Приложение. Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского округа Железнодорожный

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Железнодорожный
от 20 июля 2011 г. N 12/15

Положение
о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского округа Железнодорожный

С изменениями и дополнениями от:

 21 сентября 2011 г.

Настоящее Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского округа Железнодорожный (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом городского округа Железнодорожный.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в городском округе Железнодорожный Московской области.

1.2. В муниципальном образовании городской округ Железнодорожный Московской области создаются и действуют следующие виды муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений:

- унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное унитарное предприятие;

- унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие;

- учреждение, финансируемое собственником полностью или частично в т.ч. муниципальное учреждение образования, здравоохранения, культуры, спорта и т.п.

1.3. Муниципальным унитарным предприятием (далее - Предприятие) признается коммерческая организация, создаваемая для решения социальных и экономических вопросов, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней соответствующим уполномоченным лицом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

1.4. Муниципальным учреждением (далее - Учреждение) признается некоммерческая организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, финансируемая полностью или частично за счет средств бюджета городского округа Железнодорожный.

1.5. Предприятия и Учреждения принадлежат на праве собственности муниципальному образованию городской округ Железнодорожный.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 21 сентября 2011 г. N 12/18 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Учредителем Предприятий и Учреждений выступает муниципальное образование городской округ Железнодорожный. От имени муниципального образования права и функции учредителя осуществляет Администрация городского округа Железнодорожный.

1.7. Инициатива о создании, реорганизации, ликвидации Предприятия, Учреждения может исходить от:

- Совета депутатов городского округа Железнодорожный;

- Главы городского округа Железнодорожный;

- органа Администрации городского округа Железнодорожный, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 21 сентября 2011 г. N 12/18 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок принятия решений о создании Предприятий, Учреждений

2.1. Предложение о создании готовится:

- Советом депутатов городского округа Железнодорожный;

- Главой городского округа Железнодорожный;

- органом Администрации городского округа Железнодорожный, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и сферах управления в письменном виде и направляется на согласование Главе городского округа Железнодорожный.

Предложение должно содержать обоснование целесообразности создания Предприятия, Учреждения, в том числе с учетом социально-экономических последствий принятия решений. Если инициатором создания Предприятия, Учреждения является Глава городского округа Железнодорожный, то указанное в настоящем пункте экономическое обоснование готовят по его указанию соответствующие должностные лица Администрации городского округа.

2.2. Предложение о создании Предприятия, Учреждения должно содержать следующую информацию:

- цель создания и перечень вопросов местного значения, которые предполагается решить;

- основные виды деятельности;

- ведомственное подчинение;

- объемы бюджетного финансирования;

- величина уставного фонда и источники его формирования (для Предприятия);

- технико-экономическое обоснование;

- структура, функциональная схема деятельности и управления;

- выводы и рекомендации;

- проект устава.

Все заключения и рекомендации должны быть объяснены и доказательно обоснованы.

2.3. Решение о создании Предприятия, Учреждения оформляется постановлением Администрации городского округа, которое должно содержать:

- фирменное наименование юридического лица;

- размер уставного фонда, источник его формирования (для Предприятия);

- поручение должностным лицам о совершении действий, необходимых для учреждения юридического лица.

2.4. На основании постановления Администрации городского округа должностное лицо, уполномоченное на совершение действий, необходимых для учреждения юридического лица, готовит распоряжение об утверждении устава, закреплении имущества, порядке государственной регистрации.

3. Порядок принятия решения о реорганизации предприятия, Учреждения

3.1. Предложение о реорганизации готовится:

- Советом депутатов городского округа Железнодорожный;

- Главой городского округа Железнодорожный;

- органом Администрации городского округа Железнодорожный, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и сферах управления в письменном виде и направляется на согласование Главе городского округа Железнодорожный.

Предложение о реорганизации должно быть письменным, а также должно содержать необходимость (целесообразность) реорганизации с обязательным экономическим обоснованием, предварительной экспертной оценкой для образовательных учреждений. Если инициатором реорганизации Предприятия, Учреждения является Глава городского округа Железнодорожный, то указанное в настоящем пункте предложение с обоснованием готовят по его указанию соответствующие должностные лица Администрации городского округа.

3.2. При проведении реорганизации образовательных Учреждений экспертную оценку проводит экспертная комиссия по проведению экспертной оценки, создаваемая постановлением Администрации городского округа Железнодорожный.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 21 сентября 2011 г. N 12/18 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Решение о реорганизации Предприятия, Учреждения оформляется постановлением Администрации городского округа, которое должно содержать:

- способ реорганизации;

- фирменное наименование юридического лица (юридических лиц);

- поручение должностным лицам о совершении действий, необходимых для регистрации изменений и дополнений в устав юридического лица (юридических лиц).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 21 сентября 2011 г. N 12/18 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. После принятия Главой городского округа Железнодорожный решения о реорганизации Предприятия, Учреждения должностное лицо, уполномоченное на совершение действий, необходимых для регистрации изменений и дополнений в устав юридического лица (юридических лиц) готовит распоряжение о форме реорганизации:

- при слиянии - об утверждении передаточного акта, устава;

- при присоединении - об утверждении передаточного акта, внесении изменений и дополнений в устав;

- при разделении - об утверждении разделительного баланса, уставов вновь созданных юридических лиц, правовой акт о назначении их руководителей, а также о внесении изменений, дополнений в устав реорганизованного юридического лица;

- при выделении - об утверждении разделительного баланса, уставов вновь созданных юридических лиц, назначении их руководителей, а также о внесении изменений, дополнений в устав реорганизованного юридического лица;

- при преобразовании - об утверждении разделительного баланса, устава.

4. Порядок принятия решения о ликвидации Предприятия, Учреждения

4.1. Предложение о ликвидации готовится:

- Советом депутатов городского округа Железнодорожный;

- Главой городского округа Железнодорожный;

- органом Администрации городского округа Железнодорожный, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и сферах управления в письменном виде и направляется на согласование Главе городского округа Железнодорожный.

Предложение о ликвидации должно быть письменным, а также должно содержать необходимость (целесообразность) ликвидации с обязательным обоснованием, а также предварительной экспертной оценкой для образовательных учреждений. Если инициатором ликвидации Предприятия, Учреждения является Глава городского округа Железнодорожный, то указанное в настоящем пункте предложение с обоснованием готовят по его указанию соответствующие должностные лица Администрации городского округа.

4.2. Предприятие, Учреждение могут быть ликвидированы в случаях:

- истечения срока, на который они созданы;

- достижения цели, ради которой они созданы;

- оптимизации системы Предприятия, Учреждения;

- убыточности финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;

- невыполнения задач, определенных уставом;

- фактического прекращения деятельности;

- по причине их несостоятельности (банкротства);

- по решению суда.

4.3. При проведении ликвидации образовательных Учреждений экспертную оценку проводит экспертная комиссия по проведению экспертной оценки, создаваемая постановлением Администрации городского округа Железнодорожный.

4.4. Предложение о ликвидации направляется Главе городского округа Железнодорожный на согласование.

Предложение должно содержать следующие сведения:

- основания предполагаемой ликвидации в соответствии с п. 4.2. настоящего Положения;

- оценку эффективности, в т.ч. бюджетной, использования закрепленного имущества;

- предложения по направлению использования имущества ликвидируемых юридических лиц;

- информацию о прибылях и убытках Предприятия;

- информацию о кредиторах;

- информацию о затратах, необходимых для проведения процедуры ликвидации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 21 сентября 2011 г. N 12/18 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Решение о ликвидации Предприятия, Учреждения оформляется постановлением Администрации городского округа, которое должно содержать:

- основания ликвидации;

- назначение и состав ликвидационной комиссии;

- порядок и срок ликвидации.