Статья 29. Регистрация кандидатов, кандидатов, выдвинутых в списке кандидатов по одномандатным избирательным округам, единых списков кандидатов

Статья 29. Регистрация кандидатов, кандидатов, выдвинутых в списке кандидатов по одномандатным избирательным округам, единых списков кандидатов

1. Регистрация единого списка кандидатов осуществляется Избирательной комиссией Московской области, а регистрация кандидата по одномандатному избирательному округу осуществляется окружной избирательной комиссией. Регистрация осуществляется при наличии документов, указанных в частях 3 и 4 статьи 21, части 1 статьи 25, части 1 статьи 26, части 1 статьи 28 настоящего Закона, представляемых в соответствующую избирательную комиссию. Регистрация осуществляется только при наличии необходимого количества, указанного в части 2 статьи 27 настоящего Закона, достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, единого списка кандидатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Регистрация кандидата по одномандатному избирательному округу, единого списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов (федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), а также регистрация кандидатов по одномандатным избирательным округам, единых списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Московской области документов, необходимых для регистрации кандидата, единого списка кандидатов.

Регистрация такого кандидата по одномандатному избирательному округу, единого списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. На основании указанного решения без сбора подписей избирателей осуществляется также регистрация кандидата по одномандатному избирательному округу, единого списка кандидатов, выдвинутых политической партией, списки кандидатов которой были допущены к распределению депутатских мандатов (спискам кандидатов которой переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Думы не менее чем в одной трети субъектов Российской Федерации, и регистрация кандидатов по одномандатным избирательным округам, единых списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии).

Перечень политических партий, на которые распространяется действие настоящей части, определяется по списку политических партий, составленному Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и размещенному на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в соответствии с пунктом 16.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Регистрация кандидата по одномандатному избирательному округу, единого списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Думы допущен к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с частью 9 статьи 23 настоящего Закона), а также регистрация кандидатов по одномандатным избирательным округам, единых списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Московской области документов, необходимых для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу, единого списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.

Список политических партий, на которые распространяется действие настоящей части, составляется Избирательной комиссией Московской области, размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" и обновляется по результатам выборов депутатов Думы.

4. Соответствующая окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Московской области не позднее чем через 10 дней со дня приема документов, необходимых для регистрации кандидата, единого списка кандидатов, принимает решение о регистрации кандидата, единого списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, в решении окружной избирательной комиссии о регистрации указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному избирательному округу и в составе единого списка кандидатов, в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе единого списка кандидатов. В решении соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата, единого списка кандидатов указываются дата и время регистрации.

5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном едином списке кандидатов, более чем по одному одномандатному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат, выдвинутый избирательным объединением. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может быть одновременно зарегистрирован в составе единого списка кандидатов другого избирательного объединения. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано по одномандатному избирательному округу и в составе единого списка кандидатов, если этот кандидат и единый список кандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением. В случае нарушения порядка регистрации кандидата, предусмотренного настоящей частью, действительной считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о регистрации кандидата, принятое позже, аннулируется соответствующей избирательной комиссией, если в течение одних суток после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.

6. В случае отказа в регистрации кандидата, единого списка кандидатов, исключения кандидата из единого списка кандидатов соответствующая избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из единого списка кандидатов.

7. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";

3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, указанных в частях 3 и 4 статьи 21, части 1 статьи 25, части 1 статьи 28 настоящего Закона необходимых, в соответствии с настоящим Законом, для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

4) наличие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, указанных в частях 3 и 4 статьи 21, части 1 статьи 25, части 1 статьи 28 настоящего Закона, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона;

5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частью 3 статьи 21 настоящего Закона;

6) недостаточное количество, установленное частью 2 статьи 27 настоящего Закона, достоверных и действительных подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата, либо выявление более 10 процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, представленных для проверки в соответствии с частью 10 статьи 27 настоящего Закона;

7) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 3 статьи 21 настоящего Закона;

8) не создание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;

9) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;

10) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата;

11) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктами 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

12) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

13) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе единого списка кандидатов;

14) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией;

15) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с частью 6 статьи 27 настоящего Закона сбор подписей запрещен.

8. Основаниями отказа в регистрации единого списка кандидатов являются:

1) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 36 указанного Федерального закона;

2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации единого списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации единого списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в единый список кандидатов);

3) наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Московской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации единого списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации единого списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в единый список кандидатов);

4) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Московской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации единого списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации единого списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в единый список кандидатов);

5) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации единого списка кандидатов, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с частью 6 статьи 27 настоящего Закона сбор подписей запрещен;

6) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, представленных для проверки;

7) несоздание избирательным объединением избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации единого списка кандидатов;

8) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

9) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

10) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому в связи с наличием предусмотренных частью 10 настоящей статьи оснований для такого исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном едином списке кандидатов на выборах в Думу;

11) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

12) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;

13) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией;

14) выбытие кандидатов, в результате чего число территориальных групп кандидатов в едином списке кандидатов оказалось меньше 20.

9. Основаниями исключения кандидата из заверенного единого списка кандидатов являются:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктами 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

5) регистрация кандидата в другом едином списке кандидатов на выборах депутатов Думы;

6) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, а также в заверенном едином списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), кандидата, являющегося членом иной политической партии.

7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации единого списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в единый список кандидатов;

8) наличие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Московской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации единого списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации единого списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона;

9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательной комиссии Московской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации единого списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации единого списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 3 и 4 статьи 21 настоящего Закона.

10. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению комиссии, установленные частями 7 - 9 настоящей статьи, являются исчерпывающими.

11. В случае отказа в регистрации кандидата, единого списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, единого списка кандидатов на тех же выборах депутатов Думы возможно с соблюдением установленных настоящим Законом порядка и сроков их выдвижения.

12. Кандидат, выдвинутый в составе единого списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить в Избирательную комиссию Московской области, в окружную избирательную комиссию соответственно письменное заявление о снятии своей кандидатуры.

Если кандидат, выдвинутый в составе единого списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения единого списка кандидатов, Избирательная комиссия Московской области исключает этого кандидата из единого списка кандидатов до такого заверения.

Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе единого списка кандидатов, Избирательная комиссия Московской области, зарегистрировавшая единый список кандидатов, исключает кандидата из единого списка кандидатов.

Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов по одномандатным избирательным округам был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата окружная избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата окружная избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

13. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении единого списка кандидатов, вправе отозвать этот единый список кандидатов. Решение об отзыве единого списка кандидатов представляется в Избирательную комиссию Московской области не позднее чем за пять дней до дня голосования. Если единый список кандидатов был зарегистрирован, зарегистрировавшая единый список кандидатов Избирательная комиссия Московской области принимает решение об аннулировании регистрации единого списка кандидатов.

14. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им в списке кандидатов по одномандатным избирательным округам, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им единого списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый в списке кандидатов по одномандатным избирательным округам, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в единый список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Не допускается включение в единый список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.

15. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе окажется один зарегистрированный кандидат либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один единый список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, единого списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, единых списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В этом случае голосование проводится в ближайший установленный статьей 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" день, на который могут назначаться выборы депутатов Думы.

16. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, единого списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный единый список кандидатов либо в связи с тем, что регистрация кандидата, единого списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные Избирательной комиссией Московской области при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.

17. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. К указанным обстоятельствам также относится избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную должность, предусмотренную Уставом Московской области и (или) законом Московской области. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать единый список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших областную часть в едином списке кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из единого списка кандидатов.