Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области и Уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" в 2011 году

Порядок
взаимодействия структурных подразделений Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области и Уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при предоставлении субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" в 2011 году
(утв. распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области
от 4 апреля 2011 г. N 25)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру взаимодействия структурных подразделений Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области и уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по организации расходования в 2011 году средств федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих на территории Московской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" в рамках исполнения Законов Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" и от 19 ноября 2010 N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011 год".

2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

Главный распорядитель - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - Министерство), являющееся в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, поступивших из федерального бюджета и предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области в виде субвенций.

Структурные подразделения Министерства:

- отдел взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам планирования и организации финансирования объектов жилищно-коммунального назначения (далее - отдел финансирования);

- отдел реализации жилищных прав (далее - жилищный отдел);

- отдел бухгалтерского учета и отчетности (далее - бухгалтерия).

Управление исполнения бюджета - Управление исполнения бюджета Министерства финансов Московской области (далее - УИБ).

Уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, наделенный в соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

Субвенция - межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Московской области на реализацию передаваемых государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями:

- отдельных категорий ветеранов, предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";

- отдельных категорий ветеранов, предусмотренных частью 2 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

3. Копии документов, представленные Главному распорядителю должны быть заверены главой муниципального образования Московской области или уполномоченным им должностным лицом (действующим на основании доверенности, приказа или иного распорядительного документа) и скреплены оттиском печати соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.

II. Порядок перечисления субвенции

1. Санкционирования оплаты субвенций

1.1 Для санкционирования оплаты субвенции Уполномоченные органы представляют Главному распорядителю в отдел финансирования документы, перечень которых утвержден распоряжением N 20 от 31.03.2010 Министерства финансов Московской области "Об утверждении Порядка исполнения бюджета Московской области по расходам в части предоставления межбюджетных трансфертов в 2011 году из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области".

1.2 Главный распорядитель вправе затребовать иные документы, необходимые для санкционирования оплаты субвенции, не указанные в пункте 1.1. настоящего раздела Порядка.

1.3 Компенсация расходов муниципальным образованиям Московской области, обеспечившим жильем граждан, указанных в части 1 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" путем заключения с ними договоров социального найма или предоставления им социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений, до вступления в силу Федерального закона от 29.06.2009 N 135-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", осуществляется из расчета 22 кв. метра.

1.4 Предоставление субвенций муниципальным образованиям осуществляется на основании заключенных соглашений о взаимодействии при реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан между Главным распорядителем и Уполномоченными органами и на реквизиты, указанные в соответствующем соглашении. В случае изменения реквизитов для перечисления субвенций одной из сторон соглашения, первая сторона уведомляет второю сторону об изменениях и заключают дополнительное соглашение с указанием всех изменений.

2. Взаимодействие структурных подразделений Министерства и Уполномоченных органов при оплате субвенции на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"

2.1 Жилищный отдел:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.1 Представляет в отдел финансирования выписки из Сводного списка граждан N 1 и Сводного списка N 2, утвержденных распоряжениями Министерства и отражающие следующие данные: Ф.И.О., учетный номер в Сводном списке N 1 или Сводном списке N 2, наименование муниципального образования Московской области, в котором поставлен на учет очередник. Выписка из Сводного списка N 1 и Сводного списка N 2 должна быть сформирована в соответствии с распределением средств между Уполномоченными органами, утвержденным Законом Московской области от 19.11.2010 N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011 год".

2.2.2 Согласовывает сводные реестры распределения средств между Уполномоченными органами по формам согласно приложению N 1 и N 2 к настоящему Порядку (далее - Сводный реестр), представленные отделом финансирования, в части:

- наличия граждан в Сводном списке N 1, подтверждения принадлежности граждан к данной льготной категории, соблюдения Уполномоченным органом очередности граждан для финансирования мероприятий по обеспечению жилыми помещениями;

- подтверждения общего количества граждан, подлежащих к финансированию и включенных в Сводный список N 2.

2.3 Отдел финансирования:

2.3.1 Осуществляет сбор документов, указанных в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего раздела Порядка, от Уполномоченных органов и в пределах своей компетенции производит их проверку.

2.3.2 На основании представленных Уполномоченными органами документов формирует Сводные реестры и согласовывает их с взаимодействующими руководителями структурных подразделений Министерства, с координирующим деятельность соответствующих структурных подразделений Министерства заместителем министра и выносит на утверждение министру.

2.3.3 Ведет работу по обеспечению заключения соглашений и изменений к ним о взаимодействии при реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан между Главным распорядителем и Уполномоченными органами.

2.3.4 Готовит и доводит до Уполномоченного органа:

- уведомления о бюджетных ассигнованиях, уведомления об изменении бюджетных ассигнований в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 26.12.2007 г. N 174;

- уведомления о лимитах бюджетных обязательств, уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств, уведомления о предельных объемах финансирования, в соответствии с Порядком организации исполнения бюджета Московской области по расходам в части доведения объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.03.2010 N 21.

2.4. Бухгалтерия:

2.4.1. В соответствии со служебной запиской отдела финансирования на перечисление средств субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области, копии Сводного реестра, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в течение трех рабочих дней представляет в УИБ Заявку на предельные объемы финансирования по форме, согласно приложению N 1 к Порядку организации исполнения бюджета Московской области по расходам в части доведения объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденному распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.03.2010 N 21.

2.4.2. После получения Уведомления из УИБ о бюджетных данных в течение двух рабочих дней формирует Расходные расписания по лицевому счету главного распорядителя по доведению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования в разрезе получателей средств бюджета Московской области по расходам, осуществляемым за счет межбюджетных трансфертов и представляет в УИБ.

2.4.3. После двухдневной проверки должностными лицами соответствующего отдела Министерства финансов Московской области Расходных расписаний и в случае их соответствия требованиям п. 4.5. Порядка организации исполнения бюджета Московской области по расходам в части доведения объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденного распоряжением Министерства финансов Московской области от 31.03.2010 N 21, формирует платежные документы и представляет в УИБ для санкционирования расходов:

- заявку на кассовый расход при осуществлении предоставления межбюджетных трансфертов за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета, через лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Московской области;

- платежные поручения при осуществлении предоставления остальных межбюджетных трансфертов через лицевые счета, открытые в УИБ.

III. Порядок формирования и представления отчетности об использовании субвенции

1. Перечень документов, предоставляемых Уполномоченными органами Главному распорядителю для формирования отчетности об использовании субвенции

1.1 Для формирования и представления отчетной информации в Министерство регионального развития Российской Федерации Уполномоченные органы представляют Главному распорядителю следующий пакет отчетных данных:

- отчетные данные в соответствии с приказом министра регионального развития Российской Федерации от 12 декабря 2008 г. N 285 "О порядке составления и представления отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" по утвержденным в приказе формам (далее - форма 1, форма 2);

ГАРАНТ:

Приказ министра регионального развития Российской Федерации от 12 декабря 2008 г. N 285 фактически прекратил действие

См. Порядок составления и представления отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденный приказом Министерства регионального развития РФ от 30 апреля 2010 г. N 229

- копии платежных документов, подтверждающих факт списания денежных средств со счетов бюджетов муниципальных образований на цели, предусмотренные Законом Московской области от 26 июля 2006 года N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

- копии платежных документов, подтверждающих факт возврата денежных средств, предусмотренных Законом Московской области от 26 июля 2006 года N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", со счетов бюджетов муниципальных образований в бюджет Московской области.

1.2 Для формирования и представления отчетной информации в Министерство финансов Московской области Уполномоченные органы представляют Главному распорядителю отчетные данные в соответствии с приказом министерства финансов Российской Федерации от 05.08.2009 N 87н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2006 г. N 56н" по утвержденным в приказе формам (далее - форма 3).

1.3 Для формирования и представления отчетной информации в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Уполномоченные органы представляют Главному распорядителю отчетные данные в соответствии с приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. N 768 "О порядке представления сведений по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" по утвержденным в приказе формам (далее - форма 4).

1.4 Для мониторинга расходования средств федерального бюджета на обеспечение жильем отдельных категорий граждан по видам расходов Уполномоченные органы представляют Главному распорядителю отчетные данные по форме, согласно приложению N 4 к настоящему порядку.

1.5 Для мониторинга дополнительных средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований Московской области и/или гражданами на софинансирование приобретения жилого помещения Уполномоченные органы представляют Главному распорядителю отчетные данные по форме, согласно приложению N 5 к настоящему порядку

1.6 Пакеты документов представляются ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в двух экземплярах в отдел финансирования и жилищный отдел Министерства с сопроводительными листами и пояснительными записками.

1.7 Главный распорядитель вправе затребовать иную отчетную информацию об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и о расходах субвенции муниципальными образованиями на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, не предусмотренную пунктами 1.1-1.3 раздела III настоящего Порядка.

1.8 В случае осуществления возвратов неиспользованных остатков средств субвенций Уполномоченный орган обязан с течение 3 дней представлять в Министерство заверенные копии соответствующих платежных документов или заявок на возврат.

2. Взаимодействие структурных подразделений Министерства при формировании сводных отчетных данных

2.1 Отдел финансирования:

2.1.1 Осуществляет сбор документов, указанных в пункте 1.1-1.3 и 1.7 раздела III настоящего Порядка, от Уполномоченных органов и формирует в части касающейся сводную отчетную информацию по формам 1-3.

2.1.2 Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет на согласование в жилищный отдел проект отчетов по формам 1-3. Согласованные отчеты представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации и Министерство финансов Московской области.

2.1.3 Осуществляет сбор и обобщение отчетной информации, указанных в пункте 1.4 и направляет сводную информацию служебной запиской в Бухгалтерию. Осуществляет сбор и обобщение отчетной информации, указанных в пункте 1.5.

2.1.4 По запросу исполнительных органов государственной власти Московской области и Российской Федерации готовит и представляет отчетные данные об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

2.2 Жилищный отдел:

2.2.1 Осуществляет сбор документов, указанных в пункте 1.1-1.3 и 1.7 раздела III настоящего Порядка, от Уполномоченных органов и формирует сводную отчетную информацию по форме 4 и в части касающейся отчетную информацию по формам 1-3.

2.2.2 Направляет до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в отдел финансирования сводную отчетную информацию по формам 1-3, сформированную в части касающейся.

2.2.3 Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчеты по форме 4.

2.2.4 Ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за отчетным, готовит информацию по формам согласно приложению N 5 и N 6 к настоящему Порядку и представляет отчетные данные Главному федеральному инспектору в Московской области.

2.2.5 По запросу исполнительных органов государственной власти Московской области и Российской Федерации готовит и представляет отчетные данные об обеспечении ж