Приложение N 1. Порядок организации доступа к информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского поселения Обухово
от 10 марта 2011 г. N 42

Порядок
организации доступа к информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово

1. Общие положения

1. Общие требования к обеспечению доступа граждан и организаций и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - закон) и муниципальными правовыми актами, регулирующими отношения в указанной сфере деятельности.

2. Доступ к информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово может быть ограничен в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

3. Доступ к информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение информации о своей деятельности на официальном сайте муниципального образования "Городское поселение Обухово Московской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) размещение информации о своей деятельности в занимаемых ими помещениях и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о своей деятельности в занимаемых ими помещениях;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций юридических лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органах, созданных при Главе городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово;

7) другими способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами.

4. Информация о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово может предоставляться в устной форме, и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. Требования к форме предоставления информации установлены законом и муниципальными правовыми актами, регулирующими отношения в указанной сфере деятельности.

5. Пользователи информацией о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово пользуются правами, установленными статьей 8 закона.

6. Главой городского поселения Обухово и администрацией городского поселения Обухово для размещения информации о своей деятельности используется информационно-телекоммуникационная сеть Интернет, официальный сайт муниципального образования "Городское поселение Обухово Московской области", с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, Глава городского поселения Обухово и администрация городского поселения Обухово принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом муниципального образования "Городское поселение Обухово Московской области" при размещении информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово устанавливаются Главой городского поселения Обухово.

8. При обеспечении доступа к информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово соблюдаются основные требования, установленные в статье 11 закона.

9. Пользователи информации в порядке, установленном законом, имеют право обращаться к Главе городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово с запросами.

Требования федерального законодательства и законодательства Московской области к запросу в письменной форме и ответу на него применяются также к запросу, поступившему Главе городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

Информация о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово по всем видам запросов представляется в порядке, установленном законом.

В предоставлении информации может быть отказано по основаниям, установленным законом.

10. При запросе информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

11. Действие настоящего порядка не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется Главой городского поселения Обухово и администрацией городского поселения Обухово;

2) порядок рассмотрения Главой городского поселения Обухово и администрацией городского поселения Обухово обращений граждан;

3) порядок предоставления Главой городского поселения Обухово и администрацией городского поселения Обухово в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

2. Размещение информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово в сети Интернет

12. Информация о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, размещаемая в сети Интернет, должна содержать:

1) общую информацию о Главе городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, в том числе:

- сведения о Главе городского поселения Обухово, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов;

- сведения о полномочиях, задачах и функциях Главы городского поселения Обухово, а также перечень законов, нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

- сведения об администрации городского поселения Обухово, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов;

- структуру администрации городского поселения Обухово;

- сведения о полномочиях, задачах и функциях администрации городского поселения Обухово, задачах и функциях отраслевых (функциональных) органов администрации городского поселения Обухово, а также перечень законов, нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

- сведения о полномочиях, задачах и функциях отраслевых (функциональных) органов администрации городского поселения Обухово, наделенных статусом юридического лица, а также перечень законов, нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

- сведения о руководителях (начальниках) отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации городского поселения Обухово;

- сведения о руководителях (начальниках) отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского поселения Обухово, наделенных статусом юридического лица;

- перечень учреждений, подведомственных отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации городского поселения Обухово, наделенных статусом юридического лица, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов справочных служб указанных учреждений;

- перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, подведомственных учреждений и организаций;

- сведения о средствах массовой информации, учрежденных администрацией городского поселения Обухово;

2) информацию о нормотворческой деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, в том числе:

- муниципальные правовые акты, изданные Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации указанных муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- административные регламенты, стандарты оказания муниципальных услуг;

- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых ими к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

- порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;

3) информацию об участии Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых Главой городского поселения Обухово и администрацией городского поселения Обухово, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках Главы городского поселения Обухово и официальных делегаций администрации городского поселения Обухово;

4) информацию о состоянии защиты населения и территорий городского поселения Обухово от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области;

5) информацию о результатах проверок, проведенных Главой городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово в пределах своих полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в администрации городского поселения Обухово;

6) тексты официальных выступлений и заявлений Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово;

7) статистическую информацию о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, в соответствии с действующим законодательством;

8) информацию о кадровом обеспечении администрации городского поселения Обухово, в том числе:

- порядок поступления граждан на муниципальную службу;

- сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово;

- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей;

9) информацию о работе Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления:

порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

фамилию, имя и отчество руководителя функционального органа или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема указанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

обзоры обращений указанных лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

10) иную информацию, подлежащую доведению Главой городского поселения Обухово и администрацией городского поселения Обухово до сведения граждан и организаций в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

11) Глава городского поселения Обухово и администрация городского поселения Обухово наряду с указанной информацией о их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований закона.

13. Состав информации, размещаемой Главой городского поселения Обухово и администрацией городского поселения Обухово в сети Интернет, определяется соответствующими Перечнями информации о их деятельности.

3. Размещение информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово в занимаемых ими помещениях и иных, отведенных для этих целей местах. Порядок предоставления возможности ознакомления с указанной информацией в занимаемых ими помещениях и иных, отведенных для этих целей местах

14. Главой городского поселения Обухово и администрацией городского поселения Обухово в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для свободного ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово.

Информационные стенды должны в обязательном порядке содержать следующую информацию:

1) порядок работы Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

2) условия и порядок получения информации Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово.

15. Перечень иных мест размещения информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово и порядок их отведения определяется Главой городского поселения Обухово и администрацией городского поселения Обухово.

16. Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, может быть предоставлена возможность ознакомления с информацией о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, не размещенной на информационных стендах, если указанными лицами была подана заявка на ознакомление с соответствующей информацией (далее - заявка).

17. Заявка должна быть сформулирована так, чтобы можно было однозначно судить о том, какого рода информация должна быть предоставлена пользователю.

18. Для работы заинтересованных лиц с информацией оборудуются специальные места с условиями, позволяющими делать выписки из документов и материалов. С разрешения уполномоченного лица, пользователи вправе снимать копии с документов и материалов, а также фиксировать информацию в иных порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Лица, получившие замечание от уполномоченного должностного лица за совершение действий, могущих повлечь нарушение сохранности информации, при повторном замечании могут быть удалены из соответствующего помещения.

19. Доступ к информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

20. Отказ лицу в доступе к ознакомлению с информацией, или удаление его из соответствующего помещения, могут быть обжалованы в судебном порядке.

4. Порядок присутствия на заседаниях коллегиальных органах созданных при Главе городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово

21. Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане), гарантируется возможность присутствия на заседаниях, если гражданином была подана заявка на присутствие на соответствующем заседании (далее - заявка).

Опубликование даты, времени и места проведения заседания производится в порядке, предусмотренном положением о коллегиальных органах созданных при Главе городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, не позднее, чем за 3 суток до его начала. Так же указывается дата и время для подачи заявок на присутствие на заседании, контактный телефон и иная справочная информация.

Заявка подается устно (по телефону) или письменно не позднее, чем за 1 сутки до начала проведения заседания. Поступившие заявки фиксируются в порядке их поступления секретарем коллегиальных органах созданных при Главе городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово.

После допуска всех лиц, подавших заявки, к присутствию на заседании - по решению председательствующего на заседании - могут быть допущены лица, не подававшие заявки.

Для указанных лиц отводятся специальные места в зале заседания, позволяющие слышать и видеть ход заседания, или места в специально отведенном помещении, в котором осуществляется аудио- и видео- трансляция хода заседания. В случае организации присутствия указанных лиц в специально отведенном помещении, уполномоченным на то секретарем коллегиального органа созданного при Главе городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, обеспечивается и гарантируется полнота поступающей аудио- и видеоинформации. Организация мест или помещения для указанных лиц, а также допуска к ним производятся секретарем коллегиального органа созданного при Главе городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово.

Указанные лица допускаются в помещение, в котором проходит заседание по предъявлении документа, удостоверяющего личность, лицу, осуществляющему регистрацию, и внесения сведений из этого документа в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество, а также вид документа, его серия, номер и дата выдачи. При регистрации указанные лица информируются о своих правах и ответственности в связи с присутствием на заседании (устно или выдается информационный листок). Листы регистрации приобщаются к материалам заседания.

Лица, присутствующие на заседании вправе делать записи; с разрешения председательствующего производить фото-, аудио- и видеозапись; фиксировать ход заседания в иных порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Лица, присутствующие на заседании не участвуют в обсуждении и принятии решений, не препятствуют ходу заседания в иных формах. По решению председательствующего на заседании, гражданам может быть предоставлено право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу.

Лица, присутствующие на заседании, получившие замечание от председательствующего за совершение действий, препятствующих нормальному ходу заседания, при повторном замечании может быть удалены из зала по решению председательствующего.

Отказ в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в судебном порядке.

5. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово и ответственность за нарушение порядка

22. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово осуществляет Глава городского поселения Обухово.

23. Решения и действия (бездействие) Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации об их деятельности, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в установленном действующим законодательством порядке.

24. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Ответственность за своевременное предоставление уполномоченному лицу, ответственному за формирование информационного ресурса соответствующей информации, по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители соответствующих органов администрации и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово также несут иные должностные лица, на которых возложена соответствующая обязанность.

Должностные лица администрации городского поселения Обухово, муниципальные служащие (работники) администрации городского поселения Обухово, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Главы городского поселения Обухово и администрации городского поселения Обухово, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Первый заместитель Главы администрации

С.А. Ларина