Приложение N 2. Положение о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)

Приложение N 2
к приказу министра
экономики Правительства
Московской области
от 2 июня 2011 г. N 92

Положение
о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации пункта 2.3 "Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)" мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы".

1. Общие положения

1.1. Основные понятия:

1.1.1. Организатор Конкурса - Министерство экономики Московской области (далее - Министерство).

1.1.2. Конкурс - способ отбора заявок на право получения поддержки в форме субсидий.

1.1.3. Конкурсная комиссия - комиссия по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", утвержденная приказом министра экономики Правительства Московской области от 26.05.2009 N 67 "Об образовании Конкурсной комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств Московской области в форме субсидий" (с изменениями внесенными приказами министра экономики Правительства Московской области от 22.10.2009 N 151, от 22.07.2010 N 128) (далее - Комиссия).

1.1.4. Участник Конкурса - субъект малого или среднего предпринимательства, в т.ч. индивидуальный предприниматель (далее - СМСП), подавший заявку на участие в Конкурсе.

1.1.5. Заявка (заявительные документы) на участие в Конкурсе - документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения.

1.1.6. Получатель - СМСП, по заявке которого Комиссией принято положительное решение на право получения поддержки в форме субсидий.

1.1.7. Поддержка СМСП - деятельность органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки СМСП, направленные на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы".

1.1.8. Договор - соглашение, заключенное между Министерством и Получателем.

1.2. Частичная компенсация затрат СМСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда) осуществляется за счет средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию в 2011 году пункта 2.3 мероприятий Программы.

1.3. Предметом Конкурса является определение СМСП, имеющих право на заключение договора с Министерством о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий на частичную компенсацию затрат СМСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда) (далее - Субсидия).

2. Условия субсидирования СМСП на частичную компенсацию затрат СМСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)

2.1. Субсидии за счет средств бюджета Московской области предоставляются СМСП, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда).

2.2. Субсидия предоставляется при условии вложения предпринимателем в проект собственных средств не менее 60% общей суммы финансирования проекта, а для СМСП, осуществляющих инновационную деятельность, СМСП, внедряющих энергосберегающие технологии - не менее 50% общей суммы финансирования проекта.

Собственные средства могут использоваться организацией (индивидуальным предпринимателем) на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации проекта.

2.3. В рамках настоящего Конкурса СМСП вправе получить не более одной Субсидии.

2.4. Размер Субсидии из средств бюджета Московской области не может превышать 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей для одного СМСП. Размер Субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля.

2.5. Предметом финансирования из средств бюджета Московской области могут быть обоснованные затраты, произведенные в 2011 году, в том числе выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии за исключением:

расходов на пополнение оборотных средств (в том числе - расходы на приобретение сырья и комплектующих изделий, необходимых для организации производства);

затрат на оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников).

3. Требования к участникам Конкурса (заявителям)

К участникам Конкурса предъявляются следующие требования и условия:

3.1. Участник Конкурса должен являться юридическим лицом (коммерческой организацией) или индивидуальным предпринимателем, и относиться к СМСП.

3.2. Право на участие в конкурсе предоставляется СМСП, соответствующем указанным ниже условиям:

регистрация в налоговом органе Московской области;

осуществление деятельности на территории Московской области;

отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в Конкурсе;

отсутствие в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки на участие в Конкурсе.

3.3. К участию в Конкурсе не допускаются:

кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;

участники соглашений о разделе продукции;

СМСП, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

СМСП, являющиеся в порядке, установленным законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

СМСП, осуществляющие риэлтерскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;

СМСП, осуществляющие розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции;

СМСП, размер средней заработной платы работников которых менее 14 000 рублей.

3.4. К участию в Конкурсе не допускаются СМСП в случае, если:

не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, программами развития малого и среднего предпринимательства Московской области, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли, в том числе по муниципальным программам;

СМСП допущены нарушения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе нецелевое использование денежных средств.

4. Перечень документов, представляемых для участия в Конкурсе

4.1. Заявка (заявление) на участие в Конкурсе на бумажном носителе и в электронном виде (на CD-ROM в форме Word for Windows v.1997-2003) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4.2. Копии регистрационных и учредительных документов, заверенные заявителем:

устав;

учредительный договор (договор об учреждении)

свидетельство о регистрации;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

информационное письмо из Росстата.

4.3. Перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности, заверенный заявителем.

4.4. Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации, заверенные заявителем.

4.5. Справка из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал).

4.6. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности (оригинал).

4.7. Описание Проекта на бумажном носителе и в электронном виде (на CD-ROM в форме Word for Windows v.1997-2003) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4.8. Перечень документов на приобретение основных средств (оказание услуг):

копия договора, заверенные заявителем;

копии расчетно-платежных документов, заверенные заявителем;

копии актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающие произведенные СМСП в течение 2011 года расходы по реализации представленного на Конкурс проекта, заверенные заявителем;

расчет размера субсидии из бюджета Московской области на частичную компенсацию затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

5. Подготовка заявки на участие в Конкурсе

5.1. Участник Конкурса представляет заявку на участие в Конкурсе (далее - заявка) по форме, представленной в приложении N 1 настоящего Положения, с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведен в Разделе 4 настоящего Положения.

5.2. Участник Конкурса подает заявку в письменной форме, на русском языке.

5.3. Заявка должна быть сформирована в папке с жестким переплетом (скоросшиватель). На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указывается наименование Конкурса и полное название участника Конкурса.

5.4. Участник Конкурса вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

6. Подача заявок на участие в Конкурсе

6.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Министерства экономики Московской области www.me.mosreg.ru.

6.2. Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется Государственным учреждением Московской области "Фонд поддержки малого предпринимательства Московской области" (далее - Областной фонд) по адресу: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Ленинградская, д. 1, 8 этаж.

6.3. Прием заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении Конкурса.

6.4. Срок окончания подачи заявок СМСП указан в информационном сообщении о проведении Конкурса.

7. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе

7.1. Полнота и соответствие представленных документов согласно Разделу 4 настоящего Положения.

7.2. Социально-экономическая эффективность проекта.

7.3. Средний уровень заработной платы работников.

7.4. Интегральные показатели оценки соответствия проектов:

7.4.1. Сфера деятельности заявителя:

инновационная деятельность	100 баллов
технологическая модернизация менеджмента и производства	100 баллов
производственная сфера	100 баллов
научно-техническая сфера	100 баллов
сельское хозяйство	100 баллов
молодежное предпринимательство (исключая оптово-розничную торговлю)	100 баллов
строительство	80 баллов
жилищно-коммунальное хозяйство	80 баллов
услуги (общественное питание, бытовые, транспортные, иные)	60 баллов
оптовая и розничная торговля	0 баллов

7.4.2. Планируемое создание новых рабочих мест в 2011 году:

свыше 5 новых рабочих мест	100 баллов
от 5 до 2 новых рабочих мест	70 баллов
1 рабочее место	30 баллов
0 рабочих мест	0 баллов

7.4.3. Увеличение выручки по сравнению с 2010 годом:

более 10%	100 баллов
от 7% до 10%	80 баллов
от 3% до 7%	50 баллов
менее 3%	0 баллов

7.4.4. Размер средней заработной платы работников после предоставления Субсидии:

более 21 000 рублей	100 баллов
от 19 000 рублей до 21 000 рублей	50 баллов
менее 19 000 рублей	0 баллов

Максимально возможное количество баллов - 400 баллов. Для допуска заявки к участию в Конкурсе необходимо набрать не менее 200 баллов.

Данная информация отображается в заключении Фонда о финансировании проекта.

8. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения по результатам Конкурса

8.1. Фонд осуществляет экспертизу и подготовку заключения о целесообразности предоставлении Субсидии в срок не более 10 (четырнадцати) календарных дней с момента получения и регистрации заявки.

8.2. Заявка с заключением выносится на рассмотрение Комиссии и рассматривается в порядке, установленном в Положении о Конкурсной комиссии.

8.3. Комиссия вправе рассматривать заявки СМСП не ранее чем по истечении 20 (двадцати) календарных дней после размещения информационного сообщения и принимает решения о результатах Конкурса на своих заседаниях по мере их поступления, в срок не более чем 20 (двадцать) календарных дней со дня получения заявки с заключением Фонда.

8.4. Комиссия определяет заявителей, чьи заявки соответствуют условиям Конкурса, и принимает решение о предоставлении им Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

8.5. В решениях Комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования. Решения Комиссии оформляются протоколами заседания Комиссии.

8.6. Комиссия не дает разъяснений заявителям по решению о предоставлении им Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

8.7. Протоколы заседания Комиссии утверждаются Министром экономики Правительства Московской области и размещаются на официальном сайте Министерства www.me.mosreg.ru.

8.8. На основании протокола Комиссии Министерство заключает договор с Получателем о предоставлении Субсидии.

9. Заключение договора

9.1. Договор по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению о предоставлении целевых средств бюджета Московской области в форме субсидии между Министерством и Получателем должен быть заключен в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты утверждения протокола Комиссии о принятии решения о предоставлении Субсидии.

9.2 Договор с расчетом размера субсидии предоставляется Получателем в Министерство на бумажном носителе и в электронном виде (на CD-ROM в форме Word for Windows v.1997-2003).