Приложение. Отчет об управлении и распоряжении собственностью Московской области в 2010 году

Приложение
к решению Московской областной Думы
от 9 июня 2011 г. N 6/160

Отчет
об управлении и распоряжении собственностью Московской области в 2010 году

Настоящий Отчет об управлении и распоряжении собственностью Московской области в 2010 году (далее - Отчет) подготовлен в соответствии с Законом Московской области N 4/2007-ОЗ "О собственности Московской области", Законом Московской области N 115/2005-ОЗ "О приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области", Законом Московской области N 14/2008-ОЗ "О порядке управления государственными унитарными предприятиями Московской области и государственными бюджетными учреждениями Московской области" и постановлением Московской областной Думы от 14.02.2007 N 8/209-П "О требованиях к сведениям, содержащимся в ежегодном отчете об управлении и распоряжении собственностью Московской области".

1. Формирование собственности Московской области

1.1. Ведение реестра имущества, находящегося в собственности Московской области

По состоянию на 01.01.2011 в реестр имущества, находящегося в собственности Московской области, (далее - реестр областной собственности) внесены сведения о 1 104 юридических лицах, в том числе 99 государственных унитарных предприятиях Московской области (приложение N 1 к Отчету), 824 государственных учреждениях Московской области (приложение N 2 к Отчету), 99 хозяйственных обществах, акции или доли в уставном капитале которых находятся в собственности Московской области (приложение N 3 к Отчету), 82 органах государственной власти Московской области и иных организациях, во временное пользование которых передана областная собственность.

В реестре областной собственности содержатся сведения о 120 911 объектах недвижимого имущества, за исключением земельных участков (далее - объекты недвижимости), в том числе 104 030 объектах газового хозяйства, переданных в хозяйственное ведение Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области (далее - объекты газового хозяйства), 874 объектах недвижимости, составляющих казну Московской области (приложение N 4 к Отчету), 454 объектах недвижимости, находящихся в собственности Московской области и расположенных за пределами Московской области и Российской Федерации (приложение N 5 к Отчету).

В 2010 году в реестр областной собственности внесены сведения о 37 юридических лицах и 1 102 объектах недвижимости, исключены сведения о 69 юридических лицах и 1 282 объектах недвижимости.

По запросам центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных унитарных предприятий Московской области (далее - ГУП МО), государственных учреждений Московской области (далее - ГУ МО) и иных юридических и физических лиц предоставлено 1 180 выписок из реестра областной собственности.

В бюджет Московской области поступили средства за предоставление информации, содержащейся в реестре областной собственности, в размере 1,4 тыс. рублей.

1.2. Инвентаризация земельных участков, находящихся в собственности Московской области

По результатам инвентаризации земельных участков, проводимой в рамках работы по разграничению государственной собственности на землю в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", по состоянию на 01.01.2011 в собственности Московской области находятся 1 748 земельных участков общей площадью 19 174,2 га, в том числе находящихся в пользовании:

ГУ МО - 1 051 земельный участок общей площадью 9 278,7 га;

ГУП МО - 567 земельных участков общей площадью 1 505,5 га;

органов государственной власти Московской области и иных организаций - 130 земельных участков общей площадью 8 390 га.

По состоянию на 01.01.2011 в собственности Московской области находятся:

20 земельных участков общей площадью 296,3 га, составляющих казну Московской области;

6 земельных участков общей площадью 41,5 га, расположенных за пределами Московской области.

1.3. Регистрация права собственности Московской области

По состоянию на 01.01.2011 право собственности Московской области зарегистрировано на 6 258 объектов недвижимости (включая 3 294 объекта газового хозяйства) и 1 000 земельных участков общей площадью 12 168,1 га.

В 2010 году зарегистрировано право собственности Московской области на 2 310 объектов недвижимости и 260 земельных участков общей площадью 8 542,7 га, в том числе находящихся в пользовании:

ГУ МО - 101 участок общей площадью 600,4 га;

ГУП МО - 81 участок общей площадью 122,6 га;

органов государственной власти Московской области и иных организаций - 78 участков общей площадью 7 819,7 га;

За отчетный период зарегистрировано право собственности Московской области на 1 463 объекта газового хозяйства, в том числе:

1 220 объектов, созданных в процессе реализации инвестиционных контрактов;

243 объекта, переданных в собственность Московской области по договору дарения.

В оперативном порядке проведены работы по регистрации права собственности Московской области на:

Международный санно-бобслейный комплекс "Парамоново" (24 объекта недвижимости);

стадион для регби с трибунами в поселке Монино Щелковского района Московской области (17 объектов незавершенного строительства);

жилые дома в рабочем поселке Белоомут Лотошинского района Московской области, предназначенные для переселения граждан, пострадавших в результате летних пожаров;

68 земельных участков общей площадью 7 809,4 га, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУП МО "Совхоз имени Кирова";

земельные участки ГУП МО "Мособлгаз", подлежащего приватизации в соответствии с Прогнозным планом приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2010 год.

1.4. Приобретение имущества в собственность Московской области

В собственность Московской области в 2010 году приобретены акции 2 открытых акционерных обществ (далее - ОАО).

Путем акционирования приватизировано ГУП МО "Мособлфармация", в результате чего в собственность Московской области приобретены акции ОАО "Мособлфармация" в количестве 256 960 000 штук (100 процентов от размера уставного капитала) номинальной стоимостью 256 960,0 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 31.12.2009 N 1212/56 "Об условиях приватизации находящихся в собственности Московской области акций открытых акционерных обществ" увеличен уставный капитал ОАО "Московская областная энергосетевая компания" (100 процентов акций находятся в собственности Московской области) в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала ОАО "Московская областная энергосетевая компания" и приобретены акции дополнительного выпуска в количестве 75 штук номинальной стоимостью 75,0 тыс. рублей.

В целях развития социальной инфраструктуры Московской области, массовой физической культуры и спорта, повышения эффективности содержания и использования спортивных сооружений в собственность Московской области от ОАО "Спортивная недвижимость Московской области" приобретены по договорам дарения доли в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости Международного санно-бобслейного комплекса "Парамоново" (Дмитровский район), Спортивно-оздоровительного комплекса "Электросталь" (г. Электросталь) и стадиона "Новатор" (г. Химки).

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 08.12.2010 N 1086/57 "О передаче имущества из собственности Клинского муниципального района Московской области в собственность Московской области" в собственность Московской области передано 6 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 351,8 га.

В 2010 году принято 130 распоряжений Минмособлимущества о передаче объектов газового хозяйства из собственности муниципальных образований Московской области (далее - муниципальная собственность), собственности юридических и физических лиц в собственность Московской области. Заключено 223 договора дарения, в соответствии с которыми в собственность Московской области принято 416 объектов газового хозяйства.

1.5. Поступление средств в бюджет Московской области от использования и распоряжения областной собственностью

По итогам 2010 года в доход бюджета Московской области от использования и распоряжения областной собственностью поступило 1 620 935,0 тыс. рублей (107,1 процента годового бюджетного задания) (приложение N 6 к Отчету), в том числе:

дивиденды по акциям (долям в уставном капитале), находящимся в собственности Московской области, - 18 365,5 тыс. рублей (111,3 процента годового бюджетного задания);

доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, - 1 144 872,6 тыс. рублей (104,4 процента годового бюджетного задания), из них:

за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - 1 018 538,3 тыс. рублей (101,1 процента годового бюджетного задания);

за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, - 126 334,3 тыс. рублей (140,7 процента годового бюджетного задания);

доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Московской области, - 348 925,7 тыс. рублей (128,5 процента годового бюджетного задания);

доходы от продажи земельных участков - 763,1 тыс. рублей (бюджетное задание на отчетный год не устанавливалось), из них:

за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - 77,3 тыс. рублей;

за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, - 685,8 тыс. рублей;

доходы от сдачи в аренду имущества (за исключением земельных участков), находящегося в собственности Московской области, - 108 008,1 тыс. рублей (84,1 процента годового бюджетного задания). Невыполнение бюджетного задания обусловлено стагнацией рынка недвижимости и, как следствие, сокращением спроса на арендуемые площади, ростом задолженности по арендной плате. За период 2009-2010 годов площадь ранее арендуемых помещений уменьшилась более чем на 30,0 тыс. кв. м.

Поступления от продажи акций (долей в уставных капиталах), находящихся в собственности Московской области (входят в состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области), составили 132 412,2 тыс. рублей (0,8 процента годовых бюджетных назначений), что обусловлено следующими причинами:

низкая ликвидность и инвестиционная привлекательность выставленных на торги акций и, как следствие, отсутствие заявок на их приобретение;

в целях финансирования дефицита бюджета Московской области предусматривалось акционирование ГУП МО "Мособлгаз" с последующей продажей акций созданного общества. Мероприятия по преобразованию ГУП МО "Мособлгаз" в 2010 году не были осуществлены.

1.6. Проведение аккредитации хозяйствующих субъектов, осуществляющих оценочную деятельность, и аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 N 142/17 "О Правилах проведения аккредитации в Московской области" проводится аккредитация хозяйствующих субъектов, осуществляющих оценочную деятельность и проведение работ по территориальному землеустройству на территории Московской области.

По состоянию на 01.01.2011 при Министерстве имущественных отношений Московской области (далее - Минмособлимущество) аккредитовано 37 организаций, в том числе:

на осуществление оценочной деятельности - 36 организаций;

на проведение работ по территориальному землеустройству - 1 организация.

Поступления в бюджет Московской области в 2010 году в виде платы за аккредитацию хозяйствующих субъектов, осуществляющих оценочную деятельность и проведение работ по территориальному землеустройству на территории Московской области, составили 740,0 тыс. рублей.

Распоряжением Минмособлимущества от 01.06.2010 N 586 создана Квалификационная комиссия Московской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

По состоянию на 01.01.2011 из 354 претендентов, допущенных к экзамену, успешно сдали экзамен 297 человек. Выдано 258 квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.

В 2010 году в бюджет Московской области в виде государственной пошлины за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров поступило 220,0 тыс. рублей.

1.7. Передача имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области

В 2010 году принято 95 нормативных правовых актов о разграничении собственности между Московской областью и муниципальными образованиями.

В собственность Московской области принято 36 объектов недвижимости и 161 объект движимого имущества.

Из собственности Московской области в собственность муниципальных образований передано 881 объект недвижимости и 8 578 объектов движимого имущества.

За отчетный период из федеральной собственности в собственность Московской области передано:

52 объекта недвижимости, в том числе:

здание пожарного депо в г. Железнодорожном, находившееся в оперативном управлении ФГУ "326 ОМИС",

51 объект газового хозяйства, находившийся на балансе ОАО "Мосэнерго", Московского Главного территориального управления ЦБ России, ОАО "Московское" по племенной работе, ФГУ Центр реабилитации Управления делами Президента Российской Федерации;

267 объектов движимого имущества, в том числе:

27 авторазливочных станции АРС-14 на автомобильном шасси ЗИЛ-131,

240 единиц материально-технических ресурсов по Федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения";

оборудование для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, расположенных в Дмитровском муниципальном районе Московской области, п. Ново-Гришино (на сумму 11 887,9 тыс. рублей) и в городском округе Троицк Московской области (на сумму 12 776,3 тыс. рублей);

лекарственные средства и медицинское имущество из мобилизационного резерва, составлявшие казну Российской Федерации (на сумму 119 756,4 тыс. рублей).

Из собственности Московской области в федеральную собственность передано 85 объектов движимого имущества (светофорные объекты, расположенные на федеральных автомобильных дорогах, проходящих по территории Московской области).

2. Управление и распоряжение областной собственностью

2.1. Управление находящимися в собственности Московской области акциями (долями в уставном капитале) хозяйственных обществ

В 2010 году приняты законы Московской области:

N 122/2010-ОЗ "О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2011 год";

N 50/2010-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2010 год";

N 72/2010-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2010 год";

N 110/2010-ОЗ "Об условиях приватизации в 2010 году находящихся в собственности Московской области акций открытого акционерного общества "Мособлфармация";

N 121/2010-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2010 год".

Принято 13 постановлений Правительства Московской области, 3 распоряжения Губернатора Московской области по вопросам управления и распоряжения находящимися в собственности Московской области акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ.

По состоянию на 01.01.2011 в собственности Московской области находятся акции и доли в уставных капиталах 99 хозяйственных обществ номинальной стоимостью 27 688,7 млн. рублей, в том числе акции 95 открытых акционерных обществ и доли в уставных капиталах 4 обществ с ограниченной ответственностью (далее - ООО).

Московская область имеет долю более 25 процентов в 52 хозяйственных обществах, что составляет 52,5 процента от общего количества хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Московской области, в том числе контрольный пакет (доля в уставном капитале более 50 процентов) - в 28 обществах.

Управление находящимися в собственности Московской области акциями и долями в уставных капиталах осуществляется через представителей Московской области в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ.

В 2010 году проведены 4 заседания Комиссии по назначению представителей Московской области в органы управления хозяйственных обществ. По итогам проведенных общих собраний акционеров (участников) в органы управления и ревизионные комиссии хозяйственных обществ избрано 138 представителей Московской области.

Представителям Московской области в органах управления хозяйственных обществ вознаграждения не выплачивались.

В целях повышения эффективности управления находящимися в собственности Московской области акциями (долями в уставных капиталах) принято 3 постановления Правительства Московской области по установлению ведомственной принадлежности акций 6 открытых акционерных обществ центральным исполнительным органам государственной власти Московской области по отраслевому признаку.

Наиболее крупные выплаты по дивидендам поступили от ОАО "Рекламный центр Московской области", ОАО "Центральная кольцевая автомобильная дорога", ОАО "Энергосбытовая компания Московской области", ОАО "Продовольственные ресурсы Московской области", ОАО "Московская областная энергосетевая компания".

2.2. Аренда областной собственности

По состоянию на 01.01.2011 действует 197 договоров аренды недвижимого имущества (за исключением земельных участков) и имущественных комплексов, находящихся в собственности Московской области и закрепленных на праве оперативного управления за ГУ МО или составляющих казну Московской области (далее - договоры аренды недвижимого имущества).

В 2010 году заключено 55 договоров аренды недвижимого имущества.

В отчетном году проведено 26 открытых аукционов на право заключения договоров аренды недвижимого имущества, из них:

2 аукциона признаны состоявшимися, по результатам которых заключены 2 договора аренды недвижимого имущества;

24 аукциона признаны несостоявшимися в связи с тем, что на участие в аукционе не было подано заявок или подана одна заявка.

По результатам признанных несостоявшимися аукционов (в связи с подачей только одной заявки) заключено 15 договоров аренды недвижимого имущества с единственным претендентом на участие в аукционе.

Доходы от сдачи в аренду объектов областной собственности, расположенных за пределами Московской области и Российской Федерации, составили 37 664,6 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2011 задолженность перед бюджетом Московской области по арендной плате по договорам аренды недвижимого имущества составляет 28 281,3 тыс. рублей.

В 2010 году арендаторам - должникам по арендной плате направлена 31 претензия на общую сумму 15 554,1 тыс. рублей, по которым в добровольном порядке погашено 3 544,9 тыс. рублей.

2.3. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Московской области

По состоянию на 01.01.2011 действует 461 договор аренды земельных участков, заключенных Минмособлимуществом, в том числе 194 договора аренды земельных участков, находящихся в собственности Московской области.

В 2010 году заключено 66 договоров аренды земельных участков с ГУП МО и 26 дополнительных соглашений о передаче Минмособлимуществу от органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области прав и обязанностей арендодателя по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Московской области.

Общая сумма задолженности по договорам аренды земельных участков на 01.01.2011 составляет 622 713,3 тыс. рублей, в том числе в бюджет Московской области - 153 694,6 тыс. рублей.

В условиях нестабильного развития рынка недвижимости увеличилось количество неплатежеспособных арендаторов, земельные участки которым предоставлялись под жилищное строительство.

Основная доля задолженности в бюджет Московской области по арендной плате за земельные участки (68,8 процента от общей суммы задолженности) приходится на арендатора ООО "Жилиндустрия" и составляет 82 274,3 тыс. рублей.

В 2010 году арендаторам - должникам по арендной плате направлено 476 претензий на сумму 594 931,5 тыс. рублей, по которым в добровольном порядке погашено 69 585,5 тыс. рублей.

По земельным участкам, находящимся в собственности Московской области, направлено 119 претензий на сумму 112 636,2 тыс. рублей.

В 2010 году принято 183 постановления Правительства Московской области о включении земельных участков в границы населенных пунктов.

В порядке реализации исключительного права на приватизацию в связи с переходом права собственности на расположенные на земельном участке объекты недвижимости в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации продано 3 земельных участка общей площадью 45 305 кв. м, находящихся в собственности Московской области. Доходы бюджета Московской области от продажи указанных земельных участков составили 685,8 тыс. рублей.

Торги по продаже земельных участков, находящихся в собственности Московской области, в 2010 году не проводились.

В соответствии с Планом мероприятий для совместных решений в рамках взаимодействия Правительства Москвы и Правительства Московской области от 26.11.2010:

ведется подбор земельных участков общей площадью 350 га для приобретения их Правительством Москвы с целью размещения новых мест погребения (кладбищ);

направлены предложения о 93 земельных участках в 28 муниципальных образованиях Московской области в целях проработки вопроса размещения стоянок большегрузного транспорта вблизи автомобильных дорог.

2.4. Управление областной собственностью, составляющей казну Московской области

По состоянию на 01.01.2011 в казну Московской области входят 874 объекта недвижимости и 20 земельных участков общей площадью 296,3 га.

Доходы от сдачи в аренду объектов недвижимости, составляющих казну Московской области, составили 1 720,3 тыс. рублей.

Имущество, составляющее казну Московской области, в доверительное управление или залог в 2010 году не передавалось.

Приватизация объектов недвижимости, составляющих казну Московской области, в 2010 году не осуществлялась.

Торги на право заключения договора аренды или продажи права аренды земельных участков, находящихся в казне Московской области, в 2010 году не проводились.

Земельные участки, составляющие казну Московской области, в 2010 году не продавались.

2.5. Управление ГУП МО

По состоянию на 01.01.2011 в реестре областной собственности содержатся сведения о 99 ГУП МО, из них 92 расположены на территории Московской области, 7 - в г. Москве.

В сфере предоставления услуг осуществляют свою деятельность 77 ГУП МО, в сфере производства - 9, в строительстве - 5.

2010 год 51 ГУП МО завершило с положительным финансовым результатом, 36 ГУП МО не имеют прибыли, 12 ГУП МО находятся в стадии банкротства, ликвидации и не ведут на настоящий момент хозяйственную деятельность.

Стоимость основных фондов ГУП МО по состоянию на 01.01.2011 составила 16,7 млрд. рублей, стоимость чистых активов - 30,6 млрд. рублей, чистая прибыль - 1,1 млрд. рублей, численность работающих - свыше 46 тысяч человек.

Средняя заработная плата работников за отчетный год возросла на 9,7 процента и составила 32 138,0 рублей. Задолженности по выплате заработной платы предприятия не имеют.

Высокую рентабельность в отчетном году показали ГУП МО "Мособлгаз", ГУП МО "Мособлгеотрест", ГУП МО "Московское областное бюро технической инвентаризации", ГУП МО "Мосгражданпроект".

По сравнению с 2009 годом количество ГУП МО сократилось на 4 единицы.

В целях повышения эффективности управления областной собственностью в 2010 году реорганизованы путем присоединения к рентабельным предприятиям 3 убыточных предприятия: ГУП МО "ДОРС", ГУП МО "Московская областная туристская компания", ГУП МО "Шевлягинский завод специальной керамики". ГУП МО "Мособлфармация" в процессе приватизации преобразовано в ОАО "Мособлфармация".

В целях укрепления кадрового потенциала в отчетном году произведена смена руководства в 20 ГУП МО. Заключено 37 трудовых договоров с руководителями предприятий и дополнительных соглашений к ним.

В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Московской области N 14/2008-ОЗ "О порядке управления государственными унитарными предприятиями Московской области и государственными бюджетными учреждениями Московской области", постановлением Правительства Московской области от 18.11.2009 N 987/49 "О порядке аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Московской области" сформирована комиссия по аттестации руководителей ГУП МО, составлены списки руководителей ГУП МО, подлежащих аттестации, и график ее проведения на 2010 год. За отчетный период организовано и проведено 9 заседаний комиссий, на которых заслушаны и аттестованы руководители 59 ГУП МО, по 3 руководителям ГУП МО приняты решения о расторжении трудовых договоров.

Проведены проверки уставов ГУП МО на их соответствие действующему законодательству. Внесены изменения в уставы 29 ГУП МО. Утверждена новая редакция устава ГУП МО "Коммунальные системы Московской области".

В отчетном году принято 204 распоряжения Минмособлимущества о закреплении объектов недвижимости на праве хозяйственного ведения. 1 220 объектов газового хозяйства, созданных в процессе реализации инвестиционных контрактов, закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП МО "Мособлгаз".

2.6. Управление ГУ МО

По состоянию на 01.01.2011 в реестре областной собственности содержатся сведения о 824 ГУ МО, переданных в ведомственное подчинение исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области.

По сравнению с 2009 годом количество ГУ МО сократилось на 24 единицы.

В целях оптимизации сети ГУ МО приняты решения о ликвидации 9 ГУ МО, реорганизации путем слияния и присоединения 79 ГУ МО.

В рамках реализации Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" создано Государственное автономное учреждение Московской области "Московская областная государственная экспертиза", приняты решения о создании 6 государственных автономных учреждений Московской области в сферах здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта путем изменения типа существующих ГУ МО.

В отчетном году в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 04.08.2010 N 620/32 "О передаче (приеме) в собственность Московской области имущества Клинского муниципального района Московской области" принято в собственность Московской области учреждение - Муниципальное учреждение культуры "Музей-усадьба Д.И. Менделеева "Боблово".

В 2010 году создано 2 ГУ МО в сфере культуры, физической культуры и спорта:

Государственное бюджетное учреждение культуры Московской области "Военно-технический музей";

Государственное бюджетное учреждение Московской области "Дворец водных видов спорта "Руза".

За отчетный период принято 89 распоряжений Минмособлимущества о закреплении имущества на праве оперативного управления за ГУ МО, согласовано 184 устава и 73 изменения к уставам ГУ МО.

Заключено 213 договоров безвозмездного пользования на имущество, находящееся в оперативном управлении ГУ МО.

2.7. Защита имущественных интересов Московской области

В отчетном году Минмособлимущество, представляя имущественные интересы Московской области, выступало участником в 1 466 судебных делах (более 3,5 тысяч судебных заседаний), рассматриваемых арбитражными судами и судами общей юрисдикции.

В арбитражные суды направлено 286 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате, в том числе:

271 исковое заявление о взыскании задолженности по арендной плате за землю на сумму 658 495,0 тыс. рублей, в том числе в бюджет Московской области - 117 951,7 тыс. рублей. Удовлетворено 224 иска на сумму 304 781,8 тыс. рублей, в том числе в бюджет Московской области - 32 223,8 тыс. рублей;

15 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за строения, сооружения. Удовлетворено 15 исков на сумму 11 862,8 тыс. рублей.

Взыскание арендной платы по судебным решениям затруднено в связи с отсутствием у должников имущества и денежных средств, а также банкротством некоторых из них.

По признанию права собственности Московской области на земельные участки подготовлено и направлено в арбитражный суд 31 исковое заявление, которые удовлетворены в полном объеме и на основании которых регистрируется право собственности Московской области на земельные участки.

Серьезные проблемы при взыскании арендной платы создает ошибочная запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии права собственности Российской Федерации на земельные участки. Взыскание арендной платы возможно только после оспаривания в судебном порядке ошибочной записи, что влечет увеличение размера имеющейся задолженности и невозможность замены арендодателя по договорам аренды.

Подготовлено 53 исковых заявления о признании отсутствующим зарегистрированного права Российской Федерации на земельные участки.

2.8. Контроль в сфере управления и распоряжения собственностью Московской области

За отчетный период проведено 7 выездных проверок по контролю за сохранностью и использованием по назначению имущества Московской области, находящегося в хозяйственном ведении ГУП МО, 53 аудиторских проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности по итогам работы ГУП МО за 2009 год, по результатам которых предприятиями приняты меры по устранению выявленных недостатков.

2 предприятия (ГУП МО "Мособлкнига", ГУП МО "Ногинская типография") провели специальный аудит в связи с приватизацией.

В целях упорядочения заимствований, осуществляемых ГУП МО, принято постановление Правительства Московской области от 13.11.2010 N 1001/54 "Об утверждении Порядка осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Московской области у третьих лиц", в соответствии с которым подготовлено 6 согласований на осуществление заимствования ГУП МО у третьих лиц.

В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации по 15 обращениям ГУП МО согласована продажа недвижимого имущества.

За отчетный период выдано 65 разрешений на списание имущества в установленном законодательством порядке, согласовано 405 крупных сделок по ГУП МО, согласовано 777 инвестиционных контрактов на строительство объектов газового хозяйства с привлечением частных инвестиций, представленных ГУП МО "Мособлгаз".

По состоянию на 01.01.2011 действует 265 договоров аренды недвижимого имущества и имущественных комплексов, находящихся в хозяйственном ведении ГУП МО, годовая арендная плата по которым составляет более 110 млн. рублей. Указанные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации поступили на счет предприятий.

В 2010 году проведено 17 выездных проверок использования по назначению и сохранности имущества Московской области, закрепленного за ГУ МО, а также переданного в пользование физическим и юридическим лицам, в результате которых подготовлены предложения по эффективному использованию государственного имущества.

3. Отчет о результатах приватизации областной собственности за 2010 год

В соответствии с Законом Московской области N 119/2009-ОЗ "О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2010 год" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 50/2010-ОЗ, N 72/2010-ОЗ, N 121/2010-ОЗ) осуществлялись мероприятия по приватизации ГУП МО и находящихся в собственности Московской области акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ.

1. В Перечень государственных унитарных предприятий Московской области, подлежащих приватизации в 2010 году (приложение N 7 к Отчету), включены 3 ГУП МО: "Мособлгаз", "Мособлкнига", "Ногинская типография".

В адрес ГУП МО направлены перечни мероприятий, необходимых для подготовки к приватизации имущества предприятий, с указанием сроков их выполнения.

Оформлено 187 доверенностей представителям ГУП МО для осуществления действий по государственной регистрации права собственности Московской области.

В первом квартале 2010 года завершены мероприятия по акционированию ГУП МО "Мособлфармация".

2. В Перечень акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Московской области и подлежащих приватизации в 2010 году (приложение N 8 к Отчету), включены акции (доли в уставном капитале) 23 хозяйственных обществ с долей собственности Московской области, из них акции 21 открытого акционерного общества, акции одного закрытого акционерного общества (далее - ЗАО), доля в уставном капитале одного общества с ограниченной ответственностью.

В соответствии с Прогнозным планом приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2010 год проведены мероприятия по продаже находящихся в собственности Московской области акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ.

Подготовлены и проведены 4 аукциона по продаже акций 3 открытых акционерных обществ с подачей предложений о цене акций в открытой форме.

Проданы на аукционе акции ОАО "Завод детского питания "СИВМА. Фаустово" (аукцион проведен 28.06.2010).

Аукционы по продаже акций ОАО "Государственно-акционерный комплекс по промышленным и потребительским товарам и услугам - Корпорация Тонар" (03.09.2010), ОАО "Мособлфармация" (25.10.2010, 24.11.2010) признаны несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе.

Акции ЗАО "ТРАНСВАЛ" проданы (01.06.2010) путем реализации акционерами закрытого акционерного общества права преимущественной покупки акций общества.

Подготовлен и объявлен на 14.02.2011 аукцион по продаже акций ОАО "Каширский литейный завод "Центролит".

От продажи акций, включенных в Прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2010 год, в бюджет Московской области поступило 29 309,2 тыс. рублей.

В первом квартале 2010 года продолжалась работа по завершению мероприятий по реализации Прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2009 год.

Проведены 5 аукционов по продаже акций 5 открытых акционерных обществ с подачей предложений о цене в открытой форме и доли в уставном капитале одного ООО.

Проданы на аукционе акции ОАО "Московский областной центр реструктуризации долговых обязательств" (аукцион проведен 28.01.2010), ОАО "Вторма" (аукцион проведен 12.02.2010), доля в уставном капитале ООО "Автодор-ККБ Звенигород" (аукцион проведен 18.02.2010). Поступления в бюджет Московской области от продажи указанных акций и доли в уставном капитале в 2010 году составили 103 103,0 тыс. рублей.

Аукционы по продаже акций ОАО "Жилевский завод пластмасс" (04.02.2009), ОАО "Карьероуправление-1 Мосавтодор" (11.02.2010), ОАО "Мособлптицепром" (12.02.2010) признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в аукционах.

Кроме того, в 2010 году завершены мероприятия по приватизации находящихся в собственности Московской области акций 12 открытых акционерных обществ энергетического комплекса. В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 31.12.2009 N 1212/56 "Об условиях приватизации находящихся в собственности Московской области акций открытых акционерных обществ" указанные акции внесены в качестве вклада Московской области в уставный капитал ОАО "Московская областная энергосетевая компания" в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала общества.

Всего в 2010 году от продажи акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ в бюджет Московской области поступило 132 412,2 тыс. рублей.