Приложение. Положение о выкупе жилого помещения в связи с его изъятием при изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд в городском округе Орехово-Зуево Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево
от 4 августа 2011 г. N 364/35

Положение
о выкупе жилого помещения в связи с его изъятием при изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд в городском округе Орехово-Зуево Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами и регламентирует выкуп у собственника жилого помещения в связи с его изъятием при изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

1.2. В соответствии со статьями 239 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30, 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение подлежит освобождению в случае, если администрацией городского округа Орехово-Зуево принято решение об изъятии жилого помещения при изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Порядок, условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется путем выкупа производится в соответствии со статьями 279-282 и 284-286 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 55 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.3. Решение об изъятии жилого помещения при изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается администрацией городского округа Орехово-Зуево.

Решение об изъятии жилого помещения при изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается в форме постановления администрации городского округа Орехово-Зуево.

Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

1.4. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, правовой акт органа местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево Московской области об изъятии земельного участка принимается при наличии соответствующего решения общего собрания собственников жилых помещений, находящихся на изымаемом земельном участке.

1.5. Решение администрации городского округа Орехово-Зуево об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обязанность по государственной регистрации решения администрации городского округа Орехово-Зуево об изъятии жилого помещения и решения об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд возлагается на Комитет по управлению имуществом (далее - КУИ) и осуществляется в месячный срок, с момента принятия решения об изъятии жилого помещения (жилого дома) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

1.6. Решение принимается администрацией городского округа Орехово-Зуево по каждому жилому помещению, подлежащему освобождению или изъятию и является основанием для заключения с собственниками соглашения о выкупе жилого помещения (жилого дома).

1.7. Решение об изъятии жилого помещения принимается администрацией городского округа Орехово-Зуево в случаях:

а) принято решение об изъятии жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

б) многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с законодательством РФ, с учетом норм п. 10, 11, 12 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом (в котором находятся жилые помещения), принято решение о развитии застроенной территории (ст. 46.1 Градостроительный кодекс Российской Федерации). Соответствующее решение может быть принято как до признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, так и после такого признания.

1.8. Решение администрации городского округа Орехово-Зуево об изъятии жилого помещения (жилого дома) подлежащего освобождению при изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должно содержать следующие сведения:

1) основания освобождения или изъятия жилого дома (жилого помещения);

2) адрес жилого дома (жилого помещения), подлежащего освобождению либо изъятию и его характеристики;

3) общая и жилая площадь жилого дома, подлежащего освобождению или изъятию;

4) сроки освобождения или изъятия данного жилого дома, в том числе жилых помещений в нем;

5) об уполномоченных органах органа местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево Московской области или наименовании юридического (физическое) лица, осуществляющего переселение граждан, предоставление гражданам жилых помещений и/или выплачивающие возмещение (компенсацию) либо выкупную цену собственникам;

6) иные существенные условия освобождения или изъятия данного жилого дома, в том числе жилых помещений в нем, а также земельного участка.

1.9. Решение администрации городского округа Орехово-Зуево, указанное в пункте 1.8 подлежит опубликованию в официальном печатном издании для опубликования правовых актов администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области, а так же на официальном сайте Муниципального образования - городской округ Орехово-Зуево Московской области в сети Интернет.

Собственникам жилых помещений, подлежащих изъятию или освобождению направляются уведомления, содержащие сведения о принятом администрацией городского округа Орехово-Зуево Московской области решения об изъятии жилого помещения при изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

1.10. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия жилого помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии.

Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

1.11. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево организует явку конкретных граждан (собственников), освобождающих жилые помещения (жилые дома), путем направления заказных писем с уведомлением о вручении, уведомления по телефону для информирования граждан о порядке и условиях переселения.

1.12. Собственники жилых помещений предоставляют в КУИ документы, подтверждающие право собственности на жилые помещения подлежащие освобождению в связи с изъятием жилого помещения при изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, зарегистрированные в установленном законом порядке.

1.13. КУИ формирует общие списки проживающих граждан (собственников), занимающих жилые помещения по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, граждан, за которыми сохраняется право пользования жилым помещением (жилым домом), подлежащему освобождению или изъятию.

1.14. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

2. Порядок выкупа жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению

2.1. Выкуп жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению, осуществляется только с согласия собственника путем составления соглашения о выкупе жилого помещения.

2.2. Соглашение заключается Муниципальным образованием - городской округ Орехово-Зуево Московской области, в лице уполномоченного органа администрации - КУИ с собственником жилого помещения (жилых домов), в сроки, установленные решением администрации городского округа Орехово-Зуево по каждому жилому помещению, подлежащему освобождению или изъятию.

2.3. Соглашение заключается в простой письменной форме.

2.4. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие существенные условия выкупа определяются соответствующим соглашением с собственником жилого помещения с учетом рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, а также убытков, причиненных собственнику в связи с его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

2.5. Соглашение включает в себя обязательство Муниципального образования - городской округ Орехово-Зуево Московской области уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Соглашение в отношении жилого помещения (жилого дома), обремененного обязательствами: залог, рента, аренда и т.д., заключается при подтверждении прекращения указанных обязательств (в том числе путем их исполнения).

2.6. Соглашение о выкупе жилого помещения подготавливается Комитетом по управлению имуществом и согласовывается с Финансовым управлением и юридическим отделом администрации городского округа Орехово-Зуево.

2.7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

2.8. Установить, что размер выкупной цены за жилое помещение, выкупаемое у собственников, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" по заказу собственника жилого помещения с учетом положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а так же с учетом п. 2.7 настоящего положения.

2.9. Выкупная цена жилого помещения определяется как сумма рыночной стоимости жилого помещения и убытков, причиненных собственнику его изъятием, упущенной выгодой и указывается в отчете об оценке, выданном экспертной организацией в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

2.10. Оценка рыночной стоимости отчуждаемого жилого помещения производится оценщиком по заказу собственника жилого помещения.

Заказ на проведение оценки по определению выкупной цены за изъятое жилое помещение осуществляется собственником, с учетом положений п. 2.7, 2.8, 2.9 настоящего положения.

В случае, возникновения споров и разногласий по подготовленному отчету о выкупной цене повторную оценку заказывает КУИ, как представитель Муниципального образования - городской округ Орехово-Зуево, осуществляющий проведение единой государственной политики в области управления и распоряжения муниципальной собственностью на территории городского округа Орехово-Зуево.

Споры, возникающие в связи с произведенной оценкой рыночной стоимости отчуждаемого жилого помещения, а также в связи с установленным размером выкупной цены либо компенсации, решаются в судебном порядке.

2.11. Денежные средства, выплачиваемые в качестве возмещения (выкупной цены), перечисляются на открытый собственником жилого помещения расчетный счет.

2.12. Обязательными условиями письменного соглашения являются:

2.12.1. Определение формы выкупа, размера и условий предоставления выкупной цены в денежной форме.

2.12.2. Размер выкупной цены за жилое помещение в соответствии с пунктами 2.7, 2.8, 2.9 настоящего положения является окончательным и изменению не подлежит.

2.12.3. Перечисление членов семьи собственника, имеющих право пользования данным жилым домом (жилым помещением) с указанием срока освобождения (выписки) из изымаемого жилого помещения.

2.12.4. Ответственность сторон за неисполнение условий соглашения.

2.12.5. Определение условий о запрете совершения сделок по отчуждению принадлежащего собственнику жилого помещения (жилого дома), земельного участка, а также сделок влекущих ограничение или прекращение права собственности на принадлежащий собственнику жилое помещение (жилой дом), земельный участок и нарушающих обязательные условия соглашения.

2.13. После заключения соглашения, собственник жилого помещения (жилого дома), подлежащего освобождению, обязан соблюдать условия соглашения, а именно:

о запрете совершения сделок по отчуждению жилого помещения, жилого дома, земельного участка, находящихся в его собственности, иным лицам, а также о запрете на совершение любых сделок, влекущих ограничение или прекращение права собственности на принадлежащее собственнику жилое помещение, жилой дом, земельный участок и нарушающих обязательные условия заключенного соглашения.

2.14. Ответственность за ненадлежащее исполнение соглашения наступает для сторон в соответствии с законодательством.

2.15. Неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения, сроков исполнения обязательств по ним влечет за собой возмещение убытков в порядке, установленном гражданским законодательством.

Возмещение убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению не освобождает стороны от исполнения условий соглашения в натуральной либо денежной форме в порядке, установленном гражданским законодательством.

2.16. В случае если в изымаемом жилом помещении в семье собственника проживают несовершеннолетние дети, то собственником жилого помещения предоставляется согласие органа опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения.

2.17. В случае если собственник жилого помещения состоит в браке, им предоставляется согласие супруга на отчуждение жилого помещения, удостоверенное в нотариальной форме.

2.18. В случае если собственник жилого помещения не состоит в браке, то им предоставляется заявление об отсутствии супруга или заявление об отсутствии имущественных прав вытекающих из семейный правоотношений в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (брачный договор и т.д.).

2.19. При наличии в изымаемом жилом помещении проживающих (зарегистрированных) членов семьи собственника, имеющих право пользования данным жилым домом (жилым помещением), предоставляются нотариально удостоверенные заявления с указанием срока освобождения (снятия с регистрационного учета) из жилого помещения, подлежащего освобождению.

2.20. Все разногласия, которые могут возникнуть при исполнении условий соглашения, решаются путем переговоров между сторонами.

2.21. При не достижении согласия сторон в процессе заключения соглашения вопросы о предоставлении возмещения (компенсации), выкупа, порядке освобождения жилого помещения (жилого дома), о форме и размерах возмещения (компенсации), выкупной цены решаются жилищной комиссией городского округа Орехово-Зуево, в компетенцию которой входит решение вопросов по урегулированию спорных вопросов с гражданами, после чего в случае не достижения согласия с собственником - в судебном порядке.

2.22. После согласования всех условий соглашения и подписания его сторонами один экземпляр направляется в администрацию городского округа Орехово-Зуево Московской области с пакетом документов, необходимых для рассмотрения вопроса на жилищной комиссии и для подготовки постановления администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области о предоставлении возмещения (компенсации) либо выкупной цены за жилое помещение (жилой дом), в том числе земельный участок (в случае нахождения его в собственности), конкретному собственнику.

2.23. Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области о выкупе жилого помещения должно содержать следующие положения:

1) использование земельного участка:

а) об использовании земельного участка или его части;

б) основания принятия решения об использовании земельного участка;

2) о возмещении (компенсации), выкупе за жилой дом (жилое помещение), в том числе земельный участок:

- в денежной форме;

- в натуральной форме;

- в натуральной и денежной форме;

3) о перечислении собственнику жилого помещения в соответствии с соглашением денежных средств в счет оплаты возмещения (компенсации) либо выкупной цены за жилое помещение (жилой дом), в том числе земельный участок (в случае, если земельный участок находится в собственности граждан, собственников жилого дома);

4) о предоставлении жилого помещения (при возмещении (компенсации), выкупе в натуральной форме);

5) о сроке заключения соглашения о выкупе жилого помещения;

6) при необходимости - иные пункты.

2.24. В соглашении о выкупе жилого помещения стоимость освобождаемых жилых помещений (жилых домов), принадлежащих гражданам на праве собственности, указывается в соответствии с отчетом об оценке объекта, произведенной независимым оценщиком в соответствии с п. 2.6, 2.7, 2.8, 2.9 настоящего положения.

2.25. Денежное возмещение (выкупная цена) за выкупаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения о выкупе жилого помещения и постановления администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области.

Расходы производятся в пределах средств, предусмотренных в бюджете Муниципального образования - городской округ Орехово-Зуево Московской области в текущем финансовом году в смете КУИ.

2.26. Обязательным приложением к соглашению о выкупе жилого помещения является составление акта приема-передачи освобождаемого жилого помещения (жилого дома), который является неотъемлемой частью данного соглашения.

2.27. Соглашение о выкупе жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.

Государственная регистрация осуществляется при совместном обращении КУИ и собственника жилого помещения, при наличии документов, необходимых для ее проведения, в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2.28. Соглашение о выкупе жилого помещения является основанием для перехода права собственности на выкупаемое жилое помещение в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.

2.29. Право собственности Муниципального образования - городской округ Орехово-Зуево Московской области возникает после государственной регистрации соглашения о выкупе жилого помещения и перехода права собственности.

2.30. Собственник жилого помещения (жилого дома) обязан освободить занимаемое жилое помещение (жилой дом) в сроки, определенные в соглашении, но не позднее чем через месяц после получения документа о праве собственности Муниципального образования - городской округ Орехово-Зуево Московской области на жилое помещение либо после получения денежного возмещения (компенсации), выкупной цены в полном размере.

2.31. Вопросы, не урегулированные настоящим положением, регулируются действующим законодательством

Глава городского округа Орехово-Зуево

О.В. Апарин

от 5 августа 2011 г.

N 17/2011-НА