Приложение. Нормативный правовой акт "Положение о проведении собраний и конференций граждан на территории сельского поселения Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области"

Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Ермолинское
Талдомского муниципального района
Московской области
от 27 мая 2010 г. N 20

Нормативный правовой акт
"Положение о проведении собраний и конференций граждан на территории сельского поселения Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области"

Общие положения

1. Положение о проведении собраний и конференций граждан на территории сельского поселения Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области (далее - Положение) устанавливает полномочия, порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории сельского поселения Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, а также Уставом сельского поселения Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области.

2. Собрания и конференции граждан (далее - собрание, собрания, конференция, конференции) являются одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления и проводятся для обсуждения жителями сельского поселения Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области (далее сельское поселение) вопросов местного значения сельского поселения, а также информирования населения сельского поселения Ермолинское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

3. В собраниях и конференциях могут принимать участие лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Ермолинское (далее - Граждане).

4. Собрания и конференции проводятся по месту жительства Граждан в пределах одного дома, группы домов, улицы, микрорайона, деревни.

5. Граждане принимают участие в собраниях лично, в конференциях - через делегатов, которые избираются Гражданами на собраниях. Право Граждан на участие в собрании и право делегатов на участие в конференции не могут быть делегированы другому лицу.

В случае, когда инициаторы проведения собрания выносят на обсуждение альтернативные вопросы для обсуждения, Граждане вправе принять участие в собрании путем определения своего волеизъявления в петиционном листе по вопросу, выносимому на обсуждение. Вопросы для обсуждения по петиционным листам определяются инициаторами на собрании инициаторов. О дате, времени, месте и цели проведения собрания инициаторов население соответствующей территории информируется не позднее, чем за пять дней до дня его проведения.

6. Населению в соответствии с Положением обеспечивается право на заблаговременное информирование о месте и времени проведения собраний и конференций, а также о вопросах, выносимых на их рассмотрение.

Назначение собрания, конференции

7. Инициаторами проведения собрания и конференции могут быть Граждане, Совет депутатов сельского поселения Ермолинское, глава сельского поселения.

8. Совет депутатов сельского поселения назначает собрания и конференции по собственной инициативе, а также по инициативе Граждан, Организаций.

9. Глава сельского поселения Ермолинское назначает собрания и конференции по собственной инициативе.

10. С инициативой о проведении собрания, конференции может обратиться группа Граждан в количестве не менее 10 человек, (далее - Инициаторы).

11. Заявление с просьбой о назначении собрания, конференции (далее - Заявление) подписывается Инициаторами и направляется в Совет депутатов сельского поселения. Одновременно копия Заявления направляется в администрацию сельского поселения Ермолинское. В Заявлении указываются:

а) сведения об Инициаторах (фамилия, имя, отчество, год рождения, домашний адрес, контактный телефон);

б) в пределах, какого дома, группы домов, улицы, микрорайона, деревни предлагается провести собрание, конференцию;

в) какие вопросы выносятся на обсуждение.

К Заявлению при необходимости прилагается заверенный Инициаторами проект петиционного листа.

12. Совет депутатов сельского поселения Ермолинское совместно с администрацией сельского поселения в течение 15 дней с момента получения Заявления проводит консультации (собеседования) с Инициаторами для согласования вопросов:

а) о дате, времени и месте проведения собрания, конференции, опроса по петиционному листу;

б) о целесообразности обсуждения предлагаемых вопросов;

в) о графике проведения собраний по выборам делегатов на конференцию.

13. В течение 30 дней с момента получения Заявления Совет депутатов сельского поселения принимает решение о назначении собрания, конференции с учетом результатов проведенных консультаций (собеседований).

14. В решении Совета депутатов сельского поселения Ермолинское, а также в постановлении главы сельского поселения Ермолинское о назначении собрания, конференции, указываются:

а) по чьей инициативе осуществляется назначение собрания, конференции;

б) дата, время и место проведения собрания, конференции или проведения опроса по петиционному листу, информация об утверждении образца петиционного листа и состав лиц, осуществляющих опрос;

в) вопросы, которые выносятся на обсуждение.

15. Собрания по выборам делегатов на конференцию проводятся на основании решения Совета депутатов сельского поселения Ермолинское либо постановления главы сельского поселения о назначении конференции граждан в соответствии с графиком, утвержденным вышеуказанным решением или постановлением.

При условии выдвижения нескольких кандидатур делегатов на собраниях инициативных групп Граждан в вышеуказанном решении (постановлении) может быть установлено проведение собрания путем опроса по петиционному листу по кандидатурам делегатов.

16. Норма представительства на конференции не может быть больше, чем один делегат от ста Граждан.

Проведение собрания, конференции

17. Обязанности по оповещению населения, Организаций не менее чем за 10 дней до дня проведения собрания (опроса по петиционному листу), конференции, о дате, времени, месте проведения собрания (опроса по петиционному листу), конференции, и о вопросах, выносимых на обсуждение, информирование, а также обязанности по организации проведения собрания (опроса по петиционному листу), конференции, возлагаются:

а) на Инициаторов, если инициатива их проведения исходила от Граждан, Организации;

б) на Совет депутатов сельского поселения Ермолинское, если инициатива их проведения исходила от Совета депутатов сельского поселения Ермолинское;

в) на администрацию сельского поселения Ермолинское, если инициатива их проведения исходила от главы сельского поселения.

18. Проведение собраний (исключая форму собраний посредством опроса по петиционному листу) и конференций осуществляется в следующем порядке:

1) до начала собрания, конференции проводится регистрация участников собрания, делегатов конференции;

2) собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины Граждан, проживающих в одном доме, группе домов, на улице, в микрорайоне, деревне;

3) конференция считается правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов;

4) собрание, конференцию открывает:

инициатор либо представитель Инициатора, если инициатива их проведения исходила от Граждан;

представитель Совета депутатов сельского поселения Ермолинское, если инициатива их проведения исходила от Совета депутатов сельского поселения;

глава сельского поселения или представитель администрации сельского поселения Ермолинское, если инициатива их проведения исходила от главы сельского поселения;

5) для ведения собрания, конференции простым большинством голосов от присутствующих участников собрания, делегатов конференции избираются председатель и секретарь собрания, конференции, утверждаются повестка дня и регламент;

6) председатель ведет собрание, конференцию, секретарь ведет протокол собрания, конференции;

7) протокол собрания конференции должен содержать сведения:

о количестве участников собрания, делегатов конференции;

о наличии или отсутствии кворума;

об Инициаторах;

о дате, времени и месте проведения собрания, конференции;

о председателе и секретаре собрания, конференции;

о повестке дня;

о присутствующих на собрании, конференции лицах, не являющихся участниками собрания, делегатами конференции;

фамилии, имена и отчества выступающих, краткое содержание выступлений;

принятые решения, в том числе обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления;

8) протокол зачитывается председателем собрания, конференции, утверждается решением собрания, конференции и подписывается председателем и секретарем собрания, конференции;

9) протокол изготавливается в трех подлинных экземплярах: для Инициаторов, Совета депутатов сельского поселения Ермолинское и главы сельского поселения Ермолинское (если собрания, конференции проводились по инициативе Граждан),

для председателя собрания, конференции, Совета депутатов сельского поселения Ермолинское и главы сельского поселения (если собрания, конференции проводились по инициативе Совета депутатов сельского поселения Ермолинское или главы сельского поселения);

10) в случае если собрание, конференция избирает лицо, уполномоченное представлять собрание, конференцию, это лицо осуществляет взаимоотношения с органами и должностными лицами местного самоуправления сельское поселение Ермолинское по вопросам, которые обсуждались собранием, конференцией.

18.1. Проведение собраний посредством опроса по петиционному листу осуществляется в следующем порядке:

1) лица, осуществляющие опрос в соответствии с решением (постановлением) органов местного самоуправления, удостоверяются в правомочности Граждан принимать участие в опросе. Право участия в опросе предоставляется Гражданам при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт. Право Граждан на участие в опросе не может быть делегировано другому лицу;

2) опрос считается состоявшимся, если в период, установленный для опроса, в нем приняло участие более половины Граждан, проживающих на соответствующей территории;

3) после завершения проведения опроса Инициатор проводит итоговое собрание инициативной группы для определения итогов опроса по петиционному листу;

4) считается проголосованным то предложение, за которое проголосовало более половины Граждан, имеющих право на участие в голосовании;

5) итоговое собрание инициативной группы проводится в порядке, определенном подпунктами 1, 4-10 пункта 18 настоящего Положения для проведения собраний, конференций;

6) решение итогового собрания инициативной группы доводится до Граждан, проживающих на соответствующей территории.

Заключительные положения

19. Решения собраний, конференций носят рекомендательный характер. Обращения к органам местного самоуправления сельское поселение Ермолинское, содержащиеся в решениях собраний, конференций, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами.

20. Итоги собраний, конференций, в том числе обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления сельское поселение Ермолинское, подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней со дня их проведения. Опубликование осуществляет орган, назначивший собрание, конференцию.

21. Органы и должностные лица местного самоуправления сельское поселение Ермолинское обязаны в месячный срок рассмотреть принятые к ним обращения, содержащиеся в решениях собраний, конференций, и направить Инициаторам или лицу, уполномоченному собранием, конференцией, письменный ответ по существу обращения.

22. Администрация сельского поселения обязана обеспечить в пределах своей компетенции совместно с Инициаторами и представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность Граждан при проведении собрания, конференции.

Глава сельского поселения

А.Е. Федоров