Приложение. Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной муниципального образования "Городское поселение Киевский"

Приложение

Положение
о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной муниципального образования "Городское поселение Киевский"
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Киевский
от 11 апреля 2011 г. N 17/5)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Киевский, правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Киевский и определяет цели, задачи и общий порядок формирования казны муниципального образования городского поселения Киевский, ее структуру и режим использования объектов муниципальной казны.

1.2. Муниципальная казна муниципального образования "Городское поселение Киевский" (далее - муниципальная казна) - средства местного бюджета и иное движимое и недвижимое имущество городского поселения Киевский, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, ценные бумаги, нематериальные активы, принадлежащие муниципальному образованию.

1.3. Формирование, управление и учет имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляет администрация городского поселения Киевский в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления городского поселения Киевский.

1.4. Распорядителями казны являются органы местного самоуправления городского поселения Киевский.

1.5. Обеспечение осуществления прав собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городского поселения Киевский, осуществляет администрация городского поселения Киевский.

2. Состав и источники формирования муниципальной казны

2.1. Муниципальная казна городского поселения Киевский состоит из следующих объектов:

2.1.1. средства местного бюджета, муниципального образования городского поселения Киевский;

2.1.2. ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов, доли в договорах о совместной деятельности;

2.1.3. земельные участки и иные природные объекты, находящиеся в собственности муниципального образования городского поселения Киевский;

2.1.4. муниципальный жилищный фонд;

2.1.5. муниципальный нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения и помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, нежилые пристроенные и встроенно-пристроенные помещения, транспортные, инженерные и иные сооружения и коммуникации);

2.1.6. имущественные комплексы (предприятия);

2.1.7. оборудование, транспортные средства, вычислительная техника, товарные запасы, запасы сырья и материалов; муниципальные, архивные и библиотечные фонды, другие информационные ресурсы;

2.1.8. иное движимое и недвижимое имущество.

2.2. Объекты муниципальной казны формируются из:

2.2.1. имущества вновь созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета муниципального образования городского поселения Киевский;

2.2.2. имущества, переданного в собственность муниципального образования городского поселения Киевский, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность;

2.2.3. имущества, переданного в собственность муниципального образования городское поселения Киевский из федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, иной муниципальной собственности в установленном действующим законодательством порядке;

2.2.4. переданное в муниципальную собственность муниципального образования городского поселения Киевский в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности;

2.2.5. имущества, переданного безвозмездно в собственность муниципального образования городского поселения Киевский неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, изъятого по законным основаниям из оперативного управления муниципальных учреждений;

2.2.6. имущества, оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

2.2.7. имущества, поступившего в собственность муниципального образования городского поселения Киевский на основании решения суда и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

3. Цели и задачи формирования, учета, управления и распоряжения объектами, входящими в состав муниципальной казны

3.1. Основными целями формирования, учета, управления и распоряжения объектами, входящими в состав муниципальной казны муниципального образования "Городское поселение Киевский", являются:

- создание и укрепление материально-финансовой основы муниципального образования городского поселения Киевский;

- повышение эффективности использования муниципальной собственности и увеличение доходов местного бюджета от использования объектов муниципальной казны;

- обеспечение экономической и финансовой самостоятельности, исполнения обязательств городского поселения Киевский в сфере гражданских правоотношений;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории городского поселения Киевский;

- создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению муниципальной собственностью, обеспечение максимально эффективного управления отдельными ее объектами.

3.2. В указанных целях при управлении и распоряжении объектами, входящими в состав муниципальной казны, решаются задачи:

- обеспечение полного пообъектного учета и движения объектов, входящих в состав муниципальной казны;

- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход местного бюджета дополнительных средств, а также имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, обеспечения общественных потребностей населения городского поселения Киевский;

- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

- контроль, за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

4. Управление объектами муниципальной казны

4.1. От имени городского поселения Киевский своими действиями могут приобретать и осуществлять права и нести обязанности в отношении объектов муниципальной казны, выступать в суде: Совет депутатов городского поселения Киевский, глава городского поселения Киевский - в пределах их компетенции, установленной Уставом городского поселения Киевский, настоящим разделом Положения и иными нормативными правовыми актами.

4.2. Совет депутатов городского поселения Киевский:

- устанавливает перечень объектов муниципальной казны, подлежащих и не подлежащих отчуждению (за исключением объектов муниципального жилищного фонда, порядок приватизации которого установлен Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");

- утверждает перечень объектов муниципальной казны, которые могут являться предметом залога;

- утверждает размеры поступлений в бюджет поселения средств от использования объектов муниципальной казны и расходов на их содержание;

- заслушивает отчеты администрации городского поселения Киевский о сохранности и эффективности использования объектов муниципальной казны, о доходах, полученных от использования объектов муниципальной казны, и расходах на ее содержание;

- осуществляет иные полномочия в отношении объектов муниципальной казны в соответствии с Уставом городского поселения Киевский и иными правовыми актами.

4.3. Главой городского поселения Киевский управление и распоряжение имуществом, входящим в состав муниципальной казны, осуществляется в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов городского поселения Киевский.

4.4. Администрация:

- распоряжается объектами муниципальной казны в пределах своих полномочий в соответствии с Уставом городского поселения Киевский, настоящим разделом Положения и иными нормативными правовыми актами главы и Совета депутатов городского поселения Киевский, в том числе:

- осуществляет передачу имущества муниципальной казны муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление, передачу объектов муниципальной казны в аренду;

- от имени городского поселения Киевский вносит объекты муниципальной казны в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ (ОАО);

- обеспечивает регистрацию, учет, содержание и сохранность объектов муниципальной казны и использование их по назначению и с наибольшей эффективностью;

- представляет на утверждение Совету депутатов поселения перечень объектов муниципальной казны, которые могут являться предметом залога, и перечень объектов, не подлежащих отчуждению;

- осуществляет контроль за содержанием и эффективностью использования объектов муниципальной казны;

- ежегодно при формировании отчета об исполнении бюджета представляет Совету депутатов отчет о составе и стоимости имущества, составляющего муниципальную казну;

- представляет на утверждение Совету депутатов поселения отчет о результатах использования объектов муниципальной казны, о размерах поступления средств в бюджет поселения от их использования и расходах на содержание муниципальной казны;

- выступает в качестве истца и ответчика в судах при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальной казны;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом и другими нормативными правовыми актами городского поселения Киевский.

4.5. В порядке, установленном действующим законодательством, решениями Совета депутатов городского поселения Киевский, постановлениями и распоряжениями Администрации городского поселения Киевский, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано администрацией в безвозмездное пользование, в залог, в доверительное управление, приватизировано.

5. Учет объектов муниципальной казны, распоряжение ими

5.1. Имущество, включенное в состав муниципальной казны, передается на баланс администрации городского поселения Киевский и подлежит отражению в бухгалтерской отчетности в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. N 157н приказ Министерства финансов Российской Федерации, утвердивший Инструкцию по бюджетному учету, признан утратившим силу с 1 января 2011 г.

См. Инструкцию по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденную приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. N 157н

5.2. Учет объектов муниципальной казны осуществляется посредством занесения соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципального имущества.

5.3. Имущество муниципальной казны, переданное в пользование муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям иной формы собственности, отражается на счете основных средств этих предприятий, учреждений и организаций с целью обобщения информации о наличии и движении имущества.

5.4. Недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, подлежит оценке в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

5.5. Выписка из Реестра муниципального имущества наряду со свидетельством о праве собственности муниципального образования на это имущество является документом, подтверждающим право собственности муниципального образования городское поселение Киевский на указанное в выписке имущество.

5.6. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и соответствующими договорами.

5.7. Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления о приватизации муниципального имущества.

6. Обращение взыскания на объекты муниципальной казны

6.1. Городское поселение Киевский отвечает по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, входящими в состав муниципальной казны.

6.2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания ими правового акта, не соответствующего закону или иному правовому акту, подлежит возмещению за счет муниципальной казны.

6.3. Обращенные к городскому поселению Киевский имущественные требования удовлетворяются, прежде всего, за счет средств бюджета.

7. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны

7.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества (за исключением средств бюджета), составляющего казну городского поселения Киевский, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляет администрация городского поселения Киевский, в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В ходе контроля администрация городского поселения Киевский по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

7.2. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет администрация городского поселения Киевский в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

7.3. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут ответственность, установленную действующим законодательством