Приложение. Положение об Администрации города Протвино

Приложение
к решению
Совета депутатов г. Протвино
от 27 июня 2011 г. N 233/37

Положение
об Администрации города Протвино

Настоящее Положение об Администрации города Протвино (далее - Положение) в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Московской области, Уставом городского округа Протвино определяет полномочия, принципы формирования структуры, организационно-правовые и финансово-экономические основы деятельности Администрации города Протвино (далее - Администрация города).

I. Общие положения

Администрация города входит в систему органов местного самоуправления городского округа Протвино, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным Уставом городского округа Протвино полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Формирует Администрацию города, возглавляет и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия Глава города Протвино (далее - Глава города), который в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению, Совету депутатов города Протвино (далее - Совет депутатов).

С целью установления порядка организационного, документационного и информационного обеспечения деятельности Администрации города распоряжением Администрации города Протвино утверждается Регламент Администрации города.

С целью установления единых правил организации и ведения делопроизводства в Администрации города распоряжением Администрации города утверждается Инструкция по делопроизводству Администрации города.

Администрация города обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет счета в банках, печать, штампы и бланки с изображением герба города Протвино и со своим наименованием.

Описание печатей и штампов имеется в Инструкции по делопроизводству Администрации города Протвино.

Виды бланков Администрации города утверждены распоряжением Администрации города Протвино.

Местонахождение Администрации города: 142280, Московская область, г. Протвино, ул. Ленина, дом 5.

Администрация города вправе выступать от имени муниципального образования и своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом городского округа Протвино.

Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Московской области, Уставом городского округа Протвино, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Администрации города Протвино, и настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции Администрации города

2.1. Задачами и функциями Администрации города являются:

- обеспечение решения вопросов местного значения муниципального образования и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, в соответствии с собственными полномочиями, определенными Уставом городского округа Протвино;

- обеспечение исполнения полномочий Главы города и Совета депутатов в целях осуществления местного самоуправления на территории городского округа Протвино;

- организация взаимодействия с органами государственной власти Московской области и Российской Федерации, органами местного самоуправления городского округа Протвино;

- координация деятельности органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти, размещенных на территории городского округа;

- иные задачи по обеспечению гарантий осуществления местного самоуправления в городском округе.

III. Структура Администрации города

3.1. Структура Администрации города прямо зависит от исполняемых ею полномочий.

3.2. Структура Администрации города - это перечень органов, структурных подразделений Администрации города и схема их подчиненности, утверждаемая Советом депутатов по представлению Главы города.

3.3. В Структуру Администрации города могут входить:

- Глава города, одновременно возглавляющий Администрацию города;

- заместители главы Администрации;

- органы Администрации города;

- структурные подразделения отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города.

Органы Администрации города, как правило, создаются в следующих сферах:

- экономики, планирования, муниципального заказа;

- бюджетно-финансовой деятельности;

- жилищно-коммунального обслуживания;

- транспорта, связи и благоустройства;

- поддержки предпринимательской деятельности и развития малого бизнеса;

- торговли, бытового обслуживания;

- здравоохранения, труда, социальных вопросов, занятости населения;

- образования, культуры, физической культуры и спорта; работы с детьми и молодежью;

- градостроительства и архитектуры;

- управления муниципальной собственностью;

- использования земли и охраны природы;

- территориальной безопасности, охраны общественного порядка;

- гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций;

- мобилизационной подготовки;

- организационного, информационного, документационного обеспечения.

Для обеспечения деятельности Администрации города, Главы города могут создаваться иные структурные подразделения в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом на содержание Администрации города, для выполнения возложенных функций или за счет субвенций для реализации переданных городу Протвино государственных полномочий.

3.4. В структуру Администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.

Органы Администрации города могут наделяться статусом юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов.

Органы Администрации города могут иметь названия - "Комитет", "Управление", "Отдел".

Управление (комитет) - организационно обособленное крупное структурное подразделение Администрации города, деятельность которого направлена на решение широкого круга задач определенной содержательной направленности;

Отдел - организационно обособленное структурное подразделение Администрации города, формируемое по признаку функциональной однородности и направленное на решение задач сходного содержания, либо тесно взаимосвязанных между собой.

Сферы деятельности и компетенция управления (комитета, отдела) определяются в положении об управлении (комитете, отделе), утверждаемом правовым актом Главы города.

Структурными подразделениями отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города могут являться отделы и сектора. Положения о них утверждаются правовым актом Главы города.

Сектор - организационно не обособленное подразделение Администрации города, формируемое для решения однородных задач, как правило, на протяжении определенного периода времени.

3.5. В соответствии с утвержденной Советом депутатов структурой Администрации города, Глава города своим правовым актом утверждает штатное расписание.

При составлении и утверждении штатного расписания используются наименования должностей муниципальной службы, установленные муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области.

Для обеспечения исполнения полномочий Администрации города в штатном расписании могут предусматриваться следующие должности муниципальной службы:

Категория "руководители", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Главные должности муниципальной службы:

- первый заместитель главы Администрации;

- заместитель главы Администрации;

- руководитель органа Администрации города (председатель комитета, начальник управления, начальник отдела);

Ведущие должности муниципальной службы:

- заместитель председателя комитета, заместитель начальника управления;

- начальник отдела в составе комитета, управления;

- заместитель начальника отдела в составе комитета, управления;

- начальник сектора в составе комитета, управления, отдела.

Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, если:

- первый заместитель главы Администрации, заместитель главы Администрации является руководителем органа Администрации города;

- заместитель руководителя органа Администрации города является руководителем структурного подразделения этого органа;

- лицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтером или его заместителем, за исключением лиц, замещающих должности первого заместителя главы Администрации, заместителя главы Администрации.

В штатном расписании Администрации города могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы города. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий Главы города:

Категория "помощники (советники)", замещаемые на срок его полномочий:

Ведущие должности муниципальной службы:

- советник Главы города;

- пресс-секретарь Главы города;

- помощник Главы города.

Для профессионального обеспечения исполнения полномочий Администрации города, а также для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности Администрации города в штатном расписании могут предусматриваться следующие должности муниципальной службы:

Категория "специалисты", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Ведущая должность муниципальной службы:

- консультант.

Старшие должности муниципальной службы:

- главный специалист;

- ведущий специалист.

Младшие должности муниципальной службы:

- специалист 1 категории;

- специалист 2 категории.

Допускается двойное наименование должности муниципальной службы категории "специалисты" в случае, если лицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтером или его заместителем.

Штатное расписание Администрации города устанавливает штатную численность Администрации города, соотношение должностных окладов в кратности к должностному окладу специалиста II категории в органах государственной власти и составляется в соответствии со структурой Администрации города, положениями о структурных подразделениях.

Размеры оплаты труда устанавливаются на основании Положения о системе оплаты труда работников Администрации города Протвино, замещающих должности муниципальной службы и работающих на должностях по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, утверждаемого решением Совета депутатов, разработанного на основании законодательства Московской области о системе оплаты труда лиц, замещающих должности муниципальной службы и муниципальных служащих.

Штатное расписание Администрации города ежегодно утверждается распоряжением Администрации города Протвино в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Администрации города.

3.6. Численность органов Администрации города и структурных подразделений.

Наименование структурной единицы	Состав структурной единицы	Минимальная численность, единиц
Управление (комитет)	Не менее 2 отделов (секторов), а также руководство Управления (комитета)	10
Отдел в составе управления (комитета)	специалисты	3
Сектор в составе отдела, управления (комитета)	специалисты	2
Отдел	Не менее 1 сектора и специалисты либо специалисты	4

3.7. Структура органов Администрации.

Наименование структурной единицы	Штатный состав структурной единицы	Численность, единиц
Управление (комитет)	Начальник (председатель) управления (комитета)	1
	Заместитель начальника (председателя) управления (комитета)	1
	Отдел в составе управления (комитета): Начальник отдела	1
	Специалисты	Не менее 3
	Отдел в составе управления (комитета): Начальник отдела	1
	Специалисты	Не менее 1
	Сектор в составе отдела: Начальник сектора	1
	Специалисты	Не менее 1
Отдел	Вариант N 1 Отдел (самостоятельный): Начальник отдела	1
	Специалисты	Не менее 3
	Вариант N 2 Отдел (самостоятельный): Начальник отдела	1
	Специалисты	1
	Сектор в составе отдела: Начальник сектора	1
	Специалисты	Не менее 1

При классификации должностей муниципальной службы учитываются следующие направления деятельности по данным должностям:

- "специалист 1 категории" - сбор, обработка, систематизация, статистический анализ информации. Готовит проекты документов на основании устоявшихся образцов;

- "ведущий специалист" - сбор, обобщение, анализ информации. Готовит проекты нормативных и методических документов на основе подготовленных образцов или подготовленных материалов или методик;

- "главный специалист" - разрабатывает схему сбора информации. Самостоятельно осуществляет сбор, анализ, обработку информации, осуществляет контроль по указанным видам деятельности. Готовит аналитические материалы. Готовит нормативные, методические документы с использованием теоретических знаний и законодательных актов. Оказывает методическую и консультативную помощь по вопросам, входящим в его компетенцию;

- "консультант" - разработка важнейших нормативных правовых актов, анализ действующего законодательства, подготовка обзорных и методических материалов, предложений для руководителя, анализ дел;

- "заместитель руководителя структурного подразделения" - обобщает результаты деятельности по нескольким направлениям, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, методических актов, организует работу, а также осуществляет контроль за деятельностью подчиненных по поручению руководителя;

- "руководитель структурного подразделения" - осуществляет управление своим подразделением. Распределяет обязанности между подчиненными. Осуществляет контроль за работой подчиненных. Несет персональную ответственность за деятельность своих подчиненных, в т.ч. в нескол