Раздел II Требования к порядку предоставления государственной услуги

Раздел II Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

Для получения государственной услуги граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в отдел жилищных субсидий следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя или членов его семьи (если обращается представитель);

- сведения о доходах всех членов семьи;

- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем;

- документы, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;

- документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства;

- документы, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии права);

- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении государственной услуги за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении государственной услуги, предоставляются при наличии доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи, предоставляются копия договора, копия договора найма или поднайма или другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в наем или поднаем или другие документы, содержащие сведения о размерах доходов от имущества. При отсутствии возможности предоставить подтверждающие документы размер доходов указывается в заявлении декларативно.

К документам, подтверждающим полномочия представителя заявителя или членов его семьи, могут относиться:

доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;

свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении (в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет); соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина).

К документам, содержащим сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем, относятся паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет.

К документам, подтверждающим гражданство заявителя и членов его семьи, могут относиться следующие документы:

а) для граждан Российской Федерации:

- паспорт гражданина Российской федерации;

- свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации;

б) для граждан государств, с которыми Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор:

- паспорт гражданина иностранного государства;

- иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства.

К документам, подтверждающим правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи относятся:

- свидетельство о браке;

- свидетельство о рождении ребенка;

- паспорт заявителя и членов его семьи;

- судебное решение об установлении родственных отношений граждан с заявителем;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.

К документам, подтверждающим правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства, относится один из следующих документов:

а) для пользователя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда:

- договор социального найма жилого помещения;

- договор найма жилого помещения;

- договор найма специализированного жилого помещения (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии);

- договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;

- в отдельных случаях, установленных законодательством, до заключения соответствующих договоров - иные документы, выданные уполномоченными органами, осуществляющими функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;

б) для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения;

в) для члена жилищного или жилищно-строительного кооператива - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в них заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива, в соответствии с установленной его уставом компетенцией;

г) для собственника жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома, части квартиры или жилого дома):

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома);

- справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;

- документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст. 6). Например, договор о приобретении жилого помещения (купли-продажи, мены, дарения), акт (договор) о приватизации жилого помещения;

- вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;

- свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;

- документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- в отдельных, установленных законодательством случаях, - другие документы, подтверждающие строительство дома, с последующим подтверждением документального оформления и государственной регистрации права собственности.

Документом, подтверждающим правовые основания проживания в жилом помещении граждан, зарегистрированных по месту жительства в нем, не указанных заявителем в качестве членов своей семьи, может быть один из документов:

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на часть жилого помещения;

- договор найма, заключенный с собственником жилого помещения;

- договор поднайма, заключенный с нанимателем жилого помещения;

- договор безвозмездного пользования, заключенный с собственником жилого помещения;

- завещание, подтверждающее проживание гражданина в качестве отказополучателя;

- договор пожизненного содержания с иждивением, подтверждающий проживание гражданина в качестве получателя ренты;

- документ, подтверждающий развод бывших супругов;

- другие документы, подтверждающие основания проживания гражданина в одном жилом помещении с заявителем.

Документом, подтверждающим размер вносимой платы за содержание и ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги, гражданами может быть один из документов:

- договор найма, поднайма, безвозмездного пользования;

- соглашение между заявителем и указанными гражданами (сособственниками) о размере вносимых ими платежей за жилые помещения и коммунальные услуги;

- справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищной организацией в зависимости от способа управления;

- платежные документы (квитанции), подтверждающие размер вносимой платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги.

В зависимости от полученных видов доходов для предоставления государственной услуги Заявитель предоставляет в отдел жилищных субсидий документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии:

- справки о доходах с места основной работы и со всех иных мест работы, в том числе работы по совместительству;

- справки, договоры возмездного оказания услуг, другие документы или их копии (с оригиналом, если копия нотариально не заверена) о размерах других доходов;

- документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа. При применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения представляются: книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях, при необходимости - первичные учетные документы, подтверждающие доходы и расходы за расчетный период; при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами. Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя представляется на бумажных носителях для копирования при необходимости листов или книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, а также первичных документов или выписок из них;

- справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, в случае, если выплаты осуществлялись в другом регионе РФ;

- заявление, копия договора или другие документы, содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;

- заявление, копия договора найма или поднайма или другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в наем или поднаем.

Подтверждением расходов на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях всех видов является справка, выданная соответствующим образовательным учреждением, в которой указываются суммы денежных средств, направленных заявителями или членами их семей, на оплату обучения, приходящиеся на каждый месяц расчетного периода.

Документы, подтверждающие направление денежных средств на оплату обучения в образовательных учреждениях всех типов, в случаях, когда такая оплата производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместно с ним членов его семьи, а за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе.

Предоставляется справка о наличии и составе подсобного или другого хозяйства, от которого получены доходы.

Справки, подтверждающие доходы граждан за расчетный период должны содержать:

- помесячные сведения обо всех начисленных и произведенных выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;

- сведения о периоде, на который приходятся выплаты;

- дату выдачи;

- исходящий регистрационный номер документа;

- сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;

- подпись руководителя организации и бухгалтера с указанием фамилии и инициалов подписывающего;

- печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным).

При исчислении совокупного дохода семьи получателя государственной услуги независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю государственной услуги или членам его семьи:

1) супругом (супругой);

2) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;

3) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Документами, подтверждающими отсутствие у граждан доходов, являются:

- документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным - для граждан, имеющих статус безработных;

- справка об отсутствии стипендии для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;

- документ, подтверждающий принадлежность граждан к категории лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:

- несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;

- лица, содержащиеся под стражей, на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

- лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

- лица, находящиеся в розыске, на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

- другие документы, подтверждающие отсутствие доходов по объективным обстоятельствам согласно действующему законодательству.

Требовать от граждан документы, не предусмотренные настоящим регламентом, а так же документы, предоставленные гражданами ранее, при условии, если срок действия документов не истек, не допускается.

Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последние перед подачей заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, если сведения об этих документах содержатся в базе данных;

- для граждан, члены семей которых являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда;

- документы, подтверждающие факт продолжения постоянного проживания в жилом помещении, которое ранее занимали совместно с указанными членами семьи, а также документы, подтверждающие причину выбытия указанных членов семьи, предоставляются в отдел жилищных субсидий организациями-партнерами без участия гражданина.

2.2. Описание получателей государственной услуги

Получателями государственной услуги могут быть лица, соответствующие одновременно следующим условиям:

1) наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;

2) наличие регистрации по месту постоянного жительства в том жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

3) наличие соответствующего установленного основания пользования жилым помещением.

По указанному основанию получателями государственной услуги могут быть следующие категории граждан:

- пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

- наниматели жилого помещения по договору социального найма, договору найма или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) или лица из состава его семьи;

- поднаниматели жилого помещения по договору поднайма с указанным нанимателем жилого помещения, или лица из состава его семьи;

- ссудополучатели по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан или лица из состава его семьи;

- бывшие члены семьи указанного нанимателя, поднанимателя или ссудополучателя;

- иные граждане, постоянно проживающие в жилом помещении на законном основании;

- наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

- собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);

- члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члена жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственника жилого помещения, которые проходят вооруженную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуждены к лишению свободы; признаны безвестно отсутствующими; умерли или объявлены умершими; находятся на принудительном лечении по решению суда, при условии продолжения постоянного проживания в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях;

4) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или наличие заключенного соглашения о погашении указанной задолженности;

5) превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Правом на назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и обращаться в отдел жилищных субсидий могут лица, указанные в настоящем административном регламенте, достигшие возраста 18 лет, а также:

- собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), могут подавать заявления при достижении возраста 14 лет;

- наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде могут подавать заявления в возрасте от 14 до 18 лет, при условии, что договор найма в частном жилищном фонде заключен с согласия родителей или других законных представителей;

- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива могут подавать заявления при достижении возраста 16 лет.

Заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут также подавать:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до 18 лет;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности (если доверенность выдана уполномоченным органом и доверитель - лицо, являющееся заявителем или законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного заявителя).

Обращение о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не принимаются от:

- ссудополучателей по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда;

- отказополучателей, которым право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по договору завещательного отказа;

- получателей ренты, проживающих в жилом помещении частного жилищного фонда по договору пожизненного содержания с иждивением;

- поднанимателей жилого помещения государственного, муниципального и частного жилищного фонда, проживающих по договору поднайма;

- временных жильцов в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда.