Приложение 1. Положение "О порядке обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих городского поселения Наро-Фоминск"

Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Наро-Фоминск
от 25 августа 2011 г. N 9/24

Положение
"О порядке обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих городского поселения Наро-Фоминск"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1. Положение "О порядке обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих городского поселения Наро-Фоминск" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом городского поселения Наро-Фоминск, Положением "О муниципальной службе в городском поселении Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области", утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск от 25.10.2007 г. N 3/25 и регламентирует порядок организации, финансирования и осуществления обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих городского поселения Наро-Фоминск (далее - муниципальные служащие).

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) профессиональная переподготовка - вид дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, направленный на получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности (объем учебной нагрузки от 500 до 1 000 часов);

2) повышение квалификации - вид дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, направленный на обновление их теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач (объем учебной нагрузки от 72 до 500 часов);

3) курсы целевого назначения - вид непрерывного профессионального обучения муниципальных служащих, организуемый для изучения вопросов, направленных на решение конкретных задач в сфере профессиональной деятельности (объем учебной нагрузки до 72 часов).

3. Понятия "муниципальный служащий", "муниципальная должность" применяются в настоящем положении в тех значениях, в каких они используются в соответствующих законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе.

4. Основными принципами профессиональной переподготовки, повышения квалификации и курсов целевого назначения лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих (далее - обучение) являются обязательность, периодичность и целевая направленность.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 24 декабря 2013 г. N 19/5 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Обучение осуществляется на основе заключения договоров на оказание образовательных услуг с образовательными учреждениями, имеющими право на ведение образовательной деятельности, соответствующие лицензию и государственную аккредитацию.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 24 декабря 2013 г. N 19/5 настоящее приложение дополнено пунктом 1.5.1, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

1.5.1. Договоры на обучение лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, осуществляющих свою деятельность в Совете депутатов городского поселения Наро-Фоминск, заключаются Главой городского поселения Наро-Фоминск.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 24 декабря 2013 г. N 19/5 настоящее приложение дополнено пунктом 1.5.2, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

1.5.2. Договоры на обучение муниципальных служащих, осуществляющих свою деятельность в Администрации городского поселения Наро-Фоминск, заключаются Руководителем Администрации городского поселения Наро-Фоминск.

6. Отбор образовательных учреждений для проведения обучения в форме муниципального заказа осуществляется в случаях, предусмотренных действующим законодательством по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

7. Обучение проводится в течение периода замещения муниципальной должности и нахождения на муниципальной службе.

8. Периодичность прохождения переподготовки и курсов целевого назначения осуществляется по мере необходимости в соответствии с основаниями, установленными настоящим Положением.

9. Периодичность прохождения повышения квалификации осуществляется по мере необходимости, в соответствии с основаниями, установленными настоящим Положением, но не реже одного раза в пять лет.

2. Основания для обучения

2.1. Основаниями для направления муниципальных служащих на профессиональную переподготовку являются:

1) назначение на должность муниципальной службы городского поселения Наро-Фоминск иного профиля;

2) назначение на главные должности муниципальной службы категории "руководители";

3) рекомендация аттестационной комиссии Администрации городского поселения Наро-Фоминск;

4) включение муниципального служащего в резерв на замещение должности муниципальной службы в городском поселении Наро-Фоминск более высокой группы должностей.

2.2. Основаниями для направления муниципальных служащих на повышение квалификации являются:

1) назначение на должность муниципальной службы городского поселения Наро-Фоминск иного профиля;

2) назначение на должность муниципальной службы более высокой группы должностей;

3) назначение на более высокую муниципальную должность в пределах данной группы должностей;

4) рекомендация аттестационной комиссии Администрации городского поселения Наро-Фоминск;

5) включение муниципального служащего в резерв на замещение должности муниципальной службы в городском поселении Наро-Фоминск более высокой группы должностей;

6) назначение на должность муниципальной службы городского поселения Наро-Фоминск впервые;

7) истечение установленного настоящим Положением срока от предыдущего прохождения повышения квалификации за счет средств бюджета городского поселения Наро-Фоминск.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 24 декабря 2013 г. N 19/5 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Основанием для направления муниципальных служащих на курсы целевого назначения является существующая потребность Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск и (или) Администрации городского поселения Наро-Фоминск в получении муниципальным служащим знаний в конкретной области профессиональной деятельности.

2.4. Основанием для направления на обучение лиц, замещающих муниципальные должности, является личная инициатива.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 24 декабря 2013 г. N 19/5 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Организация работы по обучению

3.1. Организация работы по обучению осуществляется отделом кадрового и правового обеспечения Администрации городского поселения Наро-Фоминск и включает в себя следующий перечень мероприятий:

1) определение потребности в обучении в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктами 2.1-2.3 настоящего Положения;

2) определение перечня направлений, по которым существует потребность в обучении;

3) формирование проекта перспективного плана обучения на очередной финансовый год;

4) утверждение плана обучения на очередной финансовый год;

5) направление в соответствующем календарном году лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих на обучение в соответствии с утвержденным планом на соответствующий календарный год;

6) осуществление контроля за прохождением обучения;

7) ведение учета информации о количестве лиц, замещающих должности муниципальной службы, и муниципальных служащих, прошедших обучение;

8) проведение анализа по результатам прохождения обучения.

3.2. Определение потребности в обучении на очередной финансовый год осуществляется путем расчета прогнозируемой численности лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, в том числе подлежащих обучению по категориям должностей, направлениям, видам, формам и срокам обучения, в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктами 2.1-2.3 настоящего Положения.

3.3. При расчете потребности в обучении в расчет не включаются:

1) муниципальные служащие, достигающие в расчетном году предельного возраста, установленного для нахождения на муниципальной службе;

2) лица, замещающие муниципальные должности, и муниципальные служащие, обучающиеся на момент формирования потребности в обучении в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре, в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности;

3) лица, замещающие муниципальные должности, и муниципальные служащие, находящиеся в длительных отпусках (без сохранения денежного содержания сроком до одного года, по беременности и родам, уходу за ребенком и т.п.);

4) лица, замещающие муниципальные должности, и муниципальные служащие, проходившие профессиональную переподготовку в течение пяти календарных лет, предшествующих расчетному году.

3.4. Определение перечня направлений, по которым существует потребность в обучении на очередной финансовый год осуществляется путем внесения руководителями структурных подразделений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск и Администрации городского поселения Наро-Фоминск предложений по обучению муниципальных служащих, находящихся у них в подчинении, на очередной финансовый год, с указанием конкретных направлений, которые направляются в отдел кадрового и правового обеспечения Администрации городского поселения Наро-Фоминск.

3.5. Отдел кадрового и правового обеспечения Администрации городского поселения Наро-Фоминск в срок до 01 сентября осуществляет формирование проекта перспективного плана обучения на очередной финансовый год (далее - перспективный план), с учетом предложений руководителей структурных подразделений Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск и Администрации городского поселения Наро-Фоминск.

3.6. Сформированный проект перспективного плана обучения не позднее 15 сентября предшествующего года представляется для согласования Главе городского поселения Наро-Фоминск и отдел бухгалтерского учета, экономики, финансов и имущественных отношений Администрации городского поселения Наро-Фоминск и Руководителю Администрации городского поселения Наро-Фоминск для утверждения.

3.7. Руководитель Администрации городского поселения Наро-Фоминск не позднее 30 сентября утверждает представленный проект перспективного плана обучения на очередной календарный год, либо вносит свои предложения и отправляет его на доработку для последующего утверждения.

3.8. Утвержденный Руководителем Администрации городского поселения Наро-Фоминск план обучения:

1) доводится отделом кадрового и правового обеспечения Администрации городского поселения Наро-Фоминск до сведения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск и руководителей структурных подразделений Администрации городского поселения Наро-Фоминск;

2) учитывается при составлении проекта бюджета городского поселения Наро-Фоминск на очередной финансовый год;

3) подлежит реализации в течение соответствующего календарного года.

3.9. В соответствии с утвержденным планом обучения в соответствующем календарном году лица, замещающие муниципальные должности, и муниципальные служащие направляются на обучение.

3.10. Направление лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих на обучение оформляются распоряжением того органа местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск, в котором они осуществляют свою деятельность, с указанием сроков, места, формы и направления (программы, темы) обучения.

3.11. Информация о программах и сроках проведения обучения лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих доводится до их сведения отделом кадрового и правового обеспечения Администрации городского поселения Наро-Фоминск.

3.12. Программы обучения должны соответствовать утвержденным государственным образовательным стандартам и обеспечить получение лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности.

3.13. Формы и сроки обучения устанавливаются образовательным учреждением в договоре на оказание образовательных услуг.

3.14. Освоение программ профессиональной переподготовки и (или) повышения квалификации в образовательном учреждении завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются соответственно: диплом о профессиональной переподготовке, удостоверение о повышении квалификации. При прохождении курсов целевого назначения выдается сертификат о прослушивании курса.

3.15. Копия полученного документа о прохождении обучения приобщается к личному делу муниципального служащего, вносится соответствующая запись в его трудовую книжку в порядке, установленном действующим законодательством.

3.16. Осуществление контроля за прохождением муниципальными служащими обучения, ведения учета информации о количестве лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, прошедших обучение, программах обучения, проведение анализа по результатам прохождения обучения возлагается на отдел кадрового и правового обеспечения Администрации городского поселения Наро-Фоминск.

4. Финансирование обучения

4.1. Финансирование обучения осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Наро-Фоминск на соответствующий финансовый год.

4.2. Обучение может проходить без отрыва и с частичным отрывом от муниципальной службы (заочная, очно-заочная формы).

4.3. При направлении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих на профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации с отрывом от работы за ними сохраняются место работы (должность) и денежное содержание.

4.4. Лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим, направляемым на обучение с отрывом от работы в другую местность, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов за счет средств бюджета городского поселения Наро-Фоминск в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 24 декабря 2013 г. N 19/5 в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. В случае увольнения муниципального служащего по его инициативе до истечения 6 месяцев после прохождения обучения, муниципальный служащий обязан возместить органу местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск, направившего его на обучение, стоимость пройденного им обучения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 24 декабря 2013 г. N 19/5 в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. В случае неосвоения лицом, замещающим муниципальную должность, и муниципальным служащим программ профессиональной переподготовки и (или) повышения квалификации в образовательном учреждении без уважительной причины, непрохождения им итоговой аттестации он обязан возместить органу местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск, направившему его на обучение, стоимость пройденного им обучения.