Приложение N 1. Положение о балансовой комиссии Администрации городского округа Электросталь Московской области

Приложение N 1
к распоряжению Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 21 марта 2011 г. N 145-р

Положение
о балансовой комиссии Администрации городского округа Электросталь Московской области

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, полномочия и организацию работы балансовой комиссии Администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - балансовая комиссия).

1.2. Балансовая комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа Электросталь Московской области (далее - предприятия), муниципальных учреждений городского округа Электросталь Московской области (далее - учреждения) и открытых акционерных обществ, 100% акций которых находится в муниципальной собственности (далее - акционерные общества), планов развития с целью выработки согласованных действий и принятия экономически обоснованных решений в области управления предприятиями и учреждениями, повышения ответственности руководителей предприятий и учреждений за результаты финансово-хозяйственной деятельности, сохранность и эффективное использование муниципального имущества.

1.3. Балансовая комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом городского округа Электросталь Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Электросталь Московской области и настоящим Положением.

2. Цель и основные задачи.

2.1. Основная цель, для выполнения которой создается балансовая комиссия - контроль деятельности предприятий, учреждений и акционерных обществ.

2.2. Основными задачами балансовой комиссии являются:

а) в отношении предприятий:

комплексный анализ и оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности;

оценка эффективности использования муниципального имущества, трудовых и финансовых ресурсов;

оценка эффективности управления предприятиями и определение мер, направленных на повышение результативности управления;

контроль расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными государственными фондами;

обеспечение перечисления в бюджет городского округа Электросталь Московской области части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

контроль соблюдения выполнения перечня работ, услуг в соответствии с уставами предприятий.

б) в отношении муниципальных учреждений:

контроль соблюдения целевого и эффективного расходования бюджетных ассигнований;

оценка эффективности использования муниципального имущества.

в) в отношении акционерных обществ:

комплексный анализ и оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности;

оценка эффективности использования трудовых и финансовых ресурсов;

контроль расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными государственными фондами;

обеспечение перечисления в бюджет городского округа Электросталь Московской области дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;

контроль соблюдения выполнения перечня работ, услуг в соответствии с уставами акционерных обществ.

3. Функции балансовой комиссии.

3.1. Балансовая комиссия для решения стоящих перед ней задач анализирует за отчетный период:

а) по предприятиям:

бухгалтерскую отчетность и отчеты руководителей;

формирование финансовых результатов;

финансовую устойчивость (объемы и состояние собственного и привлеченного капитала) и платежеспособность;

эффективность использования муниципального имущества;

эффективность использования денежных средств (наличие дебиторской и кредиторской задолженности и ее соотношение, возвратность кредитов и ссуд и т.д.);

соблюдение трудового законодательства;

эффективность управления предприятиями;

соответствие осуществляемых видов деятельности учредительным документам.

б) по муниципальным учреждениям:

бюджетную отчетность и отчеты руководителей;

исполнение бюджетных смет (по бюджетной и внебюджетной деятельности);

использование бюджетных средств по целевому назначению;

эффективность использования муниципального имущества.

в) по акционерным обществам:

бухгалтерскую отчетность и отчеты руководителей;

формирование финансовых результатов;

финансовую устойчивость (объемы и состояние собственного и привлеченного капитала) и платежеспособность;

эффективность использования денежных средств (наличие дебиторской и кредиторской задолженности и ее соотношение, возвратность кредитов и ссуд и т.д.);

3.2. Балансовая комиссия вносит руководству предприятий, учреждений и акционерных обществ рекомендации по устранению недостатков и нарушений.

3.3. Балансовая комиссия вносит предложения по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и акционерных обществ.

3.4. Балансовая комиссия принимает решения в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением.

4. Права балансовой комиссии.

4.1. Балансовая комиссия в соответствии с возложенными на нее функциями вправе:

запрашивать и получать от предприятий, учреждений и акционерных обществ учредительные документы, данные бухгалтерского (бюджетного) и статистического учета и отчетности, аудиторских и иных проверок, а так же другую информацию, необходимую для работы балансовой комиссии;

заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей, главных бухгалтеров и специалистов предприятий, учреждений и акционерных обществ по итогам финансово-хозяйственной деятельности;

производить оценку результатов деятельности предприятий, учреждений и акционерных обществ за отчетный период, указывать на допущенные нарушения финансово-хозяйственной деятельности, давать рекомендации по устранению выявленных нарушений и контролировать ход реализации выполнения решений и рекомендаций балансовой комиссии;

вносить предложения:

- о применении к руководителям предприятий, учреждений и акционерных обществ мер дисциплинарного воздействия;

- по решению, в установленном порядке, кадровых вопросов в отношении руководителей предприятий и учреждений (в случае принятия решения о признании их деятельности за отчетный период неудовлетворительной);

- по упорядочению деятельности, реорганизации или ликвидации предприятий и учреждений.

4.2. Балансовая комиссия вправе принимать решения:

о признании деятельности предприятий и учреждений по итогам отчетного периода удовлетворительной или неудовлетворительной;

об оценке деятельности руководителей предприятий и учреждений;

о необходимости разработки руководителями программ по оздоровлению финансового состояния предприятий, учреждений и акционерных обществ;

иные решения, направленные на повышение эффективности деятельности предприятий, учреждений и акционерных обществ.

5. Организация и порядок работы балансовой комиссии.

5.1. Положение о балансовой комиссии, состав балансовой комиссии и последующие изменения в составе утверждаются распоряжением Администрации городского округа Электросталь Московской области.

5.2. Балансовая комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний ее членов и приглашенных лиц.

5.3. Председательствует на заседаниях Глава городского округа Электросталь Московской области, а в его отсутствие - один из заместителей председателя балансовой комиссии.

5.4. В случае необходимости к работе балансовой комиссии с правом совещательного голоса могут привлекаться депутаты Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области, представители органов Администрации городского округа Электросталь Московской области и приглашенные эксперты.

5.5. Функции секретаря балансовой комиссии исполняет работник отдела финансового контроля и эффективности использования муниципальной собственности экономического управления Администрации городского округа Электросталь Московской области.

5.6. Заседания балансовой комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже, чем 2 раза в год (по итогам 1-го полугодия и года).

5.7. Заседания балансовой комиссии назначаются ее председателем или его заместителями по предложению экономического управления Администрации городского округа Электросталь Московской области.

5.8. Заседание считается правомочным при участии в нем не менее половины состава балансовой комиссии. Решение балансовой комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов, участвовавших в голосовании. В случае, если голоса разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании балансовой комиссии.

5.9. График проведения заседания балансовой комиссии на назначенную дату и материалы для заседания не менее чем за 3 рабочих дня до даты проведения доводятся секретарем балансовой комиссии до ее членов, а также лиц, привлекаемых для участия в ее работе.

5.10. В обязательном порядке на заседаниях балансовой комиссии по итогам 1-го полугодия и года подлежит рассмотрению деятельность акционерных обществ и предприятий. Все учреждения (кроме учреждений Управления образования Администрации городского округа Электросталь Московской области) представляют документы, указанные в пункте 6.1 настоящего Положения. МУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных учреждений образования" представляет документы, указанные в пункте 6.1 настоящего Положения, в целом по Управлению образования Администрации городского округа Электросталь Московской области. Список учреждений, деятельность которых подлежит рассмотрению на заседаниях балансовой комиссии, составляется по результатам проведения анализа представленных документов.

5.11. Организационно-техническую работу по подготовке, проведению заседаний и оформлению документации по результатам работы балансовой комиссии осуществляет секретарь.

5.12. Требования балансовой комиссии в части сроков, объемов, порядка оформления и представления необходимых документов и сведений являются обязательными для руководителей предприятий, учреждений и акционерных обществ.

5.13. Решения балансовой комиссии подлежат неукоснительному исполнению руководителями предприятий, учреждений и акционерных обществ и органами Администрации городского округа Электросталь Московской области в срок, установленный решением балансовой комиссии.

5.14. Неисполнение решений балансовой комиссии руководителями предприятий, учреждений, акционерных обществ в срок, установленный решением балансовой комиссии, влечет за собой применение к ним мер дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок и сроки представления документов и материалов, необходимых для работы балансовой комиссии.

6.1. В срок не позднее 30-и (за 1 квартал, 1-е полугодие и 9 месяцев) и 90-а (за год) календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, обязаны представлять секретарю балансовой комиссии:

а) предприятия и акционерные общества:

бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001);

отчет о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710002);

отчет об изменениях капитала (форма по ОКУД 0710003) - по итогам года;

отчет о движении денежных средств (форма по ОКУД 0710004) - по итогам года;

пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710005) - по итогам года;

расшифровку стр. 010 "Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг", расшифровку стр. 020 Ф N 2 "Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг". Для предприятий торговли - стр. 030 "Коммерческие расходы";

расшифровку прочих доходов и расходов;

расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности с указанием даты возникновения задолженности;

налоговые декларации по налогу на прибыль, по ЕНВД, по УСН;

справку о перечислении части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (для предприятий) - с приложением копий платежных поручений; справку о перечислении дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности (для акционерных обществ) - с приложением копий платежных поручений;

справку о сумме доходов, полученных от сдачи в аренду муниципального имущества, и расходовании данных средств (для предприятий);

отчетную калькуляцию себестоимости содержания и ремонта жилищного фонда (для акционерных обществ);

справки о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами по состоянию на отчетную дату; при наличии задолженности - пояснения к ней;

информацию о направлениях использования чистой прибыли;

изменения и дополнения в устав предприятия, если таковые вносились в отчетном периоде;

справку о расходовании ФОТ по категориям работников;

информацию о выполнении решений предыдущей балансовой комиссии;

краткую пояснительную записку в произвольной форме.

б) учреждения обязаны представлять следующие документы:

отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма по ОКУД 0503127);

отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (форма по ОКУД 0503137);

баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма по ОКУД 0503130) - по итогам года;

отчет о финансовых результатах деятельности (форма по ОКУД 0503121) - по итогам года;

пояснительную записку (форма по ОКУД 0503160) - по итогам года;

расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности с указанием даты возникновения задолженности;

справку о сумме доходов, полученных от сдачи в аренду муниципального имущества, и расходовании данных средств;

справку о расходовании ФОТ по категориям работников;

краткую пояснительную записку в произвольной форме.

6.2. Помимо документов, указанных в пункте 6.1, предприятия и акционерные общества, обязаны представлять секретарю балансовой комиссии штатное расписание и положение о премировании на первое число каждого года, а так же все изменения и дополнения, вносимые в вышеуказанные документы в течение года.

6.3. Копии документов, направляемых в налоговые органы, необходимо представлять с отметкой о получении. В случае представления в налоговый орган уточненных деклараций и сведений, в течение 5-ти дней с момента подачи, копии указанных документов направляются секретарю балансовой комиссии.

6.4. К заседанию балансовой комиссии руководители готовят доклад о финансово-экономическом состоянии и о перспективах развития предприятия, учреждения и акционерного общества.

6.5. Предприятия, учреждения и акционерные общества по запросу балансовой комиссии обязаны представлять иные материалы, необходимые для объективного и полного анализа финансово-хозяйственной деятельности в срок не позднее указанного в запросе.

6.6. Документы и материалы предприятиями, учреждениями и акционерными обществами представляются на бумажных носителях.

6.7. Руководители предприятий, учреждений и акционерных обществ несут персональную ответственность, в соответствии с действующим законодательством и заключенными с ними трудовыми договорами, за достоверность представляемой информации.

7. Документальное оформление работы Комиссии.

7.1. Организацию работы по делопроизводству балансовой комиссии осуществляет ее секретарь.

7.2. По результатам работы балансовой комиссии в течение десяти рабочих дней со дня заседания оформляется протокол, подписываемый председателем и секретарем, и решение, которое подписывается всеми членами балансовой комиссии и утверждается Главой городского округа Электросталь Московской области.

7.3. Лицам, ответственным за исполнение решений балансовой комиссии, направляется выписка из решения.

7.4. Все материалы по подготовке и проведению, протоколы заседаний и решения балансовой комиссии хранятся у секретаря.