Постановление Главы городского округа Химки Московской области от 3 июня 2010 г. N 684 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Химки на 2010-2012 годы"

В целях реализации на территории городского округа Химки подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. N 675 (в редакции от 23.12.2009 г.), подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 г. N 241/12 (в редакции от 31.12.2009 г.), в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ, в соответствии со ст. 15, 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на основании ст. 5, 5.1, 6 Устава городского округа Химки, принятого решением Совета Депутатов Химкинского района N 75/1 от 24.08.2005 г. (Государственный регистрационный N RU503010002005001), с изменениями и дополнениями), постановляю:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Химки на 2010-2012 годы" (прилагается).

2. Заместителю Главы Администрации городского округа Хомутову А.О. опубликовать настоящее постановление в газете "Химкинские новости" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа в сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Валова А.В.

Глава городского округа

В.В. Стрельченко

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей городского округа Химки на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Главы городского округа Химки Московской области
от 3 июня 2010 г. N 684)

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Химки на 2010-2012 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 (в редакции от 23.12.2009 г.). 2. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 (в редакции от 27.01.2009 г.) 3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 г. N 241/12 (в редакции от 31.12.2009 г.). 4. Правила предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденные постановлением Московской области от 10.11.2009 г. N 937/46
Муниципальный заказчик программы	Администрация городского округа Химки
Разработчик программы	Администрация городского округа Химки
Цель программы	Основной целью программы является оказание городским округом Химки поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи программы	Основными задачами программы являются: - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата); - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Сроки реализации программы	2010-2012 годы
Основные исполнители программы	1. Отдел по работе с молодежью Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Администрации городского округа Химки 2. Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Администрации городского округа Химки. 3. Химкинское Финансовое управление. 4. Жилищный отдел Администрации городского округа Химки. 5. Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Химки.
Участники программы	Молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и соответствующие условиям программы
Источники финансирования программы	1. Средства федерального бюджета. 2. Средства бюджета Московской области. 3. Средства бюджета городского округа Химки. 4. Собственные и заемные средства молодых семей

1. Обоснование программы

1.1. Для укрепления молодой семьи, а значит и для улучшения демографической ситуации в городском округе Химки необходимо обеспечить систему поддержки молодых семей на муниципальном уровне, в первую очередь по оказанию помощи в решении жилищных проблем.

1.2. Высокая стоимость жилья, отсутствие доступного ипотечного кредитования сдерживают решение жилищной проблемы молодых семей и негативно влияют на демографические процессы. Однако молодежь имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения своей квалификации, и помощь со стороны администрации города в решении жилищного вопроса будет являться для данной категории населения стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в городе. Решение жилищной проблемы молодых граждан города Химки позволит сформировать экономически активный слой населения. Данная программа направлена на формирование системы поддержки молодых семей на муниципальном уровне в приобретении жилья.

2. Цели и задачи программы

2.1. Основной целью программы является оказание городским округом Химки поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

2.2. Основными задачами программы являются:

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

3. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

3.1. Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.

3.2. Снижение социальной напряженности и количества разводов в молодых семьях.

3.3. Повышение рождаемости и улучшение общей демографической ситуации в городском округе.

3.4. Увеличение количества молодых квалифицированных специалистов.

4. Сроки реализации программы

4.1. Сроки реализации программы: 2010-2012 годы.

5. Участники программы

5.1. Молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующие следующим условиям:

- граждане Российской Федерации;

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 г. N 241/12, - Министерством строительного комплекса Московской области решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

- имеющие место жительства в городском округе Химки;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- признанные имеющими доходы, либо иные денежные средства, либо имущество, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в соответствии с Методическими рекомендациями для органов местного самоуправления Московской области по установлению порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, утвержденными распоряжением Минмособлстроя от 05.12.2007 г. N 84.

5.2. В рамках данной программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи:

- принятые в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

- признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в данной программе после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

6. Ресурсное обеспечение программы

6.1. Источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Московской области;

- средства городского бюджета;

- собственные и заемные средства молодых семей.

6.2. Объем средств федерального бюджета на очередной финансовый год определяется в соответствии с законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Объем средств областного бюджета определяется в соответствии с законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Объем средств бюджета городского округа Химки определяется в соответствии с решением Совета депутатов городского округа о бюджете на очередной финансовый год.

6.3. В случае отсутствия финансирования реализации программы в городском округе Химки из средств федерального и областного бюджета на очередной финансовый год социальная выплата предоставляется из средств местного бюджета городского округа Химки в размере 300 000 (триста тысяч) рублей на одного человека - члена молодой семьи (с учетом детей), выразившей согласие на получение социальной выплаты за счет средств местного бюджета в указанном размере.

7. Механизм реализации программы

7.1. Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

7.2. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

7.3. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы программы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу Химки.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу Химки для расчета размера социальной выплаты принимается в размере средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, утверждаемой на каждый квартал уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Министерством регионального развития Российской Федерации.

7.4. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

7.5. Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении или удочерении) одного ребенка предоставляется за счет средств бюджета Московской области и средств бюджета городского округа Химки при условии наличия финансирования программы из бюджета Московской области в очередном финансовом году. Выплата предоставляется в порядке, предусмотренном подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 27.03.2009 г. N 241/12, Постановлением Правительства Московской области от 10 ноября 2009 г. N 937/46.

7.6. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации;

РЖ - размер общей площади жилого помещения.

7.7. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

7.8. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории городского округа Химки либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Московской области.

7.9. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты.

7.10. Предоставление социальной выплаты за счет средств исключительно местного бюджета городского округа Химки в случае, предусмотренном п. 6.3 настоящей Программы, осуществляется в общем порядке, с учетом следующих особенностей.

7.10.1. Социальная выплата предоставляется из средств местного бюджета городского округа Химки в предусмотренном п. 6.3 размере молодой семье - участнице программы, выразившей согласие на получение социальной выплаты за счет средств местного бюджета при условии наличия у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

7.10.2. Согласие на получение социальной выплаты в указанном размере за счет средств местного бюджета подписывается обоими родителями (родителем в случае неполной семьи).

7.10.3. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Подпрограммы устанавливаются государственным заказчиком - Министерством строительного комплекса Московской области.

7.10.4. Предоставление социальной выплаты в очередном финансовом году за счет средств исключительно местного бюджета в случае, предусмотренном п. 6.3 настоящей Программы, осуществляется молодым семьям, отвечающим условиям, предусмотренным настоящей программой, в порядке хронологической очередности постановки их на учет в качестве участниц программ при формировании списков молодых семей. Формирование списка молодых семей - участниц программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляется Отделом по работе с молодежью Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Администрации городского округа Химки в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи нуждающейся в порядке, установленном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Московской области от 10 ноября 2009 г. N 937/46.

7.10.5. Социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице программы в безналичной форме путем зачисления средств на счет в кредитной организации (далее - банк), отобранной для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям.

Социальная выплата по письменному заявлению молодой семьи - участницы программы может перечисляться на счет юридического лица - застройщика вновь возводимого жилого дома или иного лица, наделенного застройщиком правом распоряжения квартирами, заключения договоров на участие в долевом строительстве квартир во вновь возводимом жилом доме, в котором молодой семьей приобретается жилье за счет социальной выплаты. При этом в письменном заявлении указываются наименование и все необходимые для перечисления средств реквизиты указанной организации, а также предоставляется для обозрения подлинник и прилагается копия заключенного договора на участие в долевом строительстве квартиры или покупки квартиры во вновь возводимом жилом доме.

7.10.6. Социальная выплата считается предоставленной молодой семье - участнице Программы с даты списания банком денежных средств с лицевого счета Администрации городского округа, открытого в Химкинском Финансовом управлении или с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении кредита, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитам, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива.

7.10.7. Социальная выплата перечисляется в порядке, предусмотренном п. 7.10.6 настоящей программы при условии наличия в представленном договоре на участие в долевом строительстве многоэтажного жилого дома или в договоре купли-продажи квартиры во вновь возводимом жилом доме, заключенном между молодой семьей-участницей программы и юридическим лицом - застройщиком вновь возводимого жилого дома или иным лицом, наделенным им правом распоряжения квартирами, заключения договоров на участие в долевом строительстве вновь возводимого жилого дома, в котором молодой семьей приобретается жилье за счет социальной выплаты, следующего условия:

"В случае расторжения или прекращения настоящего договора в судебном порядке или по соглашению сторон, а также в случае отказа от исполнения настоящего договора одной из сторон, в случаях, когда это допускается законодательством или настоящим договором, денежные средства, поступившие в оплату настоящего договора с лицевого счета Администрации городского округа Химки в качестве социальной выплаты за участницу программы "Молодая семья" подлежат возврату на лицевой счет Администрации городского округа Химки, указанный в настоящем договоре. Лицом, ответственным за выполнение этого условия, является застройщик (лицо, уполномоченное им на заключение договоров долевого участия в строительстве)".

7.10.8. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата. При заключении договора долевого участия вновь возводимого жилого дома участниками долевого строительства являются все члены молодой семьи с условием последующего оформления квартиры в равнодолевую собственность всех членов семьи - участницы программы.

7.10.9. Предоставление молодой семье - участнице Программы социальной выплаты в установленном настоящим пунктом порядке является основанием для исключения ее из числа участников программы. Решение об исключении молодой семьи из числа участников программы оформляется Постановлением Администрации городского округа, вынесенного на основании решения Комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Химки.

8. Контроль и отчетность по реализации программы

8.1. Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе целевых показателей:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальной выплаты, полученной в рамках данной программы, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов или займов;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальной выплаты, полученной в рамках данной программы (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов или займов), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

8.2. Отчетность о ходе реализации программы осуществляется в соответствии с требованиями, устанавливаемыми на каждый год Соглашением с государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы - Министерством строительного комплекса Московской области.

8.3. Контроль за выполнением мероприятий, направленных на реализацию программы, осуществляет Администрация городского округа Химки.

Приложение N 1
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей городского
округа Химки на 2010-2012 годы"

Перечень
основных мероприятий Программы

N  п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственный исполнитель
1	Информационноразъяснительная работа среди молодых семей, имеющих постоянное место жительства в городском округе Химки, по разъяснению целей, задач и механизма реализации программы	В течение года	1. Отдел по работе с молодежью Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Администрации городского округа Химки
2	Прием граждан, заявлений и документов по вопросам: - признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в программе; - признания молодых семей имеющими доходы, либо иные денежные средства, либо имущество, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты	В течение года	1. Отдел по работе с молодежью Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Администрации городского округа Химки. 2. Жилищный отдел Администрации городского округа Химки.
3	Рассмотрение документов в целях принятия решения о признании либо отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью ее участия в программе	В течение года	1. Комиссия по жилищным вопросам Администрации городского округа Химки 2. Жилищный отдел Администрации городского округа Химки.
4	Формирование списка молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, подготовка списка к утверждению постановлением главы города	Ежегодно с 15 апреля по 20 апреля	1. Отдел по работе с молодежью Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Администрации городского округа Химки.
5	Рассмотрение документов в целях принятия решения о включении либо отказе во включении молодой семьи в состав участников программы	Ежегодно с 1 января по 15 апреля года, предшествующего планируемому	1. Комиссия по жилищным вопросам Администрации городского округа Химки. 2. Жилищный отдел Администрации городского округа Химки
6	Подготовка и подача заявки на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Московской области для участия в планируемом году в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы	Ежегодно в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы	1. Отдел по работе с молодежью Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Администрации городского округа Химки.
7	Оформление свидетельств о праве на получение социальной выплаты и выдача их молодым семьям в соответствии со списком, утвержденным государственным заказчиком областной подпрограммы	Ежегодно в течение 10 рабочих дней после поступления средств федерального бюджета и средств Московской области на расчетный счет Администрации городского округа Химки	1. Отдел по работе с молодежью Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Администрации городского округа Химки.
8	Перечисление бюджетных средств (предоставление социальной выплаты)	В течение 15 рабочих дней с даты получения заявления и всех необходимых документов	Химкинское Финансовое управление
9	Подготовка отчетов о ходе реализации программы и представление их государственному заказчику областной подпрограммы	Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	1. Отдел по работе с молодежью Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Администрации городского округа Химки.