Приложение N 1. Положение о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района

Приложение 1

Положение
о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района Московской области
от 15 июля 2011 г. N 23)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района, составляющей экономическую основу местного самоуправления, а также полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района в отношении муниципальной собственности в целях эффективного использования объектов муниципальной собственности способами, не запрещенными действующим законодательством.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и нормативно-правовыми актами Московской области, законами и нормативно-правовыми актами Истринского муниципального района, Уставом сельского поселения Ивановское, иными нормативно-правовыми актами сельского поселения Ивановское.

1.3. Муниципальная собственность является достоянием сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района (далее -сельское поселение Ивановское).

1.4. Правоотношения, возникающие по формированию, управлению и распоряжению муниципальной собственностью, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством.

2. Формирование муниципальной собственности

2.1. Объекты права муниципальной собственности определяются действующим законодательством и Уставом сельского поселения Ивановское и включают в себя средства местного бюджета и иное имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну сельского поселения Ивановское.

2.2. Муниципальная собственность формируется следующими способами:

2.2.1. При передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в соответствии с федеральным законодательством.

2.2.2. При передаче объектов государственной собственности Московской области и других субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность в соответствии с законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

2.2.3. При передаче объектов из собственности других муниципальных образований в муниципальную собственность сельского поселения Ивановское в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2.2.4. При вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов за счет средств местного бюджета.

2.2.5. При приобретении имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством.

2.2.6. Путем получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.

2.2.7. По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.3. Прием-передача объектов в муниципальную собственность осуществляется в следующем порядке:

2.3.1. Организации или государственные органы (далее - Заявитель), в ведении которых находятся объекты, передаваемые в муниципальную собственность (далее - объекты), или физическое лицо обращаются с заявлением к Главе сельского поселения Ивановское. К заявлению должен быть приложен перечень объектов с краткими характеристиками.

2.3.2. Администрация сельского поселения Ивановское обследует объекты, составляет смету расходов на их восстановление и содержание (при необходимости) и представляет документы Главе сельского поселения Ивановское для принятия решения.

2.3.3. Глава сельского поселения Ивановское (при необходимости) формирует рабочую комиссию по приему в муниципальную собственность предложенных к передаче объектов путем издания соответствующего распоряжения.

2.3.4. Председатель рабочей комиссии вправе привлекать для работы комиссии специалистов органов администрации Истринского муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, экспертов и т.д., требовать представления дополнительных материалов и документов.

По итогам работы комиссии составляется протокол, который утверждается Главой сельского поселения Ивановское и является основанием для проведения дальнейшей процедуры приема объектов в муниципальную собственность.

2.3.5. После принятия решения о приеме объектов Администрация сельского поселения Ивановское направляет Заявителю письмо с перечнем документов, необходимых для оформления передачи в установленном законом порядке. Состав документов определяется действующим федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.

2.3.6. На основании представленных Заявителем документов Администрация сельского поселения Ивановское формирует перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, готовит проект постановления Главы сельского поселения Ивановское или проект решения Совета депутатов сельского поселения Ивановское (в установленных законом случаях) и после утверждения указанного перечня направляет документы по передаче объектов для согласования и утверждения в исполнительные органы в соответствии с действующим законодательством.

2.3.7. На основании постановления Главы сельского поселения Ивановское или распоряжения органа государственной власти о приеме объектов в муниципальную собственность оформляются акты приема-передачи объектов, и объекты поступают в муниципальную казну. В соответствии с распоряжением Главы сельского поселения Ивановское объекты муниципальной казны могут быть переданы в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям или в оперативное управление муниципальным учреждениям.

2.3.8. Внесение принятых объектов в реестр муниципальной собственности производится в порядке, установленном Положением об организации учета и ведении реестра муниципальной собственности сельского поселения Ивановское.

2.3.9. На все объекты недвижимости, принятые в муниципальную собственность, Администрация сельского поселения Ивановское готовит необходимые документы и направляет их в государственный регистрирующий орган для государственной регистрации права собственности. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Документы, подтверждающие право муниципальной собственности, подлежат постоянному хранению органами местного самоуправления.

2.5. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Ивановское по формированию муниципальной собственности:

2.5.1. Совет депутатов сельского поселения Ивановское:

- утверждает перечни имущества, передаваемого в муниципальную собственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

2.5.2. Администрация сельского поселения Ивановское:

- рассматривает - обращения организаций различных форм собственности и физических лиц о передаче имущества в муниципальную собственность;

- создает (при необходимости) рабочую комиссию по приему в муниципальную собственность предложенных к передаче объектов;

- издает нормативно-правовой акт о передаче имущества, принадлежащего физическим и юридическим лицам, в муниципальную собственность;

- заключает от имени сельского поселения Ивановское соглашения с юридическими и физическими лицами, в том числе инвестиционные.

- формирует и направляет на рассмотрение Совету сельского поселения Ивановское перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность (в установленных законодательством случаях);

- на основании постановления Главы сельского поселения Ивановское осуществляет оформление документов по приемке в муниципальную собственность соответствующего имущества;

- готовит документы для государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости;

- осуществляет хранение документов, подтверждающих право муниципальной собственности;

- организует учет и ведет реестр муниципальной собственности;

- участвует в инвестиционных соглашениях, проводя работу по приему в муниципальную собственность недвижимого и иного имущества, созданного в результате их исполнения;

- оформляет право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество по вопросам местного значения сельского поселения Ивановское.

3. Управление и распоряжение муниципальной собственностью

3.1. Органы местного самоуправления сельского поселения Ивановское в соответствии с действующим законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. За муниципальными унитарными предприятиями (далее по тексту - МУП) муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения. МУП осуществляют права впадения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, уставами этих предприятий и договором с администрацией сельского поселения Ивановское.

3.3. За муниципальными учреждениями (далее по тексту - МУ) имущество, находящееся муниципальной собственности, закрепляется на праве оперативного управления и используется в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества.

3.4. МУП и МУ, наделенные вещными и обязательственными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование. Сельское поселение Ивановское получает часть прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП.

3.5. В собственности сельского поселения Ивановское в соответствии с действующим законодательством могут находиться акции и доли в уставных капиталах Хозяйственных обществ.

3.6. Право муниципальной собственности прекращается:

- в случае гибели или уничтожения имущества;

- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе при приватизации;

- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном федеральным законодательством или договором;

- по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Муниципальное имущество может быть отчуждено в федеральную собственность, в собственность Московской области, в собственность других муниципальных образований в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

3.7. Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:

3.7.1. Совет депутатов сельского поселения Ивановское:

- устанавливает порядок создания, управления, реорганизации, ликвидации МУП;

- устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации МУ, а также утверждения уставов МУ и внесения в них изменений;

- устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества, утверждает методику расчета арендной платы за использование муниципального имущества, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы;

- утверждает категории арендаторов, которые освобождены от страхования муниципального нежилого фонда сельского поселения Ивановское и ссудополучателей, с которыми заключаются договоры безвозмездного пользования;

- устанавливает порядок, размер и сроки перечисления в бюджет сельского поселения Ивановское части прибыли МУП, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- утверждает программу приватизации муниципального имущества на очередной год;

- устанавливает порядок определения арендной платы при аренде земельных участков муниципальной собственности на территории сельского поселения Ивановское;

- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации МУП и МУ, определяет предмет и цепи их деятельности;

- утверждает условия и размер опиаты труда работников МУП и МУ;

- определяет порядок и сроки ликвидации, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационный баланс при ликвидации МУ;

- определяет порядок и сроки ликвидации, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационный баланс при ликвидации МУП (в случае наделения полномочиями учредителя);

- определяет органы администрации, на которые возложен контроль за деятельностью соответствующих МУП и МУ;

3.7.2. Глава сельского поселения Ивановское:

- издает постановление об определении органа, осуществляющего от имени сельского поселения Ивановское функции и полномочия учредителя;

- издает постановления по предоставлению в собственность, аренду и безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения Ивановское;

- утверждает Уставы МУ, а также вносимые в них изменения;

- назначает на должность руководителя МУ, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- назначает на должность руководителя МУП;

- утверждает типовую форму трудового договора с руководителем МУП и МУ;

- утверждает типовую форму Уставов МУП и МУ;

- заключает договоры купли-продажи, аренды и безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения Ивановское.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района Московской области от 10 февраля 2012 г. N 5 в подпункт 3.7.3 пункта 3.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7.3. Администрация сельского поселения Ивановское:

- определяет размер уставных фондов;

- принимает решения об увеличении (уменьшении) уставных фондов МУП;

- осуществляет функции и полномочия учредителя МУ;

- согласовывает прием на работу главного бухгалтера МУП;

- принимает решения об организации проверок МУП и МУ, в том числе документальных;

- утверждает комиссию по контролю над деятельностью МУП (балансовая комиссия);

- применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителю МУП и МУ;

- назначает представителей в органы управления Хозяйственных обществ, часть акций (доли, вклады) которых закреплены в муниципальной собственности;

- согласовывает создание и ликвидацию филиалов, открытие и закрытие представительств МУП;

- дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом МУП, на совершение иных сделок;

- дает согласие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

- выступает Организатором при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав впадения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, определяет Заказчика и Орган, уполномоченный на проведение конкурсов и аукционов, принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет сельского поселения Ивановское части прибыли, остающейся в распоряжении МУП после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- организует подготовительную работу по проведению балансовой комиссии;

- осуществляет передачу с баланса на баланс объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

- оформляет, ведет учет и контролирует исполнение договорных обязательств по договорам аренды и безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества, находящегося в казне сельского поселения Ивановское, в соответствии с нормативными правовыми актами;

- подготавливает и представляет на утверждение Совету депутатов сельского поселения Ивановское Порядок передачи в аренду муниципального имущества, методику расчета арендной платы за использование муниципального имущества, базовую ставку арендной платы, категории арендаторов, которые освобождены от страхования муниципального нежилого фонда сельского поселения Ивановское, и ссудополучателей, с которыми заключаются договоры безвозмездного пользования;

- организует проведение технической инвентаризации и оценки муниципального имущества в установленном законодательством порядке;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов сельского поселения Ивановское программу приватизации муниципального имущества, изменения и дополнения к ней;

- разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, определяет условия конкурсов или аукционов и их изменение, определяет начальную (минимальную) цену, предмет и существенные условия договора, разрабатывает проект договора при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества; подписывает договор с победителем конкурса или аукциона;

- организует работу по приватизации МУП и продаже муниципальных объектов недвижимого и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Ивановское в соответствии с действующим законодательством;

- выполняет функции продавца имущества, находящегося в собственности сельского поселения Ивановское.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования.