Приложение N 1. Порядок финансирования и софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета сельского поселения Белавинское

Приложение N 1
к постановлению Главы
сельского поселения Белавинское
от 25 июля 2011 N 218

Порядок
финансирования и софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета сельского поселения Белавинское

1. Общие положения

1.1. Порядок финансирования и софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном(ых) доме(ах) и жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 5 пункта 1 статьи 8.1 Устава сельского поселения Давыдовское в целях обеспечения сохранности жилищного фонда, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах (далее - МКД) на территории сельского поселения Белавинское.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 5 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"

1.2. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления из бюджета сельского поселения Белавинское средств на финансирование и софинансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, жилых помещений муниципального жилищного фонда, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, расположенных на территории сельского поселения Белавинское.

1.3. Порядок не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, относящихся к категории ветхих и аварийных.

1.4. Основные понятия:

- финансирование работ по капитальному ремонту - средства бюджета сельского поселения Белавинское, предоставляемые подрядным организациям на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством, регулирующим размещение муниципального заказа, на условиях полного финансирования объема проводимых работ на объектах многоквартирного дома, где все помещения относятся к муниципальному жилищному фонду;

- софинансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД - средства бюджета сельского поселения Белавинское; предоставляемые управляющим организациям. ТСЖ на условиях долевого финансирования целевых расходов по капитальному ремонту общего имущества в МКД:

- заявитель - управляющие организации, ТСЖ (далее - управляющие организации), обратившиеся в орган местного самоуправления с заявкой о включении общего имущества в многоквартирном(ых) доме(ах) в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

- перечень работ по капитальному ремонту МКД - поадресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории сельского поселения Белавинское, собственники помещений которых приняли решение о капитальном ремонте имущества в МКД, содержащий информацию о видах, объемах и стоимости работ и разрабатываемый на один календарный год (далее - Перечень работ);

- капитальный ремонт в многоквартирном(ых) доме(ах) - приведение в технически исправное состояние имущества в МКД, которое включает в себя работы по восстановлению или замене (включая работы, проводимые при капитальном ремонте в жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения) отдельных частей здания (сооружения) или целых конструкций, деталей и инженерно- технического оборудования здания в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные конструкции, улучшающие их эксплуатационные показатели:

- общее имущество в многоквартирном доме - помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке;

- муниципальный жилищный фонд - жилые помещения, находящиеся в собственности сельского поселения Белавинское;

комиссия по вопросам финансирования и софинансирования капитального ремонта МКД - далее комиссия.

2. Документы для включения МКД в Перечень работ по капитальному ремонту.

2.1 Планируемые виды и объемы работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, жилых помещений муниципального жилищного фонда формируются управляющими (подрядными) организациями на основе плановых технических осмотров, проводимых в соответствии с пунктами 13, 14, 20, 22 раздела II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, утверждаются на общем собрании собственников помещений в МКД с учетом требований пункта 2 статьи 44 и пункта 2 статьи 158, Жилищного кодекса Российской Федерации и предоставляются в администрацию сельского поселения Белавинское в форме заявки на предоставление финансовых средств - по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в срок не позднее 15 сентября текущего года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "по форме согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению"

2.2. Для включения МКД в Перечень с целью получения финансовых средств к заявке, подаваемой заявителем, должны прилагаться следующие документы:

решение общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД с указанием необходимого перечня, объемов и стоимости работ; о доле финансирования капитального ремонта общего имущества в МКД за счет средств собственников помещении в МКД в процентах от общего объема средств, необходимых для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД; о финансировании в полном объеме доли стоимости выполняемых работ собственниками помещений, находящихся не в муниципальной собственности: о порядке и сроках сбора на долевое финансирование капитального ремонта; о порядке расчетов с подрядной организацией за выполненные работы по капитальному ремонту (заверенная руководителем управляющей организации копия протокола):

краткая информация об основных характеристиках МКД. включающая в себя: общую площадь жилых помещений находящихся в собственности граждан, общую площадь жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, общую площадь нежилых помещений (кроме мест общего пользования), год ввода в эксплуатацию МКД и дату' проведения последнего капитального ремонта элементов общего имущества в МКД;

- нотариально заверенные копии: учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения:

- документ, подтверждающий наличие банковского счета;

- дефектная ведомость или акт обследования технического состояния МКД, согласованная органом местного самоуправления;

- смета на капитальный ремонт общего имущества в МКД. согласованная органом местного самоуправления;

проектная документация (в случае, если осуществление подготовки документации требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти);

- бухгалтерская отчетность по форме N 1 и 2;

- справка об уровне сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (отношение фактического поступления платы к начисленной величине) в целом по МКД в среднем за последний год до подачи заявки;

- справка управляющей организации о подтверждении наличия финансовых средств на выполнение капитального ремонта общего имущества данного многоквартирного дома.

2.3. Администрация сельского поселения Белавинское на основании собранных документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка и утвержденных критериев отбора формирует проект перечня работ и предоставляет его на рассмотрение комиссии.

2.4. Комиссия рассматривает проект Перечня работ и принимает одно из следующих решений:

- предложить Главе сельского поселения Белавинское утвердить Перечень работ;

- предложить доработать управляющим организациям Перечень работ с учетом замечаний.

2.5. Перечень работ на очередной финансовый год утверждается распоряжением Главы сельского поселения Белавинское до 31 декабря текущего года.

2.6. После утверждения Перечня работ администрация сельского поселения Белавинское информирует управляющие организации о принятом решении и направляет им заверенную копию.

2.7. Администрация сельского поселения Белавинское вправе произвести дополнительное обследование элементов общего имущества в МКД и затребовать иные документы, необходимые для принятия решения о предоставлении средств бюджета сельского поселения Белавинское

3. Критерии отбора

3.1. В Перечень капитального ремонта общего имущества включаются МКД на основании предоставленных заявителем документов, отвечающие следующим критериям:

МКД, находившиеся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

Дата проведения последнего капитального ремонта элементов общего имущества МКД:

более 20 лет назад - первая очередь;

от 15 до 20 лет назад - вторая очередь;

от 10 до 15 лет назад - третья очередь;

до 10 лет назад - четвертая очередь.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.3. Виды работ:

- фундамент, крыша, внутридомовая инженерная система газоснабжения - первая очередь;

- внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, системы дымоудаления и пожарной сигнализации, установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов и узлов управления - вторая очередь;

- фасады, технические этажи, чердаки, подвальные помещения - третья очередь

- благоустройство придомовой территории и другое - четвертая очередь.

3.1.4. При наличии двух и более заявок очередность на финансирование и софинансирование устанавливается по дате решения общего собрания собственников в МКД.

3.1.5. Доля финансирования капитального ремонта общего имущества собственниками помещений в МКД:

- более 50% - первая очередь:

- от 30% до 50% - вторая очередь;

- от 10% до 30% - третья очередь;

- менее 10% - четвертая очередь.

3.2. Очередь объектов определяется как средняя величина между очередями, установленными по каждому их критериев.

3.3. В случае возникновения наличия угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в МКД глава сельского поселения Белавинское может принять решение о внеочередном финансировании и софинансировании.

3.4. Решение об отказе в предоставлении финансирования и софинансирования на выполнение капитального ремонта общего имущества, жилых помещений в МКД может быть принято в случае отсутствия достаточного количества бюджетных средств.

3.5. Повторное финансирование и софинансирование на проведение капитального ремонта одного и того же элемента общего имущества не допускается.

3.6. Заявки и отбор МКД на основе заявок и представленных документов управляющей организацией на включение МКД в Перечень рассматриваются комиссией. Комиссия по оценке заявок рассматривает предоставленные заявки на предмет полноты их составления и определения приоритета проведения капитального ремонта в МКД. Решение о финансировании и софинансировании принимается главой сельского поселения Белавинское.

3.7. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между заявителем и комиссией по оценке заявок, будут по возможности решаться путем переговоров. В случае если споры и разногласия не могут быть решены путем переговоров, они подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

4. Условия и порядок финансирования и софинансирования капитального ремонта МКД

4.1. Средства из бюджета сельского поселения носят целевой характер и предоставляются получателям на выполнение следующих видов работ по капитальному ремонту в МКД:

- фундамент и стены (усиление, восстановление или замена ограждающих строительных конструкций (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов);

- крыша: ремонт и частичная замена отдельных элементов (стропильной системы, ферм, плит), замена кровельного покрытия, замена элементов наружного или внутреннего водостока;

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, диагностическое обследование лифтов;

- ремонт системы дымоудаления и пожарной сигнализации;

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, диагностическое обследование с учетом проектных работ,

- ремонт технических этажей, чердаков, подвальных помещений, в которых имеются инженерные коммуникации, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- коридоры и места общего пользования: восстановление освещения, ремонт всех видов полов;

- установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- фасад: восстановление (установка) облицовки или штукатурки фасадов, герметизация межпанельных стыков, мероприятия с целью улучшения теплотехнических характеристик ограждающих конструкций (кроме внутриквартирных стен), ремонт отмостки и крылец домов, ремонт балконов, козырьков;

- утепление здания (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций);

- благоустройство придомовой территории.

4.2. Финансирование и софинансирование предоставляются заявителям, в отношении которых принято решение о выделении денежных средств на капитальный ремонт общего имущества в МКД и включенных в Перечень на соответствующий год.

4.3. Средства из бюджета сельского поселения предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности в безналичной форме.

4.4. Средства из бюджета сельского поселения Белавинское предоставляются на условиях участия в финансировании средств собственников помещений МКД.

4.5. Финансирование работ осуществляется при условии отсутствия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

4.6. Наниматели жилых помещений не участвуют в расходах по капитальному ремонту МКД.

4.7. Предоставление денежных средств осуществляется на основании договоров о предоставлении денежных средств на капитальный ремонт в МКД, заключаемых администрацией сельского поселения Белавинское с управляющей организацией, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете сельского поселения Белавинское. Денежные средства перечисляются на расчетный счет управляющей организации.

4.8. Если стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД меньше стоимости, указанной в заявке на софинансирование, то размер денежных средств уменьшается пропорционально долям финансирования.

4.9. Если стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД увеличилась по сравнению с указанной в заявке на софинансирование, то решение об увеличении или неизменности размера денежных средств принимается Главой сельского поселения Белавинское.

4.10. Внесение изменений в перечень и стоимость работ по капитальному ремонту в ходе его исполнения осуществляется решением Главы сельского поселения Белавинское на основании аргументированного письменного обращения управляющей организации.

4.11. По завершении работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами) управляющие компании (подрядная организация) предоставляют:

- акт выполненных работ по форме КС-2;

- справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3.*

4.12. Управляющая (подрядная) организация обязана предоставить в финансовый орган сельского поселения Белавинское отчет об использовании денежных средств на капитальный ремонт многоквартирного(ых) дома(ов) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "по форме согласно приложению N 4 к настоящему Постановлению"

5. Приостановление, прекращение перечислений или возврат денежных средств

5.1 Финансирование и софинансирование приостанавливается в случаях:

- банкротства, реорганизации получателя денежных средств или подрядной организации;

- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.2. Финансирование и софинансирование прекращается в случаях:

- нецелевого использования средств бюджета сельского поселения;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем денежных средств обязательств, предусмотренных договором (муниципальным контрактом) о Предоставлении средств бюджета сельского поселения

5.3. В случаях нецелевого использования денежных средств денежные средства подлежат возврату управляющими организациями или подрядными организациями в бюджет сельского поселения Белавинское.

6. Ответственность получателей денежных средств

6.1. Получатели Субсидий несут ответственность за:

- обеспечение долевого финансирования и софинансирования собственниками помещений в МКД работ по капитальному ремонту;

- целевое расходование денежных средств и средств собственников помещений в МКД;

- предоставление отчетности по установленным формам и срокам, которые установлены договором;

достоверность предоставляемых сведений для финансирования и софинансирования;

объем и качество выполненных работ.

7. Контроль

7.1. Контроль за целевым использованием средств бюджета сельского поселения Белавинское на проведение капитального ремонта-общего имущества, жилых помещений в МКД осуществляет финансово-экономический отдел администрации сельского поселения Белавинское.

7.2. Проверку ведомостей дефектов, технический надзор за соблюдением норм и правил при производстве работ, а также объемов выполненных работ на объектах, включенных в Перечень работ, осуществляет организация, выбранная в соответствии с законодательством.