Приложение 2. Положение о комиссии по повышению устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений на территории Ступинского муниципального района

Приложение 2
к постановлению администрации
Ступинского муниципального района
от 30 августа 2011 г. N 2666-п

Положение
о комиссии по повышению устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений на территории Ступинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования комиссии по повышению устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений на территории Ступинского муниципального района в чрезвычайных ситуациях.

1.2. Комиссия по повышению устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений на территории Ступинского муниципального района (далее - комиссия по ПУФ) создается постановлением администрации Ступинского муниципального района для организации планирования и координации мероприятий по повышению устойчивого функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.

1.3. Комиссия по ПУФ осуществляет свою деятельность на основании действующих положений и постановлений Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области, настоящего положения, нормативных и иных правовых актов по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях.

1.4. Главной задачей комиссии по ПУФ является организация работ по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Ступинского муниципального района в целях снижения потерь населения и материальных ресурсов от современных средств поражения (в военное время) или в случае возникновения крупных производственных аварий, катастроф, и стихийных бедствий (в мирное время), создание условий для ликвидации их последствий и восстановление производства.

2. Основные задачи и направления работы комиссии

2.1. Основными задачами работы комиссии по ПУФ являются:

- организация, планирование, координация и обеспечение эффективного проведения мероприятий по подготовке населения и экономики к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях;

- организация и координирование научно-исследовательской работы по вопросам повышения устойчивости функционирования на объектах экономики;

- выработка предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики и представление их в администрацию района на утверждение;

- координация деятельности комиссий по ПУФ на объектах экономики;

- проверка подготовки объектов экономики к работе в условиях чрезвычайных ситуаций, эффективности мероприятий по повышению устойчивости, а также отработка взаимодействия на комплексных тактико-специальных, командно-штабных и штабных тренировках.

2.2. Основными направлениями работы комиссии по ПУФ являются:

- защита населения и обеспечение его жизнедеятельности;

- анализ эффективности системы защиты населения района и обеспечение его жизнедеятельности;

- определение возможных потерь населения, средств его жизнеобеспечения и разрушения объектов экономики от воздействия современных средств поражения;

- подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию защиты населения.

2.3. Рациональное размещение производственных сил:

- анализ размещения производственных сил объектов экономики, в том числе степени концентрации промышленности и материальных средств в Ступинском муниципальном районе, возможности размещения в районе небольших подразделений, филиалов и цехов объектов экономики, действующих в районе;

- подготовка предложений по дальнейшему улучшению размещения производственных сил и повышению надежности хозяйственных связей.

2.4. Устойчивость функционирования электроснабжения:

- определение степени устойчивости элементов и систем энергоснабжения района от современных средств поражения противника;

- анализ возможности работы объектов экономики на автономных источниках энергоснабжения;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования энергоснабжения объектов Ступинского муниципального района в военное время.

2.5. Устойчивости работы промышленных предприятий:

- оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости работы промышленных предприятий в военное время;

- анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий.

2.6. Устойчивость функционирования транспорта:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта в военное время;

- определение возможных потерь транспортных средств и разрушения транспортных объектов (ж\д станций, ремонтных предприятий, мостов, переправ и др.) от воздействия современных средств поражения противника;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспорта в военное время.

2.7. Устойчивость функционирования материально-технического снабжения и хозяйственных связей:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения;

- определение возможных разрушений складских помещений, погрузочно-разгрузочных механизмов и потерь материально-технических средств, а также нарушения хозяйственных связей после нападения противника;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования материально-технического снабжения в военное время по упрочению хозяйственных связей.

2.8. Подготовка к проведению аварийно-восстановительных работ:

- анализ степени подготовленности строительных и строительно-монтажных организаций, а также специальных формирований к выполнению аварийно-восстановительных работ;

- выработка предложений по организации управления аварийно-восстановительными работами и по очередности их выполнения;

- расчет сил и средств, сроков проведения аварийно-восстановительных работ на важнейших объектах Ступинского муниципального района.

2.9. Исследование устойчивости управления экономикой района:

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублирующих пунктов управления (ДПУ) обеспечить управление экономикой района при выходе из строя основных пунктов управления;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи в военное время, особенно в случае потери связи с вышестоящими органами управления.

2.10. Основными показателями качества работы комиссии по ПУФ являются:

- степень защищенности населения, материальных ресурсов и системы управления от воздействия противника, крупных производственных аварий и катастроф, а также подготовленность их к дальнейшему функционированию и использованию в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

3. Функции и права комиссии

3.1. Комиссия по ПУФ Ступинского муниципального района в соответствии с возложенными не нее задачами в повседневной деятельности:

- осуществляет мероприятия по организации, разработке, координации, обсуждению и представлению на утверждение в администрацию Ступинского муниципального района программ, планов, технических заданий, организационных и других документов;

- организует разработку комплексной программы подготовки населения и объектов к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях;

- осуществляет методическое руководство за разработкой соответствующих программ и планов, их выполнением на объектах экономики путем заслушивания должностных лиц, на которых возложено выполнение этих мероприятий, обсуждение результатов проверок и подготовки соответствующих материалов для рассмотрения администрацией района;

- участвует в проверках объектов экономики, тактико-специальных, командно-штабных учениях и научных исследованиях.

- обсуждает и обобщает материалы научных работ и учений гражданской обороны.

3.2. Комиссия по ПУФ предприятия имеет право:

- заслушивать должностных лиц объектов экономики по вопросам устойчивости, проводить заседания комиссии с приглашением руководителей объектов экономики;

- участвовать в мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов устойчивости, проводимых на объектах экономики;

- привлекать к работе по повышению устойчивости функционирования объектов экономики специалистов по согласованию с соответствующими предприятиями и организациями, расположенными на территории района;

- запрашивать в отраслях экономики необходимые данные для работы комиссии, разрешенные по правилам режима секретности.

4. Организация работы

4.1. Комиссию по ПУФ возглавляет председатель комиссии - руководитель администрации Ступинского муниципального аппарата.

4.2. Комиссия проводит свою работу без отрыва от основной деятельности по годовому плану, утвержденному администрацией Ступинского муниципального района, в который включаются следующие вопросы:

- график проведения заседаний комиссии;

- порядок рассмотрения предложений по повышению устойчивости функционирования для включения в проекты годовых и перспективных планов экономического развития района;

- порядок проведения исследований, оценка состояния устойчивости, разработка мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;

- порядок заслушивания информации и докладов руководителей предприятий по вопросам устойчивого функционирования предприятий, организаций и учреждений на территории Ступинского муниципального района в чрезвычайных ситуациях;

- график участия в учениях и других мероприятиях ГО.

4.3. На заседаниях комиссии ведутся протоколы, в которых излагается содержание рассматриваемых вопросов и принятых решений, рекомендации, предложения.

Начальник отдела по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций управления по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Ступинского муниципального района

Е.И. Алексеев