Приложение N 2. Порядок и критерии включения многоквартирных домов в заявку для получения финансовой поддержки (субсидии) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации - фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств консолидированного бюджета Московской области

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Ногинск Московской области"
от 4 августа 2011 г. N 542

Порядок
и критерии включения многоквартирных домов в заявку для получения финансовой поддержки (субсидии) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации - фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств консолидированного бюджета Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия включения и критерии оценки заявок товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - Заявители), в заявку для получения финансовой поддержки (субсидии) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и средств консолидированного бюджета Московской области (далее - Порядок).

1.2. Адресный перечень многоквартирных домов, включаемых в заявку, формируется из числа многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Ногинск Московской области" в 2011 году (далее - Программа), подлежащих капитальному ремонту на основе заявок товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, претендующих на получение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

1.3. Администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" при формировании и подготовке заявки для получения финансовой поддержки (субсидии) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда и средств консолидированного бюджета Московской области рекомендуется:

1.3.1. Осуществлять отбор многоквартирных домов на основе заявлений товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - Заявители), на включение многоквартирного дома в адресный перечень предоставления субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (далее - заявка).

1.3.2. Руководствоваться при рассмотрении заявлений условиями включения многоквартирного дома в заявку, установленными Законом и настоящим Порядком.

1.3.3. Использовать при оценке заявлений критерии, установленные Законом и настоящим Порядком.

1.3.4. Использовать при отборе многоквартирных домов для включения в адресный перечень в конкурентных условиях метод ранжирования заявлений по сумме баллов, присваиваемых каждому заявлению при ее оценке.

1.3.5. Ограничить число многоквартирных домов в адресном перечне многоквартирными домами, занимающими в ранжированном списке места начиная с первого, для которых сумма запрашиваемых субсидий соответствует планируемому объему средств из бюджета Московской области, полученных за счет средств Фонда, и средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Московской области на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Условия включения многоквартирного дома в заявку

2.1. Для включения многоквартирного дома в перечень многоквартирных домов заявки должны соблюдаться следующие условия:

2.1.1. Собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор и реализован выбранный способ управления многоквартирным домом: создано (зарегистрировано) товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) либо выбрана управляющая организация и заключен договор управления многоквартирным домом.

2.1.2. Общим собранием членов товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, приняты решения:

- об участии в адресной муниципальной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо собственников помещений в многоквартирном доме.

2.1.3. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 44 и часть 2 статьи 158) приняты решения о:

- проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

- видах работ по капитальному ремонту (в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") и объемах планируемых работ;

- стоимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома, включая разработку проектной документации для капитального ремонта и проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- сроке начала капитального ремонта.

3. Критерии оценки заявлений для включения многоквартирных домов в заявку

3.1. Для оценки заявлений рекомендуется использовать следующие группы критериев:

- технические критерии;

- организационные критерии;

- финансовые критерии.

3.2. К техническим критериям относятся:

- продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

- техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт;

- комплексность капитального ремонта;

- качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемых ремонтов.

3.3. К организационным критериям относятся:

- уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом;

- уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании;

- степень готовности дома к капитальному ремонту.

3.4. К финансовым критериям относятся:

- доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта многоквартирного дома;

- финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме.

3.5. Максимальное количество баллов, присваиваемых заявлению по каждому критерию, представлено в таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Наименование критерия		Максимальное количество баллов	Коэффициент весомости
1	2		3	4
I. Технические критерии
1.	Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:			3
	более 50 лет		10
	30-50 лет		8
	20-30 лет		6
	10-20 лет		4
	до 10 лет		1
2.	Техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт:			5
	очень плохое, чрезвычайно высокая потребность в капитальном ремонте		5
	плохое		3
	удовлетворительное		1
3.	Комплексность капитального ремонта в соответствии с установленными ч. 3 ст. 15 Закона видами работ <*>:			2
	планируется проведение всех видов работ (при условии объективной потребности в их проведении)		10
	планируется проведение более половины всех видов работ		6
	планируется выборочный капитальный ремонт (менее половины всех видов работ)		3
4.	Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемых ремонтов:			4
	повысится энергоэффективность за счет теплоизоляции ограждающих конструкций и внедрения других ресурсосберегающих технологий		10
	внедрение ресурсосберегающих технологий, кроме теплоизоляции ограждающих конструкций		5
	только восстановление проектных эксплуатационных характеристик		1
II. Организационные критерии
5.	Уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом:			2
	Товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) создано и осуществляет деятельность более одного года до даты подачи заявки	5
	Товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) создано и осуществляет деятельность менее одного года до даты подачи заявки	2
	Товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) не создано	1
6.	Уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании:			3
	за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие более чем 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений	5
	за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие 2/3, но менее чем 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений	3
	за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений	1
	Степень готовности дома к капитальному ремонту:
7.	представлена проектная документация, включая смету расходов и заключение уполномоченной экспертной организации о соответствии проектно-сметной документации требованиям действующего законодательства, подрядчик выбран, представлен предварительный договор подряда	5
	представлена проектная документация, включая смету расходов	3		1
	представлена только укрупненная предварительная смета расходов	1
III. Финансовые критерии
8.	Доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта - доля финансирования расходов гражданами-собственниками жилых помещений:
	более 10%	5
	более 5 и до 10%	3		5
	5%	1
9.	Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме - уровень сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (среднемесячный за 12 месяцев до подачи заявки):
	более 95%	5
	от 90 до 95%	3
	90% и менее	1		3

В случае если многоквартирный дом не оснащен лифтовым оборудованием, полным перечнем считается перечень работ в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", за исключением ремонта или замены лифтового оборудования.

3.6. В целях стимулирования собственников помещений в многоквартирных домах принимать решения о проведении комплексных ремонтов с повышением энергоэффективности многоквартирных домов, критерии оценки заявок для включения многоквартирных домов в муниципальную программу распределяются по степени важности для администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" как представлено в следующей таблице N 2

Таблица N 2

N п/п	Наименование критерия	Максимально возможная сумма баллов
1	2	3
1.	Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемых ремонтов (повышение энергоэффективности)	40
2.	Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта	30
3.	Техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт (объективная потребность в ремонте)	25
4.	Доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта	25
5.	Комплексность капитального ремонта	20
6.	Уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании	15
7.	Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме	15
8.	Уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом (приоритет отдается ТСЖ, созданным не менее чем за год до подачи заявки)	10
9.	Степень готовности дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации и подрядчика)	5

4. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, для включения многоквартирного дома в заявку

4.1. К заявлению, подаваемому Заявителем в администрацию муниципального образования "Город Ногинск Московской области" должны прилагаться документы, подтверждающие:

- решение собственников помещений участвовать в Программе;

- необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме;

- выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом;

- обоснованность размера запрашиваемой субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома;

- финансовую дисциплину собственников помещений и финансовое состояние Заявителя.

4.2. Документами, подтверждающими решение собственников помещений участвовать в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, являются:

- протокол общего собрания членов товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива) или общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выбравших управляющую организацию, содержащий решения, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, с приложением листа (листов) голосования по каждому вопросу повестки дня собрания с подписями собственников помещений (представителей собственников);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решения, указанные в пункте 2.1.3 настоящего Порядка, с приложением листа (листов) голосования по каждому вопросу повестки дня собрания с подписями собственников помещений (представителей собственников).

4.3. Документами, подтверждающими необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме, являются:

- копия технического паспорта многоквартирного дома;

- копия акта сдачи-приемки дома после последнего комплексного капитального ремонта;

- акт (акты) обследования технического состояния многоквартирного дома или дефектная ведомость (дефектные ведомости), подготовленные товариществом собственников жилья (жилищным, жилищно-строительным либо иным специализированным потребительским кооперативом) или управляющей организацией;

- проектная документация на проведение капитального ремонта в многоквартирном доме (при наличии).

4.4. Документами, подтверждающими выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом, являются:

4.4.1. В случае если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив):

- копия свидетельства о регистрации товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья;

- копия свидетельства о присвоении организации ИНН, заверенная председателем правления товарищества собственников жилья;

- выписка из устава товарищества собственников жилья, подтверждающая, что собственники помещений в многоквартирном доме, на включение которого подается заявление, входят в данное товарищество собственников жилья (в случае, если товарищество собственников жилья создано собственниками помещений более чем одного дома), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья.

4.4.2. В случае если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив), а для управления многоквартирным домом собственниками помещений выбрана управляющая организация:

- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом с результатами голосования, подтвержденными подписями собственников помещений, по вопросам:

- о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией;

- о выборе управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом;

- копия договора управления многоквартирным домом, заверенная руководителем управляющей организации;

- копия свидетельства о регистрации управляющей организации, заверенная руководителем управляющей организации;

- копии свидетельств о присвоении управляющей организации ОГРН и ИНН, заверенные руководителем управляющей организации.

4.5. Документами, подтверждающими обоснованность размера запрашиваемой субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома, финансовую дисциплину собственников помещений и финансовое состояние Заявителя, являются:

- расчет размера субсидии и таблица с обобщенными результатами, подписанные председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо руководителем управляющей организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, подготовленные в соответствии с утвержденной Правительством Московской области методикой расчета размера субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

- справка об уровне сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (отношение фактического поступления платы к начисленной величине) в целом по многоквартирному дому в среднем за последние 12 месяцев до подачи заявления.

5. Заключительные положения

Администрация муниципального образования "Город Ногинск Московской области" обеспечивает хранение заявлений, поданных всеми Заявителями, и приложенных к ним документов в течение всего периода деятельности Фонда.