Приложение N 1. Положение о конкурсе и конкурсной комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств городского округа Долгопрудный в форме субсидий.

Приложение N 1
к постановлению администрации города
от 15 августа 2011 г. N 482-ПА/н

Положение
о конкурсе и конкурсной комиссии по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств городского округа Долгопрудный в форме субсидий

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2011 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ в целях реализации долгосрочной городской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Долгопрудном Московской области на период 2010 - 2012 гг", утвержденной Постановлением главы города от 23.12.2009 г N 1415-ПГ

1. Общие положения

1.1. Основные понятия

1.1.1. Организатор конкурса - администрация г Долгопрудного Московской области (далее - администрация)

1.1.2. Конкурс - способ отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право получения поддержки в форме субсидий.

1.1.3. Конкурсная комиссия - комиссия по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств городского округа Долгопрудный в форме субсидий в рамках реализации мероприятий долгосрочной городской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Долгопрудном Московской области на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением главы города от 23.12.2009 г N 1415-ПГ (далее - конкурсная комиссия).

1.1.4. Участник конкурса - субъект малого или среднего предпринимательства, в том числе, индивидуальный предприниматель (далее - субъект МОП), подавший заявку на участие в конкурсе

1.1.5. Заявка (заявительные документы) на участие в конкурсе - документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения

1.1.6. Получатель - субъект МСП, по заявке которого конкурсной комиссией принято положительное решение на право получения поддержки в форме субсидий

1.1.7. Поддержка субъектов МСП - деятельность органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП, направленные на реализацию мероприятий долгосрочной городской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Долгопрудном Московской области на 2010 - 2012 г "

1.1.8. Договор - соглашение, заключенное между администрацией и получателем

2. Условия предоставления субсидии

2.1 Субсидии за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный предоставляются субъектам МСП не имеющим задолженности перед бюджетами всех уровней и отвечающим требованиям настоящего Порядка на конкурсной основе в следующих случаях

2.1.1. для частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям поддержки и развития малого предпринимательства, на приобретение основных средств приоритетными направлениями являются

- инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;

- производственная деятельность,

- научно-техническая деятельность;

- жилищно-коммунальные услуги,

- бытовые услуги;

2.1.2. для частичной компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию инновационных проектов по созданию и реализации инновационной продукции и услуг в научно-технической сфере;

2.1.3. для компенсации расходов вновь созданных малых и средних инновационных предприятий

2.2. Субсидия предоставляется при условии вложения предпринимателем в проект собственных средств не менее 50% общей суммы финансирования проекта, а для субъектов МСП, осуществляющих инновационную деятельность, субъектов МСП, внедряющих энергосберегающие технологии - не менее 30% общей суммы финансирования проекта

Собственные средства могут использоваться юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации проекта

2.3. Субъект МСП в рамках проводимого конкурса вправе получить не более одной субсидии

2.4. Размер субсидии из средств бюджета городского округа Долгопрудный не может превышать 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей для одного субъекта МСП. Размер субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля

2.5. Предметом финансирования из средств бюджета городского округа Долгопрудный могут быть обоснованные затраты произведенные в 2011 году:

2.5.1 на приобретение основных средств;

2.5.2. на реализацию инновационных проектов по созданию и реализации инновационной продукции и услуг в научно-технической сфере, за исключением затрат на оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя-индивидуального предпринимателя и его наемных работников),

2.5.3. для компенсации расходов вновь созданных малых и средних инновационных предприятий.

Под вновь созданными МСП понимаются предприятия, работающие менее года со дня государственной регистрации

Финансированию не подлежат затраты на оплату труда сотрудников юридического лица - заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников).

3. Требования к участникам конкурса (заявителям)

К участникам конкурса предъявляются следующие требования и условия

3.1 Участник конкурса должен являться юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и относиться к субъектам МСП

3.2. Право на участие в конкурсе предоставляется субъекту МСП, соответствующему указанным ниже условиям регистрация в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 13 по Московской области, осуществление деятельности на территории города Долгопрудного Московской области, отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на участие в конкурсе, отсутствие задолженности по выплате заработной платы;

- отсутствие в отношении заявителя процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства,

- деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки на участие в конкурсе

3.3. К участию в конкурсе не допускаются субъекты МСП

кредитные организации страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фондами, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды,

- участники соглашений о разделе продукции,

- организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса,

- являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации,

- организации, осуществляющие риэлтерскую деятельность и сдачу в наем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;

- организации, осуществляющие производство, розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции

3.4. К участию в конкурсе не допускаются субъекты МСП в случае, если:

- не представлены документы, перечень которых приведен в разделе 4 настоящего Положения или представлены недостоверные сведения и документы

- ранее в отношении заявителя было принято решение о предоставлении аналогичной субсидии и сроки ее предоставления не истекли, в том числе по федеральным и региональным программам развития малого и среднего предпринимательства;

- субъектом МСП допущены нарушения порядка и условий предоставления субсидии

4. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе

4.1. Участник конкурса подает заявку в письменной форме, на русском языке по форме, представленной в Приложении N 1 к настоящему Положению с приложением нижеперечисленных документов.

4.1.1 Копий регистрационных и учредительных документов, заверенных заявителем:

- устава;

- учредительного договора (договор об учреждении);

- свидетельства о регистрации;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

- выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

- информационного письма из Росстата.

4.1.2. Копий документов о назначении руководителя и главного бухгалтера юридического лица, заверенных заявителем

4.1.3. Справки из банка о наличии и состоянии банковских счетов (оригинал).

4.1.4. Справки из налогового органа об отсутствии задолженности (оригинал)

4.1.5. Описания Проекта на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе), согласно Приложению N 2 к настоящему Положению

4.1.6. Для подтверждения затрат, указанных в п. 2.5.1. настоящего Положения

- копии договоров на приобретение основных средств, расчетно-платежных документов, товарных накладных, актов выполненных работ, подтверждающих произведенные в течение 2011 года субъектами МСП расходы по реализации представленного на конкурс проекта, заверенных заявителем

4.1.7. Для подтверждения затрат, указанных в п. 2.5.2. настоящего Положения

- копии договоров на произведенные затраты для реализации инновационных проектов по созданию и реализации инновационной продукции и услуг в научно-технической сфере, расчетно- платежных документов, товарных накладных, актов выполненных работ, подтверждающих произведенные в течение 2011 года

субъектами МСП расходы по реализации представленного на конкурс проекта, заверенных заявителем,

4.1.8. Для подтверждения затрат, указанных в п. 2.5.3. настоящего Положения

- копии договоров на произведенные затраты, расчетно-платежных документов, товарных накладных, подтверждающих произведенные в течение 2011 года субъектами МСП расходы.

4.1.9. Расчета размера субсидии из бюджета городского округа Долгопрудный по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению

4.2. Заявка должна быть сформирована в папке с жестким переплетом (скоросшиватель) На папке (на лицевой и торцевой сторонах) указывается наименование конкурса и полное название участника конкурса

4.3. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе

4.4. Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется отделом развития предпринимательства и инвестиционной деятельности Управления экономики администрации города Долгопрудного (далее - отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности) по адресу: 141700, Московская область, г Долгопрудный, Площадь Собина, д. 3, контактный телефон 408-05-18

5. Конкурсная комиссия

5.1. С целью организации и проведения конкурсов по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных средств городского округа Долгопрудный в форме субсидий (далее - Конкурсы) администрацией образуется Конкурсная комиссия. Задачей Конкурсной комиссии является обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и определении заявок участников Конкурса на соответствие условиям Конкурса.

5.2. Функциями Конкурсной комиссии являются

5.2.1. Рассмотрение заявок на участие в Конкурсе.

5.2.2. Определение заявителей, чьи заявки в наибольшей степени соответствуют условиям Конкурса

5.2.3. Принятие решения о предоставлении заявителям субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

5.2.4. Ведение протоколов заседаний Конкурсной комиссии.

5.2.5. Подписание протоколов заседаний Конкурсной комиссии

5.2.6. Уведомление участников Конкурсов о результатах проведения Конкурса.

5.2.7. Опубликование и размещение сообщения о результатах Конкурсов

5.2.8. Ответы на запросы участников Конкурса о разъяснении условий Конкурса.

6. Порядок проведения заседаний Конкурсной комиссии

6.1. В состав Конкурсной комиссии входят не менее пяти человек - членов Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Конкурсной комиссии, секретаря Конкурсной комиссии. В случае отсутствия секретаря на заседании Конкурсной комиссии функции секретаря Конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Положением выполняет любой член Конкурсной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем Конкурсной комиссии.

6.2. Заседание Конкурсной комиссии открывает и ведет председательствующий. Председательствующим является председатель (заместитель председателя) Конкурсной комиссии или по поручению председателя (заместителя председателя) один из членов Конкурсной комиссии.

6.3. Председатель Конкурсной комиссии

6.3.1. Руководит деятельностью Конкурсной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения

6.3.2. Назначает члена Конкурсной комиссии, который будет исполнять обязанности председателя Конкурсной комиссии в периоды его временного отсутствия.

6.3.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Конкурсной комиссии.

6.3.4. Открывает и ведет заседание Конкурсной комиссии, объявляет перерывы.

6.3.5. Объявляет состав Конкурсной комиссии

6.3.6. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов

6.3.7. Подписывает протокол заседания Конкурсной комиссии

6.3.8. Объявляет победителя Конкурса.

6.3.9. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.4. После открытия заседания Конкурсной комиссии председатель проверяет присутствие членов постоянно действующего состава Конкурсной комиссии и сообщает о наличии кворума (не менее 50 процентов состава Конкурсной комиссии)

6.5. Председательствующий оглашает повестку дня и уточняет готовность вопросов повестки к рассмотрению (информирует о готовности секретарь Конкурсной комиссии)

6.6 . Секретарь Конкурсной комиссии:

6.6.1. Осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, информирование членов Конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до дня ее заседания и обеспечивает членов Конкурсной комиссии необходимыми материалами

6.6.2. По ходу заседаний Конкурсной комиссии оформляет протокол заседания Конкурсной комиссии

6.6.3. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации

6.7. После рассмотрения всех вопросов повестки дня председательствующий закрывает заседание Конкурсной комиссии.

7. Порядок организации и проведения Конкурсов

7.1. Основанием для проведения Конкурса является поступление в отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности от юридического лица или индивидуального предпринимателя заявления о предоставлении субсидии с приложением всех необходимых документов

7.1.1. В течение 3-х дней с момента поступления заявления в отдел развития предпринимательства и инвестиционной деятельности принимает решение о проведении Конкурса

и размещает извещение на сайте администрации г Долгопрудного http//www. dolgoprudny.com и в официальном печатном средстве массовой информации г Долгопрудного

7.1.2. В извещении должны быть указаны дата и место проведения Конкурса, срок приема заявок

7.1.3. Прием заявок начинается со дня, следующего за днем размещения информационного сообщения о проведении Конкурса в течение 30 (тридцати) дней

7.1.4. Прием заявок осуществляется отделом развития предпринимательства и инвестиционной деятельности Управления экономики администрации г Долгопрудного.

7.1.5. Заявки передаются на рассмотрение Конкурсной комиссии за пять дней до даты заседания Конкурсной комиссии, установленной администрацией г Долгопрудного

7.2. Конкурсная комиссия в день проведения конкурса осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе

7.3. Подведение итогов Конкурса

7.3.1 Конкурсная комиссия определяет заявителей, которые в наибольшей степени соответствуют условиям Конкурса исходя из критериев указанных в разделе 8 настоящего Положения

7.3.2. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении заявителям субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии

7.3.3. Разъяснения заявителям по решению о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии Конкурсная комиссия не дает

7.3.4. В решениях Конкурсная комиссия указывает форму финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования

7.3.5. Решения Конкурсная комиссия оформляет протоколами заседания Конкурсной комиссии, которые подписываются присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии

7.3.6. Протоколы заседания Конкурсной комиссии утверждаются председателем Конкурсной комиссии.

8. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

8.1. Полнота и соответствие представленных материалов конкурсной документации

8.2. Социально-экономическая эффективность проекта

8.3. Средний уровень заработной платы работников

8.4. Интегральные показатели оценки соответствия проектов:

8.4.1. Соответствие сферы деятельности заявителя основным направлениям развития МСП в городе Долгопрудном Московской области:

- осуществление инновационной, технологической

модернизации менеджмента и производства - 100 баллов

- производственная сфера - 100 баллов

- научно-техническая сфера - 100 баллов

- жилищно-коммунальное хозяйство - 80 баллов

- услуги бытовые - 60 баллов

- прочее - 40 баллов

8.4.2. Создание новых рабочих мест до конца 2011 года

- свыше 5 новых рабочих мест - 100 баллов

- от 5 до 2 новых рабочих мест - 70 баллов

- менее одного рабочего места - 0 баллов

8.4.3. Эффективность выделения бюджетных средств

- увеличение выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг по сравнению с 2010 годом

- более 10% - 100 баллов

- от 7% до 10% - 80 баллов

- от 2% до 7% - 50 баллов

- от 0 до 2% - 10 баллов

8.4.4. Размер средней заработной платы сотрудников после реализации проекта

- больше среднеобластного значения - 100 баллов

- на уровне среднеобластного значения - 50 баллов

- меньше среднеобластного значения - 0 баллов

Максимально возможное количество баллов - 400 баллов для допуска заявки к участию в конкурсе необходимо набрать не менее 10 баллов

Данная информация отображается в заключении о финансировании проекта

9. Заключение договора

9.1. Договор о предоставлении целевых средств бюджета в форме субсидии между администрацией и получателем должен быть заключен в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты утверждения протокола конкурсной комиссии о принятии решения о предоставлении субсидии по форме в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Положению

9.2. Договор с расчетом размера субсидии предоставляется получателем в администрацию на бумажном носителе и в электронном виде (на электронном носителе)