения Жилево Ступинского муниципального района Московской области".

На территории проекта "Новое Ступино" общей площадью 1 195 га планируется строительство:

около 1742 тыс. кв. м жилья (многоквартирные 3-этажные блок-секционные дома, таунхаусы, коттеджи и небольшие индивидуальные дома);

244 тыс. кв. м объектов социальной и инженерной инфраструктур.

В рамках реализации проекта предусмотрено строительство: ВЗУ и питающего водопровода от водозаборного узла; единых очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков; городского газораспределительного пункта и газопровода; распределительных и трансформаторных подстанций; автономных котельных (для социальных объектов), ЦТП и сетей теплоснабжения; объектов транспортной инфраструктуры, дорог и тротуаров.

В городе-спутнике будет эффективно организована сервисная и транспортная связь с Москвой и Ступино, что позволит жителям пользоваться всей необходимой культурной, бизнес и социальной инфраструктурами Москвы. Жилые объекты в "Новом Ступино" будут возводиться, в том числе, с использованием канадского опыта в области деревянно-каркасного домостроения нескольких типов: трехэтажные блок-секционные, таунхаусы, индивидуальные дома и дуплексы.

"Новое Ступино" - это первый в России полноценный малоэтажный город-спутник с доступным жильем (преобладанием жилья экономического класса), рабочими местами и развитой инфраструктурой на 55 тысяч человек.

Анализ перспективы формирования сегмента жилья экономического класса в Московской области показал, что самым предпочтительным вариантом для быстрейшего насыщения рынка жильем экономического класса является вариант, основанный на вовлечении частных земель, пригодных для жилищного строительства, в комплексное освоение и развитие территорий, что позволит застройщику экономить время на процедурах предпродажной подготовки земельного участка для привлечения инвестора и организовать строительство и последующую эксплуатацию жилья по принципу "полного жизненного цикла" с возможностью организации аренды жилья (по типу "доходных домов" или социальному типу).

Сетевой график ввода в эксплуатацию жилых домов, в том числе экономического класса, на 2011-2015 годы представлен в приложении N 8.

3.4. Создание фонда жилья, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения

Строительство жилья, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения (далее - арендное жилье), является одним из решений вопроса доступности жилья для жителей Московской области.

В отличие от имеющихся механизмов социального найма жилого помещения, арендное жилье обеспечивает повышение пространственной мобильности населения, способствует развитию внутригородской миграции, что обеспечивает снижение транспортных издержек и общей нагрузки на транспортную инфраструктуру.

Арендное жилье, в первую очередь специально построенные для найма доходные дома, позволяет с минимальными затратами и в сжатые сроки решить проблему социального жилья, предоставить жилье лицам, утратившим его в результате стихийных бедствий и техногенных катастроф, молодым семьям и другим категориям граждан, поддержка которых является приоритетом государственной политики.

Развитие рынка арендного жилья позволит легализовать и упорядочить рынок аренды, частично решить жилищную проблему.

Вопрос создания государственных и муниципальных доходных домов требует тщательного урегулирования на федеральном уровне.

Необходимо внести изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, предусмотрев отдельную статью "Государственный и муниципальный жилищный фонд коммерческого использования", в которой отразить следующие вопросы:

категории граждан, которые могут претендовать на постановку на учет с целью дальнейшего предоставления им жилых помещений по договору коммерческого найма из государственного или муниципального жилищных фондов, или дать право субъектам Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления устанавливать такие категории граждан;

порядок постановки на учет данных категорий граждан или порядок его установления субъектами Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления;

порядок формирования доходных домов и процедуру придания им такового статуса;

установить прямой запрет на предоставление жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов по договору аренды юридическим лицам.

Необходимо внесение изменений в пункты 14, 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" о наделении органов местного самоуправления полномочиями по жилищному фонду коммерческого использования для проживания лиц на основании договора найма.

Указанные предложения позволят сформировать законодательную базу для предоставления жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов по договору найма.

С целью создания рынка жилья, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения, в рамках реализации Программы предусматривается:

произвести оценку эффективности создания фонда арендного жилья ("доходные дома") как отдельного бизнеса;

определить условия его формирования и использования;

разработать механизмы строительства жилья для предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в жилье.

3.5. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области

Жилье экономического класса, построенное в Московской области, будет использоваться для обеспечения жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы", граждан, получающих государственную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

В целях совершенствования механизма предоставления мер социальной поддержки молодым, многодетным и малообеспеченным семьям в Московской области мероприятиями данной Программы предусмотрена подготовка предложений о введении в Московской области материнского капитала, финансируемого за счет средств бюджета Московской области.

3.6. Улучшение качества жилищного фонда Московской области

На территории Московской области аварийный жилищный фонд по данным статистики составляет 112,7 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений, по данным муниципальных образований Московской области по состоянию на 01.01.2010 - 203 тыс. кв. м.

Неудовлетворительное состояние жилищного фонда Московской области обусловлено неэффективной работой системы управления жилищным фондом, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий ремонт, отсутствием средств на проведение мероприятий по расселению многоквартирных домов, признанных не пригодными для проживания.

В целях снижения объемов аварийного жилья в Московской области в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федерального закона от 09.03.2010 N 25-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" разработаны мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в индивидуальные и многоквартирные дома, застраиваемые с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ).

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществлялось в рамках адресной программы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 18.03.2009 N 216/8 "Об утверждении адресной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2011 годы с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья".

В адресной программе участвовали 18 муниципальных образований Московской области: Волоколамский, Дмитровский, Егорьевский, Зарайский, Можайский, Серебряно-Прудский, Павлово-Посадский, Подольский, Пушкинский, Шатурский муниципальные районы, городские округа Королев, Коломна, Серпухов, Орехово-Зуево, Троицк, Фрязино, Электрогорск, городское поселение Луховицы.

В ходе реализации адресной программы заключено 22 государственных контракта для приобретения 735 квартир площадью 40 099,28 кв. м. в 24 строящихся многоквартирных жилых домах (с готовностью 70 процентов и выше). Переселение граждан осуществлялось за счет средств Фонда ЖКХ.

В результате реализации Программы расселено 2 116 человек и 96 аварийных дома.

Разработана и утверждена постановлением Правительства Московской области от 28.10.2010 N 952/51 адресная программа Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2010-2011 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства".

Количество аварийных жилых домов, подлежащих расселению в рамках реализации программных мероприятий в 2010-2011 годах, составляет 119 домов, общая площадь жилых помещений составляет 41 439,78 кв. метров, в которых проживает 2 465 человек.

В перечень аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы на переселение граждан с учетом развития малоэтажного жилищного строительства включены аварийные многоквартирные жилые дома, в которых собственники жилых помещений ряда городских и сельских поселений Клинского, Ступинского и Шатурского муниципальных районов Московской области, приняли решение участвовать в Программе.

Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ и долевого софинансирования за счет бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилого фонда могут уточняться в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", применяемыми в 2010 и 2011 годах.

3.7. Обеспечение территорий жилой застройки объектами социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур

Строительство, реконструкция и модернизация объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур на территории Московской области осуществляется в соответствии с комплексными программами социально-экономического развития, принятыми органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Программы разработаны в соответствии с Нормативами градостроительного проектирования Московской области, утвержденными постановлением Правительства Московской области, предусмотренные частью первой перечня нормативов градостроительного проектирования Московской области от 01.07.2010 N 547/29, и учитывают требования по размещению на застраиваемых территориях жилой застройки объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры.

Создание объектов коммунальной инфраструктуры может осуществляться организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость затрат на строительство объектов коммунальной инфраструктуры в основном будет обеспечиваться за счет оплаты потребителями коммунальных услуг, в том числе с учетом жилищных субсидий и других видов компенсаций для граждан.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" организации коммунального комплекса разрабатывают инвестиционные программы на основании условий технического задания, утверждаемого руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Московской области и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, формируемой в соответствии с программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации коммунального комплекса.

Финансовые потребности, необходимые для реализации инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств, поступивших от реализации товаров (оказания услуг) указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей данного муниципального образования, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

В 2010 году в 10 муниципальных образованиях Московской области реализовывались 11 инвестиционных программ теплоснабжающих организаций Московской области за счет надбавок к тарифам на тепловую энергию в объеме 310,82 млн. рублей, по которым Топливно-энергетическим комитетом Московской области выданы заключения.

В 2011 году запланированы к реализации и согласованы Топливно-энергетическим комитетом 25 инвестиционных программ при общей финансовой потребности 2 215 млн. рублей, в том числе за счет надбавки к тарифу на тепловую энергию на сумму 713,756 млн. рублей.

Государственное унитарное предприятие газового хозяйства Московской области реализует на территории Московской области мероприятия утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50 программы Правительства Московской области "Газификация населенных пунктов Московской области на 2005-2012 годы", финансирование которых осуществляется за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа.

В базовой концепции Программы заложены мероприятия по проектированию и строительству подводящих газопроводов высокого давления к сельским населенным пунктам с числом жителей, постоянно проживающих и зарегистрированных - 200 человек и более.

В соответствии с Программой предусматривается реализация мероприятия по 214 объектам, общей протяженностью 1 415,41 км и планируемой ориентировочной общей стоимостью 4 684,85 млн. рублей.

Трассы газопроводов высокого давления к крупным населенным пунктам выбираются таким образом, чтобы создать условия для организации газоснабжения и в небольших населенных пунктах, расположенных вдоль выбранной трассы.

В ходе реализации Программы создаются условия для перевода на природное газовое топливо существующих и вновь строящихся 102 котельных общей мощностью 343,72 Гкал/час.

Реализация данной Программы обеспечивает условия развития системы коммунальной инфраструктуры и стимулирует развитие жилищного строительства в сельских населенных пунктах на территории Московской области в части организации газоснабжения населения.

В настоящее время в Московской области разрабатывается проект программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Московской области на 2011-2020 годы.

При реализации проектов комплексного освоения и развития территорий планируется апробация механизма государственно - частного партнерства с заключением с инвесторами концессионных соглашений на строительство (реконструкцию) и последующую эксплуатацию (на 10-15 лет) объектов коммунальной и социальной инфраструктур.

Заключение концессионных соглашений в отношении создания (реконструкции) и дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости (по номенклатуре объектов, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях") на основе утвержденных Правительством Российской Федерации Типовых концессионных соглашений, позволят в краткосрочный период стабилизировать, а в дальнейшей перспективе добиться существенного снижения стоимости одного квадратного метра жилой площади. Типовые концессионные соглашения четко регламентируют обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объектов, кроме того обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, наконец, размер концессионной платы, форму, порядок и сроки ее внесения.

В Московской области действуют долгосрочные целевые программы, мероприятий и инвестиционные программы, направленные на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры:

долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009-2012 годов", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 09.09.2008 N 795/33;

подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12;

подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12;

программа Правительства Московской области "Газификация населенных пунктов Московской области на 2005-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50;

мероприятия по газификации сельских населенных пунктов в Московской области в 2007-2014 годах, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 30.08.2006 N 837/33;

долгосрочная целевая программа Московской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области на 2010-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 03.09.2010 N 731/40;

долгосрочная целевая программа Московской области "Экология Подмосковья на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 N 646/34;

инвестиционные программы теплоснабжающих и энергоснабжающих организаций;

долгосрочная инвестиционная программа ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" на 2011-2015 годы.

Мероприятиями по территориальному планированию развития инженерного обеспечения Московской области являются:

строительство систем водоснабжения областного и межмуниципального значения (Южной, второй очереди Восточной, Звенигородской и Северной) для доставки качественной воды в города и другие населенные пункты, испытывающие дефицит природных запасов артезианских вод (Подольск, Щербинка, Климовск, Троицк, Апрелевка, Голицыно, Краснознаменск, Одинцово, Видное, Ногинск, Павловский Посад, Железнодорожный, Реутов, Балашиха, Люберцы, Лыткарино, Дзержинский, Мытищи и др.);

развитие существующих систем водоснабжения областного и межмуниципального значения для обеспечения 100-процентной подачи качественной воды потребителю со строительством резервуаров, станций обезжелезивания, установок обеззараживания и кондиционирования воды;

расширение зоны охвата централизованной системой канализации в Красногорском, Одинцовском, Мытищинском муниципальных районах с передачей стоков на Московские станции аэрации (Курьяновскую, Люберецкую);

частичная децентрализация и разукрупнение канализационной системы в Московской области на основе строительства новых станций аэрации межмуниципального значения небольших мощностей;

строительство площадок под полигоны складирования сухого осадка для крупных межмуниципальных очистных сооружений;

развитие диверсифицированной системы теплоснабжения, на основе централизованных и децентрализованных, экологически чистых автоматизированных установок источников малой мощности межмуниципального значения;

строительство и реконструкция объектов энергохозяйства областного и межмуниципального значения;

строительство и реконструкция газораспределительных станций областного и межмуниципального значения;

развитие системы газопроводов областного и межмуниципального значения, ориентированной на строительство газопроводов высокого давления ();

создание базовой волоконно-оптической сети областного и межмунипального# значения.

Одновременно в Московской области особое внимание уделяется соблюдению требований Закона Московской области N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" в части благоустройства придомовых территорий, обеспечения чистоты и порядка, надлежащего состояния и содержания объектов, мест производства земляных и строительных работ.

Транспортная инфраструктура Московской области представляет собой сложнейшую систему, состоящую из железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного и трубопроводного видов транспорта.

Развитие транспортной инфраструктуры Московской области направлено на создание комфортных условий проживания для жителей и обеспечение развития экономики Московской области и осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Дороги Подмосковья на период 2009-2011 годов", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.06.2009 N 524/26.

3.8. Снижение административных барьеров в строительстве

В целях выполнения перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 02.08.2010 N ВП-П9-5253 по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве" в Волгограде 15.07.2010 в Московской области для снижения административных барьеров в строительстве будут приняты как общесистемные меры, направленные на совершенствование административных механизмов государственного регулирования экономики, так и меры отраслевого характера.

К общесистемным мерам относятся внедрение саморегулирования, оптимизация осуществления контрольных функций и предоставления государственных услуг.

Внедрение саморегулирования позволит обеспечить ответственность строителей перед потребителями, а также осуществлять силами профессиональных сообществ, основанных на соблюдении определенных правил и стандартов, принятых коллегиально, контрольно-надзорные функции.

Одновременно систематизировать полномочия органов власти, упорядочить административные процедуры, а в отдельных случаях исключить избыточные действия позволяет разработка и утверждение Административных регламентов, закрепляющих условия предоставления государственной услуги, функции (сроки, документы, порядок предоставления), а также предусматривающих механизм персональной ответственности должностных лиц и возможность досудебного обжалования их действий (бездействия).

Будет продолжена работа с муниципальными образованиями Московской области по снижению средней продолжительности периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства с 196 дней в 2010 году, до 185 дней - в 2011 году, до 168 дней - в 2012 году.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Земельным и Градостроительным кодексами Российской Федерации предусмотрена оптимальная для инвестора процедура предоставления земельных участков для строительства, но требующая вложений для муниципальных образований. При этой схеме орган местного самоуправления обеспечивает подготовку генерального плана и правил землепользования и застройки; определяет сроки и объемы финансирования для обеспечения развиваемых территорий инженерной инфраструктурой; устанавливает назначение и границы земельных участков путем подготовки проектов планировки территории; обеспечивает подготовку технических условий; готовит документацию для аукционов; продает сформированные земельные участки, включая в стоимость свои затраты на их подготовку.

Переход на такую схему позволит инвестору выбирать из подготовленных к продаже земельных участков наиболее подходящий для осуществления его строительных намерений и значительно сократит сроки проведения разрешительных процедур в строительстве.

Правительство Московской области проводит постоянный контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области требований законодательства о градостроительной деятельности при принятии ими решений о градостроительном регулировании территорий в части подготовки и утверждения до 01.01.2012 документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования, а также при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию.

3.9. Развитие предприятий промышленности строительных материалов Московской области

Ассортимент производимых строительных материалов ориентирован в основном на промышленное и массовое жилищное строительство. Для решения основных задач по наращиванию объемов жилищного строительства к 2015 году в области промышленности строительных материалов необходимо:

продолжить обновление основных фондов предприятий с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;

организовать подготовку и переподготовку отраслевых специалистов всех уровней;

повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;

обеспечить выпуск высококачественных, конкурентоспособных материалов и изделий;

добиться снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции;

привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, введение новых мощностей.

Для оказания поддержки промышленной деятельности в Московской области принят Закон Московской области N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности".

По прогнозу развития отрасли промышленности строительных материалов на 2011-2015 годы намечено увеличить объемы производства цемента с 2 800 до 3 900 тыс. тонн; сборных железобетонных конструкций и изделий с 1 600 до 1 850 тыс. куб. метров; стекла листового с 45,0 до 95,0 млн. кв. метров; изделий теплоизоляционных из полимерного сырья с 2 450 до 2 950 тыс. куб. метров; изделий теплоизоляционных из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна с 7 800 до 9 300 тыс. куб. метров; материалов мягких кровельных с 29,5 до 31,5 млн. кв. метров; стеновых панелей (без стеновых железобетонных панелей) с 1 065 до 1 130 млн. штук усл. кирпича (приложение N 9).

Перечень предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, намечаемых к вводу в 2011-2015 годах, приведен в приложении N 10.

В целях обеспечения развития минерально-сырьевой базы Московской области для удовлетворения текущих и перспективных потребностей промышленного производства, в том числе производства строительных материалов и стройиндустрии, реализуется долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Московской области на 2009-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 17.02.2009 N 126/6.

Для сокращения сроков реализации проектов по строительству новых производств в Московской области создаются промышленные округа в соответствии с программой Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2011 года, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 30.06.2005 N 410/24. На этих территориях предусматривается создание инженерной, транспортной, деловой и социальной инфраструктур.

Производственная база строительства Московской области по основным строительным материалам и конструкциям с учетом предполагаемых приростов мощностей за счет технического перевооружения, реконструкции и расширения, а также нового строительства полностью обеспечит потребности области.

К 2015 году наибольшее развитие получат:

производство теплоизоляционных материалов;

производство термополированного стекла, в том числе расширение номенклатуры изделий из него;

производство эффективных стеновых материалов;

производство отделочных материалов, в том числе керамических облицовочных плиток;

производство изделий из бетона и железобетона.

Реализация основных направлений развития промышленности строительных материалов позволит в необходимом объеме обеспечить потребности строительного комплекса в качественных строительных материалах, в том числе для решения задачи увеличения объемов ввода в эксплуатацию жилых домов в 2015 году.

3.10. Подготовка высококвалифицированных кадров для строительного комплекса Московской области

В рамках обеспечения отрасли достаточным количеством специалистов будет продолжена практика совместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднего профессионального образования. Кроме того, продолжена работа по реализации Соглашений с Московским государственным строительным университетом (МГСУ) и Московским институтом коммунального хозяйства и строительства (МИКХИС) в целях повышения качества подготовки специалистов путем внедрения корпоративных инновационных методов обучения, а также с саморегулируемыми организациями в рамках Совета по взаимодействию.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств внебюджетных источников, средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Московской области, а также средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих долгосрочных целевых программ Московской области, ведомственных целевых программ.

5. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится по итогам выполнения Программы за год и по окончании срока реализации Программы на основании достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении N 11.

6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Московским областным координационным советом по жилищной политике при Губернаторе Московской области.

Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик Программы.

Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области в соответствии с Перечнем мероприятий Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют государственному заказчику Программы отчет о ходе выполнения мероприятий Программы, ответственными за выполнение которых они являются.

Государственный заказчик Программы направляет в Министерство регионального развития Российской Федерации, Московский областной координационный совет по жилищной политике при Губернаторе Московской области информацию о ходе реализации Программы за год не позднее 25 числа второго месяца, следующего за отчетным годом.

Приложение N 1
к Программе мероприятий по стимулированию
развития жилищного строительства
в Московской области в 2011-2015 годах

Показатели
стоимости жилья на первичном рынке по территориальным зонам Московской области в 2008-2010 годах

"Показатели стоимости жилья на первичном рынке по территориальным зонам Московской области в 2008-2010 годах"

Приложение N 2
к Программе мероприятий по стимулированию
развития жилищного строительства
в Московской области в 2011-2015 годах

Изменение средней стоимости жилья на первичном и вторичном рынках Московской области в 2008-2010 годах

"Изменение средней стоимости жилья на первичном и вторичном рынках Московской области в 2008-2010 годах"

Приложение N 3
к Программе мероприятий по стимулированию
развития жилищного строительства
в Московской области в 2011-2015 годах

Перечень
мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Московской области в 2011-2015 годах

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Ответственный исполнитель	Примечание
1	2	3	4	5
1. Разработка документов территориального планирования муниципальных образований Московской области
1.1.	Методическое сопровождение и мониторинг разработки документов территориального планирования муниципальных образований Московской области	2011-2015 годы	Министерство строительного комплекса Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Долгосрочная целевая программа Московской области "Разработка Генерального плана развития Московской области" на период до 2020 года"
1.2.	Подготовка изменений в Схему территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития на период до 2030 года и подготовка Плана ее реализации	2011-2015 годы	Министерство строительного комплекса Московской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области
1.3.	Разработка схемы территориального планирования размещения объектов капитального строительства объектов областного значения	2011-2015 годы	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области
2. Обеспечение жилищного строительства земельными участками
2.1.	Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части введения упрощенного порядка предоставления земельных участков для жилищного строительства без проведения аукционов лицам, имеющим трех и более детей, а также лицам, имеющим право на первоочередное (внеочередное) или бесплатное предоставление земель в соответствии с федеральным законодательством	2011-2015 годы	Министерство имущественных отношений Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
2.2.	Разработка порядка единовременного предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка	2011 год	Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, Министерство финансов Московской области, Министерство экономики Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
2.3.	Разработка проекта закона Московской области об установлении случаев бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства для семей с тремя и более детьми	2011 год		Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
3. Поддержка реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономического класса
3.1.	Разработка порядка отбора юридических лиц и проектов комплексного освоения и развития территорий в целях оказания государственной поддержки создания инженерной, социальной и транспортной инфраструктур	2011 год	Министерство строительного комплекса Московской области	Долгосрочная целевая программа Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы"
3.2.	Отбор проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства	2011-2015 годы	Министерство строительного комплекса Московской области
3.3.	Подготовка методических рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области для использования при комплексном малоэтажном жилищном строительстве по имеющимся технологиям строительства, позволяющим снижать себестоимость	2011-2015 годы	Министерство строительного комплекса Московской области
3.4.	Обеспечение подборки ранее разработанных проектов индивидуальных жилых домов для повторного применения с целью обеспечения проектной документацией на безвозмездной основе, семей, имеющих трех и более детей	2011 год	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
4. Создание фонда жилья, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения
4.1.	Оценка эффективности создания фонда жилья, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения ("доходные дома") как отдельного бизнеса, и условий его формирования и использования	2011 год	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области	Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
4.2.	Разработка программы, направленной на создание фонда жилья, предоставляемого по договору аренды (найма) жилого помещения в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством регионального развития Российской Федерации	2011 год	Министерство строительного комплекса Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
5. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области
5.1.	Разработка механизма обеспечения жилыми помещениями экономического класса отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области	2011-2012 годы	Министерство строительного комплекса Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
5.2.	Подготовка предложений о введении в Московской области материнского капитала, финансируемого за счет средств бюджета Московской области, а именно определения: категорий получателей и численности потенциальных получателей данных мер поддержки; размера материнского капитала; механизма предоставления и направлений распоряжения средствами материнского капитала	2011 год	Министерство социальной защиты населения Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
6. Улучшение качества жилищного фонда Московской области
6.1.	Содействие строительству жилых домов на территориях муниципальных образований Московской области в целях переселения граждан из аварийных жилых домов	2011-2015 годы	Министерство строительного комплекса Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области	Адресная программа Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2010-2011 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства"
7. Обеспечение территорий жилой застройки объектами социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур
7.1.	Согласование и контроль за реализацией муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения земельных участков под новое жилищное строительство с учетом инвестиционных программ сетевых компаний коммунального комплекса	2011-2015 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
7.2.	Контроль за развитием и реконструкцией существующих коммунальных сетей в целях увеличения мощностей для обеспечения развития жилищного строительства	2011-2015 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области	Долгосрочная целевая программа Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы"
7.3.	Согласование подготовки территории (источников генерации тепла, коммунальных сетей)	2011-2015	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
7.4.	Разработка долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Московской области в 2012-2014 годах"	2011-2012 годы	Министерство образования Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
7.5.	Формирование дорожной и транспортной инфраструктуры	2011-2015 годы	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Министерство транспорта Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области	Долгосрочная целевая программа Московской области "Дороги Подмосковья на период 2009-2011 годов"
8. Снижение административных барьеров в строительстве
8.1.	Разработка административных регламентов исполнения государственных и муниципальных услуг (функций) в сфере градостроительной деятельности, организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.	2011-2012 годы	Министерство строительного комплекса Московской области, ГАУ Московской области "Мособлгосэкспертиза", органы местного самоуправления муниципальных образований	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами, средства бюджетов муниципальных образований Московской области
8.2.	Осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг, выполнением функций в соответствии с утвержденными регламентами	2011-2015 годы	Министерство экономики Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
8.3.	Предоставление в электронном виде услуг на стадиях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получения разрешения на строительство, получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с включением этих услуг в перечни первоочередных услуг, предоставляемых в электронном виде	2011-2015 годы	Министерство экономики Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами, средства бюджетов муниципальных образований Московской области
8.4.	Внедрение процедуры электронных торгов размещения государственных и муниципальных заказов на подрядные строительные работы для государственных и муниципальных нужд	2011-2015 годы	Соответствующие центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами, средства бюджета муниципальных образований Московской области
8.5.	Реализация упрощенного порядка подготовки и согласования документов территориального планирования муниципальных образований Московской области в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Московской области	2011-2015 годы	Министерство строительного комплекса Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
8.6.	Содействие развитию системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	2011-2015 годы	Министерство строительного комплекса Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
8.7.	Согласование тарифов на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технологического обеспечения	2011-2015 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
8.8.	Сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (за исключением жилых объектов) до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы	2011-2015 годы	ГАУ Московской области "Мособлгосэкспертиза"	За счет собственных средств
8.9.	Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности при подготовке и утверждении документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории, а также при выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию	2011-2015 годы	Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
9. Развитие предприятий промышленности строительных материалов Московской области
9.1.	Содействие производству новых видов конструкций с использованием эффективных теплоизоляционных материалов, отделочных материалов, высококачественных полимерных материалов, сухих строительных смесей; внедрению новых технологий производства	2011-2015 годы	Министерство строительного комплекса Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
9.2.	Проведение мониторинга ввода новых мощностей на предприятиях строительной индустрии	2011-2015 годы	Министерство строительного комплекса Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
9.3.	Оказание содействия организациям в продвижении новых материалов путем проведения семинаров, презентаций, учебно-методических консультаций	2011-2015 годы	Министерство строительного комплекса Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
9.4.	Оказание содействия в проведении выставок, "круглых столов", конференций по строительной тематике	2011-2015 годы	Министерство строительного комплекса Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
9.5.	Содействие реализации инвестиционных программ модернизации предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов на территории Московской области	2011-2015 годы	Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство экономики Московской области, Министерство промышленности и науки Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
10. Подготовка высококвалифицированных кадров для строительного комплекса Московской области
10.1.	Взаимодействие с саморегулируемыми организациями, зарегистрированными на территории Московской области, по приведению существующей системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, работников предприятий и организаций строительного комплекса в соответствие с современными требованиями рынка труда	2013-2015 годы	Министерство строительного комплекса, Московской области, Министерство образования Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами
11. Развитие ипотечного жилищного кредитования в Московской области
11.1.	Развитие ипотечного жилищного кредитования в Московской области	2011 год	Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство экономики Московской области	Средства бюджета Московской области на выполнение функций государственными органами

Приложение N 4
к Программе мероприятий по стимулированию
развития жилищного строительства
в Московской области в 2011-2015 годах

Перечень
земельных участков, переданных в собственность Фонда "РЖС" в качестве имущественного взноса Российской Федерации и предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. продолжение

N п/п	Местоположение (адрес) земельного участка	Площадь земельного участка, кв. м	Площадь территории жилой застройки, кв. м	Общая площадь жилья, кв. м
				Всего	Общая площадь квартир в многоэтажной жилой застройке		Общая площадь квартир в среднеэтажной жилой застройке
					Всего	В т.ч. эконом-класса	Всего	В т.ч. эконом-класса
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Истринский муниципальный район, г. Истра, в восточной части (50:08:010302:27)	407 500	655 100	120 000	-	-	-	-
2	Истринский муниципальный район, г. Истра, в восточной части (50:08:010302:26)	193 400
3	Истринский муниципальный район, г. Истра, в восточной части (50:08:010302:35)	54 200
4	Одинцовский муниципальный район, г. Одинцово, ул. Акуловская, 2д (50:20:0070227:698)	66 211	355 968	392 457	262 820	210255,92	-	-
5	Одинцовский муниципальный район, г. Одинцово, ул. Акуловская, 2и (50:20:0070227:700)	50 000
6	Одинцовский муниципальный район, г. Одинцово, ул. Акуловская, 2ж (50:20:0070227:699)	149 254
7	Одинцовский муниципальный район, г. Одинцово, ул. Акуловская, 2к (50:20:0070227:707)	90 503
8	Одинцовский муниципальный район, городское поселение Лесной Городок, д. Бородки (50:20:0070227:701)	14 400	14 400	2 750	-	-	-	-

ГАРАНТ:

Продолжение таблицы. См. окончание

N п/п	Местоположение (адрес) земельного участка	Общая площадь жилья, кв. м
		Общая площадь квартир в малоэтажной (секционной многоквартирной) жилой застройке		Общая площадь жилых домов в малоэтажной многоквартирной (блокированной) жилой застройке		Общая площадь жилых домов в малоэтажной индивидуальной жилой застройке
		Всего	В т.ч. эконом-класса	Всего	В т.ч. эконом-класса	Всего	В т.ч. эконом-класса
1	2	10	11	12	13	14	15
1	Истринский муниципальный район, г. Истра, в восточной части (50:08:010302:27)	63 000	47 250	20 000	15 000	37 000	27 750
2	Истринский муниципальный район, г. Истра, в восточной части (50:08:010302:26)
3	Истринский муниципальный район, г. Истра, в восточной части (50:08:010302:35)
4	Одинцовский муниципальный район, г. Одинцово, ул. Акуловская, 2д (50:20:0070227:698)	-	-	17000	-	-	-
5	Одинцовский муниципальный район, г. Одинцово, ул. Акуловская, 2и (50:20:0070227:700)
6	Одинцовский муниципальный район, г. Одинцово, ул. Акуловская, 2ж (50:20:0070227:699)
7	Одинцовский муниципальный район, г. Одинцово, ул. Акуловская, 2к (50:20:0070227:707)
8	Одинцовский муниципальный район, городское поселение Лесной Городок, д. Бородки (50:20:0070227:701)	-	-	-	-	2750	-

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Местоположение (адрес) земельного участка	Потребность в учреждениях и предприятиях обслуживания				Срок освоения
		Учреждения образования		Учреждения и предприятия коммерческого назначения		1 очередь	Общий
		Детские дошкольные учреждения, мест	Общеобразовательные школы, мест	Предприятия и учреждения, кв. м суммарной общей площади	Гаражи для постоянного хранения автомобилей, м/мест
1	2	16	17	18	19	20	21
1	Истринский муниципальный район, г. Истра, в восточной части (50:08:010302:27)	110	300	2649	-	2011	2015
2	Истринский муниципальный район, г. Истра, в восточной части (50:08:010302:26)
3	Истринский муниципальный район, г. Истра, в восточной части (50:08:010302:35)
4	Одинцовский муниципальный район, г. Одинцово, ул. Акуловская, 2д (50:20:0070227:698)	1194	3071	2267	-	2012	2013
5	Одинцовский муниципальный район, г. Одинцово, ул. Акуловская, 2и (50:20:0070227:700)
6	Одинцовский муниципальный район, г. Одинцово, ул. Акуловская, 2ж (50:20:0070227:699)
7	Одинцовский муниципальный район, г. Одинцово, ул. Акуловская, 2к (50:20:0070227:707)
8	Одинцовский муниципальный район, городское поселение Лесной Городок, д. Бородки (50:20:0070227:701)	-	-	-	-	2012	2013

Приложение N 5
к Программе мероприятий по стимулированию
развития жилищного строительства
в Московской области в 2011-2015 годах

Перечень
крупных проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, реализуемых на территории Московской области

N	Наименование проекта	Тип застройки	Планируемое местоположение реализации проекта	Застройщик/инвестор	Площадь осваиваемой территории, га	Ввод жилья по проекту, тыс. кв. м, по годам:
						Всего	2007-2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	"Новое Ступино"	малоэтажная	Ступинский муниципальный район	ООО "Квинтэкс", ЗАО "МР Групп"	1195	1112	-	39	127	269	313	364
2	мкр. "Сакраменто"	малоэтажная	Городской округ Балашиха	ЗАО "Земпроектстрой"	64	78	-	18	60	-	-	-
3	"Кузяево"	малоэтажная	Дмитровский муниципальный район	УК "Мозаик Девелопмент"	55	60	-	-	-	25	15	20
4	"Городок на Клязьме"	малоэтажная	Городской округ Лосино-Петровский	ГК "ПРОФ", ООО "Норд Стар"	20,5	75	-	15	20	13	17	10
5	"Праслово поле"	малоэтажная	Клинский муниципальный район	ОАО "Клинстройдеталь"	40	100	-	10	20	20	25	25
6	Коттеджный комплекс "Петровская слобода"	малоэтажная	Подольский муниципальный район	ООО "Строитель-плюс"	6	20	-	1,5	12,7	5,8	-	-
7	Малоэтажный поселок "Покровский-2"	малоэтажная	Истринский муниципальный район	ООО "Строительная Корпорация"	70	57	-	-	20	37	-	-
8	Малоэтажный поселок "Западная долина"	малоэтажная	Наро-Фоминский муниципальный район	RDI Group, ООО "Загородный проект"	109	150	-	5	50	95	-	-
9	Дачный поселок "Сосновый лес"	малоэтажная	Сергиево-Посадский муниципальный район	УК "Народная земля"	52,17	38	-	8	10	10	10	-
10	Южный ("Большое Домодедово")	многоэтажная	Городской округ Домодедово	ООО "Большое Домодедово", ООО "Мосстройреконструкция"	40	325(1)	-	-	-	66	-	80
11	Квартал Гальчино ("Большое Домодедово")	многоэтажная	Городской округ Домодедово	ООО "Квартал Гальчино"	4,1	40	-	-	13	-	15	12
12	Мкр. "Данилово" ("Большое Домодедово")	многоэтажная	Городской округ Домодедово	ООО "Коалко"	140	700(1)	-	30	90	120	140	160
13	Мкр. "Красногорье"	многоэтажная	Красногорский муниципальный район	ЗАО "СУ-155"	150	1300	730	180	190	200	-	-
14	Мкр. "Ярославский"	многоэтажная	Мытищинский муниципальный район	ЗАО "ПИК-Регион"	114	1000	290	100	200	200	210	-
15	"Рублево-Архангельское"	много- и малоэтажная	Красногорский муниципальный район	ЗАО "Рублево-Архангельское"	316,9	2240(1)	-	-	20	120	250	250
16	Жилой район "Новокуркино"	многоэтажная	Городской округ Химки	ЗАО "ПИК-Регион"	81	900(1)	480	90	100	100	-	-
17	Мкр. "Центральный"	многоэтажная	Городской округ Долгопрудный	ГК "СУ-155", ЗАО "ПИК-Регион"	72	650(1)	200	90	90	90	90	-
18	Комплексная реконструкция мкр. N 2 в г. Одинцово	многоэтажная	Одинцовский муниципальный район	ООО "Рантект-МФД"	37	338(1)	117	-	76	-	40	-
19	Комплексная реконструкция мкр. N 6 в г. Одинцово	многоэтажная	Одинцовский муниципальный район	ООО "ЮАССтрой"	36	30	-	-	-	10	-	20
20	Жилой комплекс в Одинцовском районе	много-этажная	Одинцовский муниципальный район	ОАО "Трест Мособлстрой N 6"	13,6	183	80	34	9	36	-	24
21	Мкр. "Юго-Западный" в г. Подольск	многоэтажная	Городской округ Подольск	ЗАО "Мособлжилстрой"	42,7	546	332	42	172	-	-	-
22	Реконструкция мкр. "Северный", по ул. Гагарина	многоэтажная	Городской округ Домодедово	ООО ПКФ "Гюнай"	47	262,3(1)	121	29,3	28	28	28	28
23	Реконструкция мкр. "Западный", по ул. Текстильщиков, Советская	многоэтажная	Городской округ Домодедово	ООО ПКФ "Гюнай"	46	178(1)	-	-	12	20	25	32
24	Реконструкция мкр. "Авиационный"	многоэтажная	Городской округ Домодедово	ООО ПКФ "Гюнай"	19,2	124(1)	-	-	21	24	25	25
25	Мкр. "Заборье" в г. Домодедово	многоэтажная	Городской округ Домодедово	ООО ПКФ "Гюнай"	17,8	115(1)	-	-	-	12	12	20
26	Комплексная застройка мкр. в д. Павшино и д. Анино	многоэтажная	Красногорский муниципальный район	ЗАО "Затонское"	93	680(1)	-	20	60	80	90	100
27	Мкр. N 1, 5, 10 в г. Раменское	многоэтажная	Раменский муниципальный район	ЗАО "ЮИТ Московия"	10	188(1)	56	23	22	22	14	51
28	Мкр. N 5А в г. Жуковский	многоэтажная	Городской округ Жуковский	ЗАО "ЮИТ Московия"	4,3	68	52	16	-	-	-	-
29	Мкр. "Родники"	многоэтажная	Подольский муниципальный район	ООО "Строитель-плюс"	21,3	183	123	28	28	4	-	-
30	Мкр. "Ольгино" в г.о. Железнодорожный	многоэтажная	Городской округ Железнодорожный	ООО "Инвест-стройком"	18	110	-	-	20	40	50	-
31	Мкр. "Центр-2" в г. Железнодорожный	многоэтажная	Городской округ Железнодорожный	ООО "Авеста-Строй", ООО "Аврора"	139	1326(1)	-	88	98	146	165	165
32	Мкр. "Катюшки"	многоэтажная	Городской округ Лобня	ООО "Мортон-РСО"	27	300	-	237	32	31
33	Мкр. "1 Мая" в г. Балашиха	многоэтажная	Городской округ Балашиха	ООО "Мортон-РСО"	43,1	310	268	42	-	-	-	-
34	Мкр. "Щитниково-А" в г. Балашиха	многоэтажная	Городской округ Балашиха	ООО "АН "Ключ"	17,6	488	254	40	80	60	54	-
35	Мкр. "Щитниково-Б" в г. Балашиха	многоэтажная	Городской округ Балашиха	ООО "АН "Ключ"	12,3	340	170	20	60	70	20	-
36	Мкр. N 5 в г. Видное	многоэтажная	Ленинский муниципальный район	ЗАО "Сити - XXI век"	20	215	22	33	-	68	49	43
37	Жилой и спортивно-оздоровительный комплекс в г. Люберцы	многоэтажная	Люберецкий муниципальный район	ЗАО "Сити - XXI век"	2	90	-	-	31	29	30	-
38	Квартал "А 101"	многоэтажная	Ленинский муниципальный район	ОАО "АВГУР ЭСТЕЙТ"	13,6	140	-	100	40	-	-	-
39	Проект "А 101" 1-я очередь	многоэтажная	Ленинский муниципальный район	ОАО "АВГУР ЭСТЕЙТ"	130	700	-	-	100	150	200	250
40	Проект "А 101" 2-я очередь	многоэтажная	Ленинский муниципальный район	ОАО "АВГУР ЭСТЕЙТ"	150	450	-	-	-	100	150	200
41	Развитие застроенной территории мкр. "Птицефабрика" в р. п. Томилино	многоэтажная	Люберецкий муниципальный район	ООО Фирма "Стройпрогресс"	47	640(1)	-	-	20	60	60	60
42	Мкр. N 7 "Колычево" в г. Коломна	многоэтажная	Городской округ Коломна	ООО "АБ-Строй. Коломна"	16	168	-	-	-	79	89	-
43	Мкр. 7-8 "Красная горка"	многоэтажная	Люберецкий муниципальный район	ООО "РФСК", ЗАО "ПИК-Регион"	88,4	1026	533	143	180	170	-	-
44	Реконструкция и развитие застроенной территории микрорайона 35Ж в г. Люберцы	многоэтажная	Люберецкий муниципальный район	ООО "ИСК "Ареал"	8,88	130(1)	-	-	-	20	30	40
45	Мкр. "Павлино-2"	многоэтажная	Городской округ Железодорожный	ООО "НВС"	10	150	-	-	-	50	50	50
46	Жилой комплекс "Гусарская баллада"	многоэтажная	Одинцовский муниципальный район	ЗАО "Группа компаний "Жилищный капитал"	35,6	284	-	-	123	133	28	-
47	Мкр. "Кузнечики" в г. Подольск	многоэтажная	Городской округ Подольск	Минобороны России/ЗАО "Мосстроймеханизация-5"	134	949	-	-	300	349	300	-
48	Мкр. N 30 в г. Балашиха	многоэтажная	Городской округ Балашиха	Минобороны России/ООО "Мортон-РСО"	63	477	-	-	300	177	-	-
49	Жилой комплекс "Серебряные пруды"	многоэтажная	Щелковский муниципальный район	ООО ГК "СУ 22"	1,1	22	-	-	-	22	-	-
50	Жилой комплекс "Аничково"	многоэтажная	Щелковский муниципальный район	ООО ГК "СУ 22"	12,2	97	-	-	45	26	26	-
51	Жилой комплекс в д. Губкино г. Одинцово	многоэтажная	Одинцовский муниципальный район	ОАО "Гратис"	11,9	312	-	-	35	63	108	106
52	Жилой комплекс вблизи д. Марьино Красногорского района	многоэтажная	Красногорский муниципальный район	ООО "Джевоссет"	67	700	-	50	80	360	100	110
53	Мкр. "Потапово-3" в г. Щелково	многоэтажная	Щелковский муниципальный район	ООО "Элит-Комплекс"	30	310(1)	45	40	50	60	50	50
54	Мкр. "Солнеград" в г. Балашиха	многоэтажная	Городской округ Балашиха	ООО "ФСК "Лидер"	9	180	-	20	40	60	60	-
55	Развитие застроенной территории мкр. N 29 в г. Мытищи	многоэтажная	Мытищинский муницыпальный район	ООО "Мытищинская строительная компагия"	41	380(1)	-	15	50	60	80	90
56	Жилой комплекс в п. Коммунарка Ленинского района	многоэтажная	Ленинский муниципальный район	ЗАО "ПИК-Регион"	127	578(1)	-	-	40	50	80	90
57	Жилой комплекс в пос. Коммунарка Ленинского района	многоэтажная	Ленинский муниципальный район	ООО ПСФ "КРОСТ"	10	110	-	-	10	30	30	40
58	Жилой комплекс "Павшино"	многоэтажная	Красногорский муниципальный район	ООО "ПСФ "КРОСТ"	12	130	-	-	10	40	40	40
59	Жилой комплекс "Новая Сходня" в с.п. Кутузовское Солнечногорского района	многоэтажная	Солнечногорского муниципальный район	ООО ПСФ "КРОСТ"	11,8	120	-	10	30	30	30	20
60	Мкр. Серебрянка в г. Пушкино	многоэтажная	Пушкинский муниципальный район	ЗАО "Евросибспецстрой"	2,2	37	-	-	-	37	-	-
61	Жилой комплекс на проспекте Красной Армии в г. Сергиев Посад	многоэтажная	Сергиево-Посадский муниципальный район	ЗАО "Евросибспецстрой"	1	30	-	-	-	30	-
62	Мкр. "Бутово-парк" в Ленинском районе	многоэтажная	Ленинский муниципальный район	ООО "Жилстрой-энерго-М", ООО "Мортон-РСО"	39	345	-	-	200	145	-	-
63	Мкр. 10 и 10А в г. Реутов	многоэтажная	Городской округ Реутов	ООО "Эксперт"	40	315(1)	-	-	90	100	115	-
64	Микрорайон "Спасский мост"	многоэтажная	Красногорский муниципальный район	ООО "ОблТорг-Универсал"	12	385(1)	-	45	20	25	30	30
65	Комплексная застройка микрорайона N 15, г. Красногорск	многоэтажная	Красногорский муниципальный район	ООО "Реал-Сервис"	4,12	120,5(1)	-	-	-	20	30	30
66	Комплексная реконструкция микрорайона N 4, г. Красногорск	многоэтажная	Красногорский муниципальный район	ООО "Финансконсалт"	18	217(1)	-	-	-	30	15	50
67	Комплексная застройка вблизи д. Путилково и д. Гаврилково	многоэтажная	Красногорский муниципальный район	ООО "Проектный Офис Ипподром" (ОАО "Земельная агропромышленная корпорация "Знак")	226,8	1500	-	-	-	-	50	100
68	Жилой микрорайон в д. Лохино	многоэтажная	Одинцовский муниципальный район	ЗАО "Фарот"	54	594,6(1)	375,3	62,2	185,2	-	-	-
69	Комплексная реконструкция микрорайон N 3 в г. Одинцово	многоэтажная	Одинцовский муниципальный район	ООО "Инвест-СтройРегион"	37	361(1)	-	-	-	21	30	40
70	Комплексная застройка центральной части р.п. Заречье	многоэтажная	Одинцовский муниципальный район	ЗАО "Заречье"	58	482(1)	-	-	18	18	18	67
71	Комплексная застройка с. Перхушково	многоэтажная	Одинцовский муниципальный район	ООО "Перхушково-Девелопмент"	23	232,8(1)	-	-	60	50	40	30
72	Жилой комплекс	многоэтажная	Одинцовский муниципальный район	ООО "Текта"	3,1	115	-	-	-	115	-	-
73	Жилой комплекс	многоэтажная	Одинцовский муниципальный район	ООО "Корпорация "Союз-Возрождения" и ЗАО "ИСК "ЭнБиЭм"	9,19	195	-	110	-	85	-	-
74	Микрорайон "Отрадное"	многоэтажная	Одинцовский муниципальный район	ООО "Региональное агропроизводственное объединение"	31,7	450(1)	-	-	-	136,2	96	84,6
74	Комплексная реконструкция микрорайонов NN 8,9 в г. Одинцово	многоэтажная	Одинцовский муниципальный район	ЗАО "МосОбл- ИнвестСтрой"	124,5	675(1)	-	-	-	50	70	80
76	Микрорайон "Левобережный"	многоэтажная	Городской округ Химки	ЗАО "ПИК-Регион"	46,3	577,6	90,6	62	168	51	103	103
77	Микрорайон "Лобаново"	многоэтажная	Городской округ Химки	ООО "Управляющая компания "Инвестстройкомплекс"	15	224,9	4,9	35	44	47	47	47
78	Застройка 12 квартала г. Химки	многоэтажная	Городской округ Химки	ЗАО "Химкинское СМУ МОИС-1"	12,92	148	17,1	-	71,6	28,1	31,2	-
79	Застройка мкр. Подрезково г. Химки	многоэтажная	Городской округ Химки	ЗАО "Экспериментальный керамический завод"	42	317,6	-	-	66,4	71,2	90	90
80	Застройка мкр. Планерная г. Химки	многоэтажная	Городской округ Химки	ЗАО "УКС Лавочкина" (ЗАО "СУ-155")	19,23	155,4	30,14	-	30	30	30	35,5
81	Застройка мкр. 6, 7, 8 г. Химки	многоэтажная	Городской округ Химки	ООО УК "УЭЗ Ново-Куркино" (ЗАО "ПИК-Регион")	76,2	703,54(1)	234,67	41,6	112	30	70	60
82	Застройка мкр. 1А г. Химки	многоэтажная	Городской округ Химки	ООО "Стройсимвол" (ЗАО "ПИК-Регион")	20,3	253,32	212,32	22	19	-	-	-
83	Жилой комплекс "Цветочный город"	многоэтажная	Мытищинский муниципальный район	ГК "Стройтэкс"	17,1	123,95	28,46	-	23,97	30,73	18,52	22,27
84	Комплексная застройка на территории иловых площадок Люберецкой станции аэрации (1 очередь)	Многоэтажная, на бюджетные средства г. Москвы	Люберецкий муниципальный район	Правительство г. Москвы, ЗАО "ТУКС - 7", ЗАО "Авеста-Строй"	145	950	215	300	235	200	-	-
85	Комплексная застройка на территории иловых площадок Люберецкой станции аэрации (2-я очередь)	многоэтажная	Люберецкий муниципальный район	Правительство г. Москвы	280,7	2000	-	-	-	150	200	200
86	Комплексное освоение мкр. Потапово-3А	многоэтажная	Щелковский муниципальный район	ЗАО "ЮИТ Московия"	13,5	62,5	11,5	-	-	17	19,5	14,5
87	Многоэтажная жилая застройка, в целях комплексного освоения территории Московской области, г. Щербинка, мкр. Северные и Южные Барыши	Многоэтажная	Городской округ Щербинка	ООО "ЭнкоИнвест"	13,49	200	-	-	50	60	50	40
88	Комплексная застройка, включая развитие застроенной территории Московской области, г. Ивантеевка, квартал 21	Многоэтажная	Городской округ Ивантеевка	ООО "МегаСтрой Инвест"	10,8	200	45	20	60	30	20	25
89	Мкр. 6 г. Видное	Многоэтажная	Ленинский муниципальный район	ЗАО "ЦентрРесурс"	19,83	185	-	-	185	-	-	-
90	Мкр. "Солнцево-Парк"	комплексная	Ленинский муниципальный район	ООО "Мортон-Юг"	55,9	485	-	145	237	103	-	-
91	Комплексная застройка д. Бачурино	Среднеэтажная	Ленинский муниципальный район	ЗАО "Мосстройреконструкция"	60	200	-	-	50	50	50	50
				Итого:	5757,93	35814,01	5137,99	2459,6	5149,87	5895,93	4421,22	3773,87

Примечание: (1) объемы ввода жилья по проекту до 2025 года.

Приложение N 6
к Программе мероприятий по стимулированию
развития жилищного строительства
в Московской области в 2011-2015 годах

Перспектива
формирования сегмента экономического класса на рынке строящегося жилья в Московской области

"Перспектива формирования сегмента экономического класса на рынке строящегося жилья в Московской области"

Приложение N 7
к Программе мероприятий по стимулированию
развития жилищного строительства
в Московской области в 2011-2015 годах

Сегментация рынка строящегося жилья в Московской области с целью определения перспективы формирования рынка жилья экономкласса

          Малоэтажное строительство                         Многоэтажное строительство

  /----------------\ /---------------------\            /----------------------------------\

  |1-квартирные,   | |   Многоквартирные   |            |Многоквартирные дома (от 3 этажей)|

  |отдельно стоящие| |    до 3-х этажей    |++      ++\----------------------------------/

  |(ИЖС, коттеджи) | |(таунхаусы, дуплексы,|  +      +              +                

  \----------------/ |  блок - секционные) |  +      +              +                |

                   \---------------------/  +      +              +

                              +              /-\   /-\             +

   |              /- - -/    /----\           |3|   |3|          /----\

   |        |                |1, 2|           \-/   \-/          |1, 2|              |

   |           /----\        \----/                            \----/           /----\

   |        |  |1, 2|  /-------+------------------------------------+--------\    |1, 2|

   |           \----/  |                Жилье Эконом-класс                 |    \----/

  /---\  /----------\  |/----------------\ /-------------\ /----------------\|     /----------\

  |ИЖС|  | Инвестор-|  ||   Выкуп доли   | |Муниципальный| |   Выкуп доли   ||     | Инвестор-|

  \---/  |застройщик|  ||по фиксированной| |   заказ     | |по фиксированной||     |застройщик|

       \----------/  || социальной цене| | (госзаказ)  | | социальной цене||     \----------/

   | |              || - экономкласса | \-------------/ | - экономкласса ||             

   |    /--/      |/-\ |\----------------/                 \----------------/|        |    |

   | \- + - - - \  |1| \-----------------------------------------------------/         |

   |    |       | |\-/                                                              |/-\   |

   |   /-\       /-\|                   /-\      +             /-\                   .|2|  /-\

   |   |2|      ||1|.             /+-+-+|3|+-+-+-/    /.-.-.-.-|1|-.-.-.-.-.-.-.-.-.-/\-/  |1|

   |   \-/       \-/|             +     \-/           .        \-/                     |   \-/

   |    |       | | \-.-.-.-.-.-.-+-.-.-.-.\          |             /------------------/    |

  /-------\    /---------------------\    /------------\      /-------\    /---------------------\

  |Частная|    |   Муниципальная,    |    |Федеральная |      |Частная|    |   Муниципальная,    |

  \-------/    |гос. неразграниченная|    |(Фонд "РЖС")|      \-------/    |гос. неразграниченная|

               \---------------------/    \------------/                   \---------------------/

                                     Земельные ресурсы (по виду собственности),

                                       пригодные для жилищного строительства

     - - - - приобретение  прав  на  земельный участок  в  установленном

     -.-.- федеральным законодательстве порядке (на аукционе)

     ----- - вовлечение частных земель в жилищное строительство

     -+-+- - безаукционное   предоставление   земельных   участков  (при

            условии внесения изменений в федеральное законодательство)

     /----\

     |1-3 | - варианты организации инвестиционно-строительного процесса

     \----/

Приложение N 8
к Программе мероприятий по стимулированию
развития жилищного строительства
в Московской области в 2011-2015 годах

Сетевой график
ввода в эксплуатацию жилых домов, в том числе экономического класса, на 2011-2015 годы(1)

N п/п	Муниципальные образования	Прогноз, тыс. кв. м общей площади
		2011 г.		2012 г.		2013 г.		2014 г.		2015 г.
		всего	в т.ч. ИЖС	всего	в т.ч. ИЖС	всего	в т.ч. ИЖС	всего	в т.ч. ИЖС	всего	в т.ч. ИЖС
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальные районы
1	Волоколамский	30,7	8,3	1,9	9,0	29,4	29,7	30,5	28,4	26,7	29,7
2	Воскресенский	76,2	42,9	126,6	43,8	85,2	46,9	74,6	42,9	70,8	45,7
3	Дмитровский	214,8	107,5	206,9	112,4	191,3	111,1	193,0	99,1	189,2	104,1
4	Егорьевский	51,8	16,0	52,4	16,2	50,0	16,7	49,5	15,7	45,7	16,2
5	Зарайский	5,9	3,8	6,8	4,2	2,8	4,8	5,4	4,2	1,6	4,8
6	Истринский	242,1	193,4	234,0	196,8	215,4	198,7	230,2	195,1	226,4	197,3
7	Каширский	26,7	11,5	34,4	12,4	10,2	13,7	26,1	12,1	22,3	13,3
8	Клинский	66,5	35,0	56,7	35,0	52,6	35,0	65,5	34,0	61,7	34,0
9	Коломенский	28,0	28,0	31,0	31,0	22,2	40,0	25,0	27,0	21,2	28,0
10	Красногорский	428,0	80,0	428,0	80,0	404,1	90,0	410,0	75,0	406,2	85,0
11	Ленинский	563,0	349,0	556,0	365,0	538,2	401,0	540,0	341,0	536,2	365,0
12	Лотошинский	13,0	5,0	16,4	5,0	9,0	5,0	12,8	4,5	9,0	4,5
13	Луховицкий	58,5	50,7	74,1	66,1	55,9	76,5	54,5	65,2	50,7	75,4
14	Люберецкий	737,8	1,8	463,5	2,0	452,1	5,1	558,4	1,7	554,6	4,7
15	Можайский	45,7	27,0	52,9	30,0	51,6	33,0	33,0	27,4	29,2	30,0
16	Мытищинский	530,0	405,2	524,1	268,7	503,8	270,1	519,3	266,3	515,5	269,4
17	Наро-Фоминский	377,0	237,2	379,3	237,2	323,9	237,2	355,8	230,0	352,0	230,0
18	Ногинский	172,0	114,0	251,4	107,1	154,9	118,0	157,4	81,4	153,6	93,4
19	Одинцовский	424,6	271,5	485,6	271,6	560,5	269,9	402,1	271,6	398,3	269,9
20	Озерский	17,9	9,8	19,0	10,4	13,4	11,3	17,2	10,1	13,4	10,9
21	Орехово-Зуевский	27,2	16,9	28,0	16,2	26,4	14,0	22,7	16,2	18,9	14,0
22	Павлово- Посадский	39,1	20,2	33,8	21,0	26,5	21,7	38,9	20,6	35,1	21,3
23	Подольский	218,1	127,9	213,1	131,7	164,8	141,2	182,2	128,2	178,4	135,8
24	Пушкинский	240,0	148,6	250,1	156,4	199,2	163,9	208,7	152,9	204,9	160,7
25	Раменский	251,0	152,0	260,4	138,2	228,2	147,0	227,0	134,5	223,2	145,0
26	Рузский	184,5	117,7	151,5	129,6	121,3	142,5	174,5	129,6	170,7	142,5
27	Сергиево-Посадский	128,0	42,6	101,5	43,0	115,6	43,0	117,4	40,6	113,6	40,6
28	Серебряно-Прудский	8,0	4,0	4,0	4,0	3,6	4,0	7,2	3,5	3,4	3,5
29	Серпуховский	54,1	40,0	45,0	45,0	45,6	40,0	40,0	40,0	36,2	38,0
30	Солнечногорский	196,8	40,5	169,2	62,0	85,0	77,0	141,1	45,0	137,3	65,0
31	Ступинский	56,6	14,8	56,9	15,8	54,8	16,9	55,7	15,0	51,9	16,2
32	Талдомский	31,0	11,6	31,1	19,6	26,7	19,6	28,2	17,8	24,4	17,8
33	Чеховский	150,0	13,0	134,0	13,0	132,0	13,0	138,8	12,0	135,0	12,0
34	Шатурский	47,3	20,0	32,8	20,0	41,0	18,0	45,3	19,0	41,5	17,0
35	Шаховской	19,0	15,0	15,1	15,1	14,2	15,1	18,1	14,3	14,3	14,4
36	Щелковский	146,7	55,0	136,8	57,5	140,4	58,0	141,7	52,5	137,9	53,0
Городские округа
37	Балашиха	269,7	18,5	265,2	19,0	218,8	19,0	245,0	18,0	241,2	18,0
38	Бронницы	13,5	2,5	13,0	3,3	22,5	3,7	13,2	2,9	9,4	3,2
39	Дзержинский	35,0	0,0	28,2	0,0	-0,9	0,0	19,9	0,0	16,1	0,0
40	Долгопрудный	65,8	4,5	49,1	5,0	55,2	5,5	58,1	4,5	54,3	5,0
41	Домодедово	215,1	60,0	217,6	75,0	171,3	80,0	210,5	70,0	206,7	75,0
42	Дубна	65,0	7,5	78,8	7,5	67,2	7,5	62,4	7,3	58,6	7,3
43	Железнодорожный	238,2	6,0	162,6	6,0	259,9	6,0	162,3	6,0	158,5	6,0
44	Жуковский	7,5	0,0	9,0	0,0	12,9	0,0	7,0	0,0	3,2	0,0
45	Звенигород	42,0	1,2	41,5	1,2	41,2	1,2	26,6	1,0	22,8	1,0
46	Ивантеевка	62,5	8,0	63,9	9,0	61,4	10,0	62,5	9,0	58,7	10,0
47	Климовск	37,5	1,5	44,0	1,5	18,5	1,5	37,0	1,0	33,2	1,0
48	Коломна	40,2	9,2	40,5	9,5	25,0	9,0	40,1	9,2	36,3	8,5
49	Королев	70,0	3,0	65,0	3,0	39,4	3,0	55,3	3,0	51,5	3,0
50	Котельники	80,0	1,0	60,0	1,0	176,6	1,0	80,3	1,0	76,5	1,0
51	Красноармейск	8,6	1,3	10,6	1,8	0,9	2,7	8,6	1,8	4,8	1,9
52	Краснознаменск	7,6	1,2	49,4	1,2	0,1	1,2	7,4	1,1	3,6	1,1
53	Лобня	75,3	5,0	83,4	5,0	52,0	5,0	74,8	4,9	71,0	4,9
54	Лосино-Петровский	28,0	1,5	42,0	1,5	24,3	1,5	26,9	1,5	23,1	1,5
55	Лыткарино	42,1	0,0	19,0	0,0	28,2	0,0	42,1	0,0	38,3	0,0
56	Молодежный	0,0	0,0	0,0	0,0	3,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
57	Орехово-Зуево	18,3	4,0	20,7	4,0	16,8	4,0	16,3	2,0	12,5	2,0
58	Подольск	278,6	15,7	254,9	16,4	308,8	16,8	159,6	16,0	155,8	16,6
59	Протвино	10,6	0,0	6,9	0,0	15,0	3,6	10,6	0,0	6,8	0,0
60	Пущино	20,8	1,8	24,0	1,5	48,8	1,4	20,8	1,3	17,0	1,2
61	Реутов	92,2	0,0	88,8	0,0	89,0	0,0	82,9	0,0	79,1	0,0
62	Рошаль	0,6	0,6	0,8	0,8	-0,3	0,8	0,6	0,8	0,0	0,8
63	Серпухов	48,0	3,2	49,0	3,5	39,2	3,7	43,0	3,3	39,2	3,6
64	Троицк	50,5	3,0	52,8	3,0	53,9	3,0	50,5	3,0	46,7	3,0
65	Фрязино	19,1	0,0	40,0	0,0	27,1	0,0	18,9	0,0	15,1	0,0
66	Химки	200,0	9,0	210,0	9,0	449,1	9,0	174,4	8,0	170,6	8,0
67	Черноголовка	22,3	5,0	5,0	5,0	11,7	5,0	20,3	3,0	16,5	3,0
68	Щербинка	20,8	1,0	24,0	1,0	48,8	1,5	20,8	1,0	17,0	1,0
69	Электрогорск	35,0	0,0	32,2	0,0	28,6	0,0	31,7	0,0	27,9	0,0
70	Электросталь	26,4	0,6	25,8	1,0	21,4	1,2	25,8	0,0	22,0	0,0
71	Юбилейный	35,0	0,0	30,8	0,0	18,1	0,0	35,0	0,0	30,0	0,0
	Итого:	8189,3	3033,2	7902,8	3007,6	7603,5	3156,4	7298,8	2855,0	7034,8	2995,7

______________________________

(1) - данные по объему ввода жилых домов уточняются ежегодно до 20 января текущего года

Приложение N 9
к Программе мероприятий по стимулированию
развития жилищного строительства
в Московской области в 2011-2015 годах

Перечень
предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, намечаемых к вводу в 2011-2015 годах на территории Московской области

NN п/п	Наименование предприятия и его местонахождение	Вводимая мощность	Срок ввода объекта
1.	2.	3.	4.
1.	ООО "Дмитровский теплый камень"	Изделия из ячеистого газобетона мощностью 400 тыс. куб. метров в год	2013 г.
2.	ООО "Шатуракирпич"	Производство керамического кирпича мощностью 24 млн. штук усл. кирпича в год	2012 г.
3.	ООО "Егорьевский завод строительных материалов"	Производство газобетона мощностью 930 тыс. куб. метров в год	2011 г.
4.	Гжельский кирпичный завод	Производство керамического кирпича мощностью 60 млн. штук усл. кирпича в год	2011 г.
5.	Завод по производству изделий из ячеистого бетона ООО "Билд Фаст Текнолоджи"	Стеновые блоки из ячеистого бетона мощностью 580 тыс. куб. метров	2011 г.
6.	ООО "Газнистрой"	Железобетонные изделия и конструкции мощностью 120 тыс. куб. м в год	2013 г.
7.	Завод монолитного железобетона	Железобетонные изделия и конструкции мощностью 150 тыс. кв. метров	2011 г.
8.	ОАО "Щуровский цемент"	Производство цемента за счет реконструкции завода мощностью 2 млн. тонн в год	2011 г.
9.	Деревообрабатывающий завод "Кроношпан"	Цех по производству строительной плиты OSB мощностью 500 тыс. куб. метров	2012 г.
10.	ООО "Волма-Воскресенск"	Пазогребневые плиты мощностью 0,8 млн. кв. метров в год	2011 г.
11.	ООО "КВИК-МИКС"	Сухие строительные смеси мощностью 100 тыс. тонн	2011 г.
12.	ООО "Новинский Завод Металлоконструкций"	Выпуск металлоконструкций для строительства мощностью 14400 тонн в год	2012 г.

Приложение N 10
к Программе мероприятий по стимулированию
развития жилищного строительства
в Московской области в 2011-2015 годах

Оценка текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов на территории Московской области

Наименование строительного материала		Отчет						Прогноз
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цемент (тыс. тонн)	Объем производства в регионе	2768	2871	3075	2827	2294	2700	2800	2850	3850	3850	3900
	Ввоз из других регионов (покупка)	3100	2500	3200	3200	2300	5100	4600	4750	3850	3850	3850
	Вывоз в другие регионы (продажа)	1300	950	900	800	1000	1000	600	600	700	700	700
	Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)	4568	4421	5375	5227	3594	6800	6800	7000	7000	7000	7050
	Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)	4040	4040	4040	4040	4040	4940	4940	4940	4940	4940	4940
	Ввод производственных мощностей						2100
	Выбытие производственных мощностей						1200
	Средняя цена производителей в регионе, руб. за 1 единицу измерения в ценах соответствующих лет	1950	2300	4050	3200	2550
Стекло листовое, млн. кв. м.	Объем производства в регионе	16,3	38,1	48,5	49,8	41,2	42	45	45	55	55	95
	Ввоз из других регионов (покупка)	10	5
	Вывоз в другие регионы (продажа)		10	14	15	12	15	17	20	32	32	72
	Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)	26,3	33,1	34,5	34,8	29,2	27	28	25	23	23	23
	Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)	50	50	50	50	50	50	112	112	112	112	112
	Средняя цена производителей в регионе, руб. за 1 единицу измерения в ценах соответствующих лет	180	185	190	205	125
Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб. м	Объем производства в регионе	1623	1967	1848	1721	1370	1400	1600	1800	1800	1800	1850
	Вывоз в другие регионы (продажа)	20	20	20	20	20	20	20	20	20	20	20
	Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)	1603	1947	1828	1701	1350	1380	1580	1780	1780	1780	1830
	Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)	4065	4065	4065	4065	4065	4065	4065	4065	4065	4065	4065
	Средняя цена производителей в регионе, руб. за 1 единицу измерения в ценах соответствующих лет	7700	8000	8800	9500	7960
Материалы мягкие кровельные, тыс. кв. м	Объем производства в регионе	32080	49160	31428	33881	30486	29000	29500	30000	30500	31000	31500
	Ввоз из других регионов (покупка)
	Вывоз в другие регионы (продажа)	13474	28000	9000	11000	8000	7000	6500	6500	6000	6000	6000
	Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)	18606	21160	22428	22881	22486	22000	23000	23500	24500	25000	25500
	Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)	30000	30000	30000	30000	30000	30000	30000	30000	30000	30000	30000
	Средняя цена производителей в регионе, руб. за 1 единицу измерения в ценах соответствующих лет	17000	18000	19000	20000	18000
Стеновые панели (без стеновых железобетонных панелей), млн. штук усл. кирпича	Объем производства в регионе	843	867	969	1080	726	1050	1065	1100	1100	1100	1030
	Ввоз из других регионов (покупка)		1019	800	800	400	610	580	560	560	560	560
	Вывоз в другие регионы (продажа)		320	300	300	180	260	250	250	250	250	250
	Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)	843	1566	1469	1580	946	1400	1395	1410	1410	1410	1415
	Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)	1500	1500	1500	1500	1500	1500	1530	1530	1530	1530	1530
	Выбытие производственных мощностей	20
	Средняя цена производителей в регионе, руб. за 1 единицу измерения в ценах соответствующих лет	30	31	33	35	40
Изделия теплоизоляционные из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, тыс. куб. м	Объем производства в регионе	7310	6930	7580	9783	8420	7400	7800	8200	8600	8900	9300
	Ввоз из других регионов (покупка)
	Вывоз в другие регионы (продажа)	2810	1300	1880	3983	2420	1400	1800	1600	1800	2100	2500
	Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке)	4500	5630	5700	5800	6000	6000	6000	6600	6800	6800	6800
	Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий)	8280	8280	8280	8280	8280	8280	8280	8280	8280	8280	8280
	Средняя цена производителей в регионе, руб. за 1 единицу измерения в ценах соответствующих лет	1150	1300	1500	1650	1250
Изделия теплоизоляционные из полимерного сырья, тыс. куб. м	Объем производства в регионе						2250	2450	2750	2850	2900	2950
	Вывоз в другие регионы (продажа)						550	800	800	750	750	750

Приложение N 11
к Программе мероприятий по стимулированию
развития жилищного строительства
в Московской области в 2011-2015 годах

Целевые показатели реализации Программы

N	Наименование целевого показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Индикатор на 2015 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м	8200	7900	7600	7300	7100
2.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Московской области, введенная в действие в год, не менее, кв. м	1	1	1	1	1
3.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Московской области, кв. м	30,5	31	31,5	32	33
4.	Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3-х человек)	4,3	4,2	4,1	4	4
5.	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств, процентов	26,5	30	32	34	35
6.	Доля муниципальных образований Московской области, в которых приняты документы территориального планирования, процентов	100	100	100		100
7.	Доля жилья экономического класса в общем объеме вводимого жилья в год, процентов	2,5	3	5	15	20
8.	Доля ветхого (в том числе аварийного) в общем объеме жилищного фонда, процентов	1,41	1,36	1,31	1,26	1,23