Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью

Приложение N 1
к постановлению Главы
Мытищинского муниципального района
от 17 августа 2011 г. N 2626

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Организация и осуществление
мероприятий по работе с детьми и молодежью"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Постановлением Главы Мытищинского муниципального района от 02.02.2011 г. N 224 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставляемых муниципальных услуг (исполняемых функций)".

Настоящим Регламентом устанавливается административная процедура, совершаемая органом местного самоуправления (Администрация Мытищинского муниципального района), предоставляющим муниципальную услугу "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью" (далее - Услуга).

1.2. Настоящий Регламент составлен в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, регулирующими предоставление Услуги:

- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изменениями и дополнениями);

- Закон Российской Федерации от 07.02.92 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями);

- Федеральный Закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Закон Московской области "О Государственной молодежной политике в Московской области" N 155/2003-ОЗ;

- Устав муниципального образования "Мытищинский муниципальный район";

- Положение об Управлении по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Мытищинского муниципального района;

- иные действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации, Московской области, муниципального образования "Мытищинский муниципальный район";

- Прейскурант цен на платные услуги, утвержденный Постановлением Главы Мытищинского муниципального района.

Ознакомиться с ценами на платные услуги можно непосредственно в учреждении (информационный стенд) или по телефону.

1.3. Непосредственно муниципальную услугу предоставляют муниципальные учреждения (далее - Учреждение), подведомственные Управлению по физической культуре, спорту и работе с молодежью (далее - Управление).

Наименование учреждения	Адрес	Контактный телефон
Муниципальное учреждение "Районный молодежный центр "Маяк"	Московская обл., г. Мытищи, ул. Мира, д. 9	(498) 687-16-89 (498) 586-10-97
Муниципальное учреждение "Районный Дворец Молодежи"	Московская обл., г. Мытищи, ул. Силикатная, д. 12	(498) 687-26-54, (498) 687-26-55
Муниципальное автономное учреждение "Районный молодежный центр "Родина"	Московская обл., г. Мытищи, ул. Шараповская, д. 8, кор. 1	(498) 687-28-04
Муниципальное автономное учреждение "Районный молодежный центр "Звездный"	Московская обл., г. Мытищи, ул. В. Волошиной, д. 56	(498) 610-06-01

1.4. Регламент предоставления муниципальной услуги предусматривает:

- развитие творческих способностей и иных навыков и умений;

- организацию физкультурно-оздоровительных занятий;

- организация и проведения мероприятий в сфере досуга.

1.4.1. Развитие творческих способностей и иных навыков и умений включает деятельность кружков, творческих коллективов, секций, студий художественного, декоративно-прикладного, изобразительного и технического творчества, школ и курсов прикладных знаний и навыков, творческого, просветительского, и иного направления, соответствующего основным принципам и видам деятельности учреждения.

1.4.2. Организация физкультурно-оздоровительных занятий включает деятельность спортивных кружков, секций здорового образа жизни, обустройство тренажерных залов и фитнес-центров.

1.4.3. Организация и проведения мероприятий в сфере досуга включает в себя организацию и проведение театрализованных представлений, фестивалей, конкурсов, праздников, музыкально-игровых программ, ярмарок, фольклорно-обрядовых мероприятий, тематических вечеров, мероприятий для семейного отдыха, корпоративных мероприятий, дискотек, выставок любительского декоративно-прикладного и изобразительного искусства, кружков, секций и пр.

1.5. В качестве заявителей при взаимодействии с соответствующими Органами или организациями по поводу предоставления муниципальной услуги имеют право выступать физические лица.

1.6. Для получения Услуги по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью на бесплатной основе необходимо предъявить пригласительный билет, вид которого утверждается организатором конкретного мероприятия с указанием даты, времени и места проведения.

Для получения муниципальной услуги по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью на платной основе необходимо предъявить: входной билет или абонемент. Стоимость билета или абонемента определяется с учетом затрат, связанных с предоставлением Услуги. В соответствии с действующим законодательством, при организации платных мероприятий, могут устанавливаться льготы для разных категорий граждан.

Для получения муниципальной услуги по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью необходимо предъявить документы, удостоверяющие личность получателя. Граждане, не достигшие 14 лет, получают Услугу на основании документов, предоставленных их родителями.

1.7. Предоставление муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью" осуществляется как на бесплатной основе, так и на платной в рамках муниципального задания. Если объем Услуги превышает муниципальное задание или Услуга предоставляется дополнительно, то указанная Услуга предоставляется на платной основе.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информация о порядке оказания Услуги предоставляется:

- непосредственно в Управлении по физической культуре, спорту и работе с молодежью и в муниципальных учреждениях, предоставляющих Услугу;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Управления в сети Интернет (www.molmr1@bk.ru);

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

Информацию об оказании Услуги заинтересованные лица могут получить:

- в устной форме;

- посредством телефонной связи;

- в письменном виде;

- на официальном сайте Управления;

- на информационных стендах, размещаемых в помещениях Управления и муниципальных учреждений;

- в средствах массовой информации.

Местонахождение, график работы, справочные телефоны Управления и муниципальных учреждений указаны в п. 1.4.

При ответах на телефонные и устные обращения граждан должностные лица Управления, сотрудники Учреждений подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он может переадресовать его в дирекцию Учреждения или сообщить номер телефона, по которому можно получить информацию.

Письменные обращения получателей Услуги о порядке предоставления Услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются должностными лицами Управления и учреждений с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации поступления обращения.

На информационных стендах в помещении Учреждения размещается следующая информация:

- перечень документов, необходимых для предоставления Услуги;

- адрес, номера телефонов и график работы Учреждения;

- адрес электронной почты Учреждения (при наличии);

- текст административного регламента предоставления муниципальной услуги;

- образец заявления на предоставление Услуги "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью";

- порядок обжалования решений действий или бездействий должностного лица предоставления муниципальной услуги.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом.

2.2. Сроки предоставления Услуги.

Предоставление Услуги осуществляется в течение всего календарного года, на основании Положения и планов деятельности Управления и Устава и планов деятельности учреждений.

Услуга по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляется согласно годовому плану работы муниципальных учреждений.

2.3. Перечень оснований для отказа (приостановления) в предоставлении Услуги.

В предоставлении Услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- отсутствие полного комплекта документов, требуемых настоящим Регламентом;

- невыполнение получателем Услуги условий договора;

- превышение предельной численности наполняемости Учреждения, установленной санитарно-гигиеническими нормами и правилами пожарной безопасности;

- нарушение Правила посещения Учреждения получателем Услуги.

Предоставление Услуги может быть приостановлено Учреждением в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Приостановление получения Услуги или отказ от нее со стороны получателя Услуги носит заявительный характер.

2.4. Требования к местам предоставления услуги.

Учреждения, предоставляющие Услугу, должны быть размещены в специально приспособленных зданиях, помещениях, доступных для населения, оборудованных отдельным входом. На входе устанавливается вывеска с наименованием учреждения.

Услуга оказывается в зданиях, помещениях Учреждений, оборудованных в соответствии с санитарными нормами и правилами. Помещения общего пользования, используемые при оказании Услуги, отвечают требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий, предназначенных для массового пребывания людей, требованиями пожарной безопасности.

Указанные помещения оборудуются:

- источниками естественного и искусственного освещения, уровень которого определяется санитарными нормами;

- системами отопления и вентиляции;

- противопожарными системами.

В зданиях и помещениях, где предоставляется Услуга, на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Учреждения. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов и обеспечивающим надлежащее качество предоставления населению Услуги.

Предоставление Услуги может проходить на уличных площадках. Решение об этом принимают Администрация Мытищинского муниципального района, Управление или Учреждение по согласованию с Управлением. Муниципальные учреждения организуют безопасное пребывание граждан на месте проведения мероприятия путем привлечения сотрудников ОВД и здравоохранения.

Право на предоставление Услуги должно быть подтверждено Уставом учреждения.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение Услуги по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка положение (при проведении фестиваля, конкурса, смотра);

- составление плана проведения и сценария;

- составление финансовых документов (сметы, договора);

- подготовка (проведение репетиций, организационных мероприятий);

- информирование жителей в соответствии с настоящим Регламентом;

- вручение приглашений получателям Услуги или продажа входных билетов;

- проведение культурно-досугового или физкультурно-оздоровительного мероприятия.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Ответственным за предоставление Услуги является руководитель Учреждения.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

Контроль за совершением действия и принятием решения по данной административной процедуре осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения и его заместителями в плановом порядке. Внешний контроль осуществляется Управлением по физической культуре, спорту и работе с молодежью, органами надзора и другими государственными и муниципальными контролирующими органами.

Форму осуществления контроля выбирает проверяющая организация:

- проведение мониторинга основных показателей работы за определенный период;

- анализ обращений и жалоб получателей Услуги в Управление;

- проведение контрольных мероприятий.

Контроль осуществляется в плановом порядке.

Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление и органы надзора обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, качество предоставления Услуги.

Выявленные в ходе контрольных мероприятий недостатки по оказанию Услуги анализируются с рассмотрением на комиссии по служебному расследованию, советах Учреждений, методических советах, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных и административных взысканий (при установлении вины в некачественном предоставлении Услуги).

5. Порядок обжалования действий (бездействий), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Потребители Услуги вправе обратиться с жалобой начальнику Управления по физической культуре, спорту и работе с молодежью на действия или бездействия лиц, ответственных за предоставление Услуги, а также на нарушение своих прав и законных интересов, нарушение положений настоящего Регламента в Управление, Учреждение.

5.2. Обращение Заявителей может осуществляться в письменном или устном виде, направлено по почте, электронной почте, на Интернет-сайт Управления

5.3. Письменное обращение (жалоба) получателя Услуги должно содержать следующую информацию:

- наименование или фамилию, имя, отчество руководителя Управления или Учреждения;

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес заявителя;

- текст обращения;

- личную подпись заявителя;

- дату составления обращения.

К письменному обращению могут быть приложены документы или их копии, на которые заявитель ссылается в обращении.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым подчерком, не содержать нецензурных выражений.

5.4. Прием письменных обращений в Управлении осуществляет начальник или специалист Управления, в Учреждении - директор.

5.5. Письменное обращение, поступившее в Управление или в Учреждение в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В случае необходимости получения дополнительной информации срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю с указанием причин продления рассмотрения.

5.6. Прием заявителей осуществляется в течение установленного режима работы Управления или Учреждения. Во время приема может быть принята устная форма обращения.

При устной форме обращения заявитель обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если в устном обращении содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке следует обратиться.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.7. Обращения заявителей в установленной форме фиксируются в журнале регистрации заявлений и обращений граждан.

5.8. Требования к жалобе (претензии), поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе (претензии), поданной в письменной форме.

5.9. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений, предусмотренных п. 5.3. настоящего Регламента;

- в обращение содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления или Учреждения;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;

- содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.

5.10. Результатом исполнения данной административной процедуры является ответ на обращение заявителя.

5.11. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействия), решения должностных лиц учреждений по работе с молодежью, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги в судебном порядке. Порядок обжалования действий должностного лица, а также принимаемого им решения, при исполнении муниципальной услуги, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Блок-схема
административной процедуры предоставления муниципальной услуги "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью"

                /-------------------------------------\

                |Разработка положения (при проведении |

                |    фестиваля, конкурса, смотра)     |

                \-------------------------------------/

                                   |

                /-------------------------------------\

                |    Составление плана проведения     |

                |              и сценария             |

                \-------------------------------------/

                                   |

                /-------------------------------------\

                |  Составление финансовых документов  |

                |          (сметы, договора)          |

                \-------------------------------------/

                                   |

                /-------------------------------------\

                |  Подготовка (проведение репетиций,  |

                |     организационных мероприятий)    |

                \-------------------------------------/

                                   |

                /-------------------------------------\

                |Информирование жителей в соответствии|

                |            с Регламентом            |

                \-------------------------------------/

                                   |

                /-------------------------------------\

                |  Вручение приглашений получателям   |

                | Услуги или продажа входных билетов  |

                \-------------------------------------/

                                   |

                /-------------------------------------\

                |   Проведение культурно-досугового   |

                |  или физкультурно-оздоровительного  |

                |             мероприятия             |

                \-------------------------------------/