Приложение. Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации городского округа Лосино-Петровский и контроля за обеспечением доступа к информации

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Лосино-Петровский
от 19 мая 2011 г. N 117

Порядок
организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации городского округа Лосино-Петровский и контроля за обеспечением доступа к информации

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2012 г.

1. Основные положения

1.1. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности администрации городского округа Лосино-Петровский (далее - Администрация), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в редакции от 27.07.2010), Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Московской области от 10.07.2009 N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", решением Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 11.03.2010 N 8/1 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Лосино-Петровский Московской области".

1.2. Пользователь информации о деятельности Администрации имеет право:

а) получать достоверную информацию о деятельности Администрации;

б) отказаться от получения информации о деятельности Администрации;

в) Обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Администрации, доступ к которой неограничен;

г) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Администрации и установленный порядок его реализации;

д) требовать в установленном законом порядке возмещения, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Администрации.

1.3. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации являются:

а) открытость и доступность информации о деятельности Администрации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

б) достоверность информации о деятельности Администрации и своевременность ее представления;

в) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Администрации любым законным способом;

г) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Администрации.

1.4. Доступ к информации о деятельности Администрации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 22 февраля 2012 г. N 68 настоящее приложение дополнено пунктом 1.5

1.5. Пользователю информации о деятельности Администрации информация предоставляется на бесплатной основе:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая Администрацией в сети "Интернет", а также в отведенных для размещения информации о деятельности Администрации местах;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная установленная законом информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области от 22 февраля 2012 г. N 68 настоящее приложение дополнено пунктом 1.6

1.6. Плата за предоставление информации о деятельности Администрации взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2. Способы доступа к информации о деятельности Администрации

2.1. Доступ к информации о деятельности Администрации может обеспечиваться следующими способами:

а) обнародование (опубликование) Администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

б) размещение информации о своей деятельности в сети "Интернет";

в) размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Администрацией;

г) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Администрации через архивные фонды;

д) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Администрации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

е) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Администрации;

ж) другие способы, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами.

2.2. Контактная информация:

телефон Администрации: 8 (496) 56-7-43-18;

факс Администрации: 8 (496) 56-7-49-64;

адрес электронной почты Администрации: admin@lospet.ru

официальный сайт Администрации в сети "Интернет": www.lospet.ru

3. Перечень информации о деятельности Администрации, предоставляемой по телефонам Администрации либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации

3.1. Перечень информации о деятельности Администрации, предоставляемой по телефонам Администрации либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации, содержит:

а) информацию справочного характера об Администрации (в том числе почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества главы городского округа, заместителей главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа);

б) информацию о подведомственных организациях Администрации (почтовые адреса, номера телефонов для справок);

в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций должностными лицами Администрации, сведения о проезде к местам приема;

г) график приема руководством Администрации граждан и представителей организаций, сведения о порядке записи на прием;

д) наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органа государственной власти;

е) информацию о разрешенных к опубликованию нормативных правовых актах, которыми регулируется деятельность Администрации;

ж) информацию об исполняемых Администрацией полномочиях;

з) информацию о перечне и формах документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Администрацию для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также информацию о перечне документов, выдаваемых Администрацией гражданам и организациям;

и) сведения о принятии Администрацией решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций.

4. Перечень информации о деятельности Администрации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

NN п/п	Вид (наименование) информации	Сроки обновления (периодичность размещения) информации
1	2	3
1.	Общая информация об Администрации, в том числе:
1.1.	наименование и структура Администрации, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номер телефона справочной службы Администрации (при наличии)	ежемесячно, не позднее последнего числа месяца (соответствующие сведения подлежат обновлению только в случае их изменения)
1.2.	сведения о полномочиях Администрации, задачах и функциях органов и структурных подразделений Администрации, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции	ежемесячно, не позднее последнего числа месяца (соответствующие сведения подлежат обновлению только в случае их изменения)
1.3.	перечень организаций, подведомственных Администрации, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера служебных телефонов справочных служб организаций, подведомственных Администрации	ежемесячно, не позднее последнего числа месяца (соответствующие сведения подлежат обновлению только в случае их изменения)
1.4.	сведения о руководителях администрации (главе городского округа, заместителях главы Администрации), руководителях органов и структурных подразделений Администрации, руководителях организаций, подведомственных Администрации (фамилии, имена, отчества руководителей, номера служебных телефонов)	ежемесячно, не позднее последнего числа месяца (соответствующие сведения подлежат обновлению только в случае их изменения)
1.5.	перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Администрации, организаций, подведомственны Администрации	в течение 30 календарных дней со дня создания информационных систем, банков данных, реестров, регистров (соответствующие сведения подлежат обновлению только в случае их изменения)
1.6.	сведения о средствах массовой информации, учрежденных Администрацией (при наличии)	ежемесячно, не позднее последнего числа месяца (соответствующие сведения подлежат обновлению только в случае их изменения)
1.7.	перечень образовательных учреждений, подведомственных Администрации, с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях	ежемесячно, не позднее последнего числа месяца (соответствующие сведения подлежат обновлению только в случае их изменения)
2.	Информация о нормотворческой деятельности Администрации, в том числе:
2.1.	муниципальные нормативные правовые акты, принятые (изданные) Администрацией, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных нормативных правовых актов Администрации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации	в течение 15 календарных дней со дня подписания нормативного правового акта, либо со дня вступления в законную силу решения суда, либо со дня государственной регистрации нормативного правового акта
	тексты проектов муниципальных правовых актов, подготовленных Администрацией	в течение 1 календарного дня со дня подготовки проекта нормативного правового акта
2.2.	информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Лосино-Петровский в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (размещается на официальном сайте, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации для размещения соответствующей информации)	в сроки, установленные Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
2.3.	административные регламенты, стандарты муниципальных услуг	в течение 15 календарных дней со дня принятия (установления) регламента (стандарта) либо внесения в него изменений
	тексты проектов административных регламентов	в течение 1 календарного дня со дня подготовки проекта административного регламента
2.4.	установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Администрацией к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами городского округа Лосино-Петровский	ежемесячно, не позднее последнего числа месяца (соответствующие сведения подлежат обновлению только в случае их изменения)
2.5.	порядок обжалования муниципальных правовых актов Администрации	ежемесячно, не позднее последнего числа месяца (соответствующие сведения подлежат обновлению только в случае их изменения)
3.	Информация об участии Администрации в целевых и иных программах, международном и межмуниципальном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых Администрацией, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций Администрации	в течение 15 календарных дней со дня принятия решения об участии в программе, международном (межмуниципальном) сотрудничестве; в течение 2 рабочих дней со дня завершения официального визита (рабочей поездки)
4.	Тексты официальных выступлений и заявлений главы городского округа Лосино-Петровский и заместителей главы Администрации	в течение 2 рабочих дней со дня, в котором состоялось официальное выступление либо сделано официальное заявление
5.	Информация о состоянии защиты населения городского округа Лосино-Петровский и территории городского округа Лосино-Петровский от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению Администрацией до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Московской области	ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; в течение одного рабочего дня со дня установления вероятности возникновения чрезвычайной ситуации; в течение одного рабочего дня со дня возникновения чрезвычайной ситуации
6.	Информация о результатах проверок, проведенных в Администрации, в подведомственных администрации городского округа Лосино-Петровский организациях	ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором проводилась проверка
7.	Статистическая информация о деятельности Администрации, в том числе:
7.1.	статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности городского округа Лосино-Петровский, регулирование которых отнесено к полномочиям Администрации	ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным
7.2.	сведения об использовании Администрацией, подведомственными Администрации организациями выделяемых бюджетных средств	ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
7.3.	сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджет городского округа Лосино-Петровский	ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (соответствующие сведения подлежат обновлению только в случае их изменения)
8.	Информация о кадровом обеспечении Администрации, в том числе:
8.1.	порядок поступления граждан на муниципальную службу в Администрацию	ежемесячно, не позднее последнего числа месяца
8.2.	сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Администрации	в течение 10 рабочих дней со дня появления вакантной должности
8.3.	квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации	в течение 10 рабочих дней со дня появления вакантной должности
8.4.	условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации	в течение 7 рабочих дней со дня объявления конкурса и подведения результатов конкурса соответственно
8.5.	номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в Администрации	в течение 10 рабочих дней со дня появления вакантной должности
9.	Информация о работе Администрации с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
9.1	порядок и время приема должностными лицами Администрации граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность	ежемесячно, не позднее последнего числа месяца (соответствующие сведения подлежат обновлению только в случае их изменения)
9.2.	фамилия, имя и отчество руководителя органа (структурного подразделения) или должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте 9.1 настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера	ежемесячно, не позднее последнего числа месяца (соответствующие сведения подлежат обновлению только в случае их изменения)
9.3.	обзоры обращений лиц, указанных в подпункте 9.1 настоящего пункта, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и мерах, принятых по результатам рассмотрения обращений	ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным
10.	Информация о проведении заседаний коллегиальных органов администрации городского округа Лосино-Петровский	не позднее, чем за 3 дня до проведения заседания коллегиального органа

6. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Администрации

6.1. Информация о деятельности Администрации не предоставляется в случае, если:

а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Администрации;

б) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации;

в) запрашиваемая информация не относится к деятельности Администрации;

г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;

е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Администрацией, проведении анализа деятельности Администрации либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информации.

6.2. Должностные лица и структурные подразделения Администрации, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Администрации, обязаны:

а) обеспечивать подготовку материалов для средств массовой информации в установленном порядке;

б) обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в редакции от 27.07.2010), Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закона Московской области от 10.07.2009 N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации";

в) обеспечивать доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации Администрации на заседаниях коллегиальных органов Администрации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

г) обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

6.3. Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей на доступ к информации о деятельности Администрации, а также требований настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

7. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации

1. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации осуществляется главой городского округа Лосино-Петровский (далее - глава городского округа).

3. Глава городского округа в установленном порядке рассматривает обращения пользователей информацией по вопросам, связанным с нарушением их права на доступ к информации о деятельности Администрации, предусмотренного Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и принимает меры по указанным обращениям в пределах своей компетенции.

4. Управление делами Администрации, уполномоченное в сфере организации доступа к информации о деятельности Администрации, представляет главе городского округа ежеквартальные и годовые отчеты:

1) о количестве поступивших в отчетном периоде от пользователей информацией запросов о предоставлении информации о деятельности Администрации в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

2) о мероприятиях, проведенных в отчетном периоде в целях реализации Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

3) осуществляет текущий контроль за полной и своевременной установленной публикацией нормативно-правовых актов, иной информации в официальном печатном издании за полным и своевременном размещением информации на официальном сайте в сети "Интернет".

5. Отчеты, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляются главе городского округа не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным).

6. Защита прав на доступ к информации о деятельности Администрации:

а) решения и действия (бездействие) Администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Администрации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд;

б) если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности Администрации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

7. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Администрации несет начальник управления делами Администрации.

8. Ответственность за своевременное предоставление в управление делами Администрации соответствующей информации, ее достоверность, полноту несут начальники отделов, управлений, иные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

9. Должностные лица Администрации, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Администрации, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.